Глава 10. Размещение полиграфической промышленности

10.1. Основные принципы размещения промышленности

Рациональное размещение социалистической про­мышленности по экономическим районам страны — одно из важнейших условий роста общественной производи­тельности труда, повышения эффективности капитало­вложений и ускорения темпов расширенного воспроиз­водства. Под размещением промышленности понимается распределение основных фондов, рабочей силы и произ­водства продукции по экономическим районам страны.

Коммунистическая партия на всех этапах развития придавала большое значение вопросу размещения соци­алистического производства. Еще в 1918 г. В. И. Ленин в «Наброске плана научно-технических работ» указывал на необходимость осуществлять «...рациональное разме­щение промышленности в России с точки зрения близо­сти сырья и возможности наименьшей потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям обработки полуфабрикатов вплоть до получе­ния готового продукта» '.

На этапе развитого социалистического общества оп­тимальное размещение производительных сил, в том числе и размещение полиграфической промышленности, имеют особенно большое значение. Это обусловливается большой программой капитального строительства, тре­бованиями комплексного развития экономических райо­нов, усложнением производственных связей между от­раслями и промышленными предприятиями и другими факторами. Совершенствование размещения производи­тельных сил в стране должно быть подчинено задачам создания единого народнохозяйственного комплекса и повышению социально-экономической эффективности его функционирования.

Рациональное размещение полиграфической про­мышленности тесно связано с общественными формами организации производства — концентрацией, специали­зацией и кооперированием. Местонахождение полигра­фических предприятий во многом определяет их размер,

профиль и производственные связи с другими предприя­тиями.

Размещение полиграфической промышленности должно соответствовать ряду требований. С одной сто­роны, размещение полиграфических предприятий на тер­ритории страны как материально-технической базы со­ветской печати должно соответствовать задачам поли­тического и культурного развития и, с другой сторо­ны— общим принципам размещения производительных сил. Совокупность этих принципов отражает закономер­ности развития всей книгоиздательской системы, в том числе и полиграфии.

Основные принципы размещения полиграфической промышленности:

— приближение к районам потребления печатной продукции и к источникам сырья. Это основополагаю­щий принцип в системе принципов размещения промыш­ленности, он способствует экономии общественных за­трат на производство в связи с ликвидацией нерацио­нальных перевозок сырья и готовой продукции;

— обеспечение потребностей в издательской продук­ции всех народов, населяющих страну. Действие этого принципа предопределяет развитие полиграфической промышленности и подъем культурного уровня во всех братских республиках. Развитие издательского дела и полиграфической промышленности в национальных рес­публиках всегда находилось в центре внимания Комму­нистической партии и Советского правительства;

— равномерное размещение по экономическим райо­нам страны, что способствует выравниванию уровней по­требления печатной продукции. В связи с ростом значе­ния восточных районов в экономике страны возникает необходимость в увеличении мощности производствен­ной базы полиграфии в этих районах и снижении доли ее в старых индустриальных районах;

— децентрализация газетного, журнального и книж­ного производства по печатанию крупных тиражей все­союзных и республиканских газет, журналов и книг (преимущественно учебников). Принцип децентрализа­ции размещения газетного, журнального и книжного производств в нашей стране имеет весьма важное зна­чение. Децентрализованное изготовление газет и жур­налов ускоряет доставку информации к читателю. Де­централизация производства книг способствует своевременному выходу в свет многотиражных изданий, что особенно важно при изготовлении учебников.

Использование принципа децентрализации газетного, журнального и книжного производств дает возможность уменьшить потребности в увеличении производственных мощностей в Москве и в центральном экономическом районе страны, что вызвано необходимостью неуклонно сдерживать рост крупных городов, размещение в этих городах новых промышленных предприятий, кроме объ­ектов, связанных с обслуживанием населения и город­ского хозяйства.

Основные принципы размещения промышленности положены в основу разработки генеральной схемы раз­мещения предприятий отрасли до 2000 г.