8.3. Сравнительная экономическая эффективность

8.3.1. Сущность и основы методики определения сравнительной экономической эффективности

Сравнительную экономическую эффективность капи­тальных вложений и новой техники определяют в тех случаях, когда при двух и более вариантах технических решений необходимо выбрать наиболее эффективный (оптимальный). Если по расчетам общей (абсолютной) экономической эффективности определяют то, что надо делать, то по расчетам сравнительной экономической эффективности — как надо делать.

Расчеты сравнительной экономической эффективно­сти проводят с целью:

— определения экономической целесообразности проведения исследований и выбора наиболее эффектив­ных научно-исследовательских работ по созданию но­вой техники;

— технико-экономического обоснования выбора наи­лучших (оптимальных) вариантов создания и внедре­ния новой техники;

— отражения показателей экономической эффектив­ности в нормах, нормативах и показателях планов от­расли, объединений (предприятий);

— расчета фактической экономической эффективно­сти новой техники, изобретений и рационализаторских предложений;

— расчета размера премий за создание и внедрение новой техники и вознаграждений за изобретения и ра­ционализаторские предложения, а также премий за осуществление мероприятий планов по новой технике, которые внедряются в порядке заимствования передо­вого опыта.

К новой технике относятся впервые реализуемые в полиграфии результаты научных исследований и разра­боток, содержащие изобретения и другие научно-техни­ческие достижения, а также новые и более совершенные технологические процессы, орудия и предметы труда, способы организации производства и труда, обеспечи­вающие при их использовании в соответствии с плана­ми развития науки и техники повышение технико-экономических показателей предприятий или решение соци­альных и других задач развития отрасли.

Поскольку основой метода определения экономиче­ской эффективности является- вариантная экономиче­ская оценка, очень важен выбор базы (т. е. базового варианта) для сравнения. Этот вопрос решается в зави­симости от поставленной задачи:

— на этапе формирования планов научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских работ (в процессе выбора варианта создания новой техники), при приня­тии решения об оснащении производства новой техни­кой — показатели лучшей техники, спроектированной в СССР (или за рубежом, если техника может быть за­куплена в необходимом количестве или разработана в СССР по приобретенным лицензиям), имеющей наи­меньшие приведенные затраты в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой этой техникой. В случае отсутствия проектных разработок в СССР и не­возможности использования зарубежного опыта в каче­стве базы сравнения принимаются показатели лучшей техники, имеющейся в СССР;

— на этапе формирования планов по освоению пер­вых промышленных серий, внедрения прогрессивной технологии, новых способов организации производства и труда, а также на этапе внедрения и эксплуатации новой техники — показатели заменяемой техники.

На всех этапах показатели базовой техники (себе­стоимость, капитальные вложения и др.) принимаются с учетом повышения технического уровня производства, достигаемого к расчетному году.

При определении экономической эффективности ка­питальных вложений и новой техники сравниваемые ва­рианты сопоставляют по:

— объему производимой с помощью новой техники продукции (работы);

— качественным параметрам;

— фактору времени;

— социальным факторам производства и использо­вания продукции, включая влияние их на окружающую среду.

Сравнительную экономическую эффективность капи­тальных вложений и новой техники определяют на раз­ных этапах создания и внедрения новой техники:

— предварительный — на стадии формирования темагического плана научно-исследовательских работ для выявления предварительной экономической эффектив­ности и обоснования целесообразности начала работ (выполняет организация-разработчик);

— уточненный -- после окончания разработки и проведения теоретических и экспериментальных иссле­дований с целью определения экономической эффектив­ности от внедрения нового варианта (выполняет орга­низация-разработчик) ;

— заключительный — на стадии формирования пла­нов по освоению новой техники в целях определения планового экономического эффекта внедрения и на ста­дии внедрения и эксплуатации в целях установления фактического экономического эффекта, который может быть получен в соответствии с опытными данными и материалами внедрения (выполняет предприятие сов­местно с организацией-разработчиком).

На каждом из этих этапов расчеты экономической эффективности имеют разную степень точности, они уточняются от этапа к этапу. Эти расчеты — средство активного воздействия на процесс создания и внедре­ния новой полиграфической техники. При определении экономической эффективности на стадии формирования тематического плана выясняют возможные области и масштабы внедрения новой техники; выбирают базу для сравнения; устанавливают технические, организацион­ные и экономические показатели, подлежащие опреде­лению. После окончания разработки новой техники кор­ректируют проделанный при планировании расчет эко­номической эффективности. При этом исходят из уточ­ненных данных о масштабах и областях применения ре­зультатов разработки, а также полученных эксперимен­тальных и опытных характеристик по техническим, ор­ганизационным и экономическим показателям вариан­тов. На стадии внедрения проводят заключительные расчеты и определяют плановый годовой экономиче­ский эффект внедрения и фактический годовой эконо­мический эффект, полученный в результате внедрения новой техники на предприятиях. При этом следует ис­ходить из реального масштаба внедрения установлен­ных технологических и эксплуатационных характери­стик средств, созданных или улучшенных в ходе выпол­нения работы.

Данные о фактической экономической эффективно­сти, т. е. реально достигнутой эффективности новой тех­ники в условиях данного предприятия с его объемом производства, организацией производства и труда, име­ют первостепенное значение для повышения эффектив­ности новой техники и ускорения научно-технического прогресса. Расчеты фактической экономической эффек­тивности необходимы для определения уровня эффек­тивности данного организационно-технического реше­ния, выявления факторов, влияющих на этот уровень, и определения наилучших производственных условий, при которых новая техника может обеспечить наибольшую эффективность. Данные расчетов фактической экономи­ческой эффективности имеют также большое значение для совершенствования методики и практики экономи­ческого обоснования новой полиграфической техники и уточнения нормативных данных.

При экономическом обосновании направлений науч­но-технического прогресса нужно рассматривать вопро­сы комплексно и всесторонне учитывать факторы, влия­ющие на эффективность новой техники, — характер продукции, объем ее выпуска предприятием, тираж, ил­люстративность и др.