4.2. Методы управления промышленностью

Управление социалистическим производством осно­вывается на использовании определенных методов, при помощи которых претворяются в жизнь принципы руко­водства экономикой. Под методами управления пони­мается совокупность способов, приемов воздействия на производственные коллективы с целью координации их деятельности в процессе производства.

Методы управления социалистической экономикой определяются характером отношений, объективно суще­ствующих в производстве. В зависимости от рода этих отношений, т. е. от содержания и механизма воздействия на производственные коллективы, методы управления подразделяются на экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические.

Экономические методы управления основываются на широком использовании в процессе хозяйственно­го руководства экономических интересов. «Экономиче-

ские отношения каждого данного общества,— писал Ф. Энгельс,— проявляются прежде всего как интересы». Экономические методы управления социалистической отраслью промышленности основываются на всей систе­ме экономических законов, на материальной заинтересо­ванности производственных коллективов. Цель экономи­ческих методов управления — создание материальной заинтересованности предприятий, отдельных его звеньев и каждого работника в эффективном использовании имеющихся ресурсов, в достижении на каждом участке деятельности наибольших результатов с наименьшими затратами.

На практике экономические методы управления про­мышленностью осуществляются путем сочетания ди­рективных плановых заданий и таких экономических рычагов, как хозрасчет, цена, прибыль, кредит, разные формы материального поощрения и др. Все это должно создавать экономические условия, которые бы способ­ствовали успешной деятельности производственных кол­лективов, миллионов трудящихся и обеспечивали обосно­ванную оценку результатов их работы.

При усилении экономических методов управления можно более гибко руководить всеми производственными звеньями, при этом создаются такие условия, при кото­рых управляемая подсистема заинтересована в выявлении внутрипроизводственных резервов повышения эффектив­ности производства. В этом случае управляемая под­система является в известной степени саморегулирую­щей, что дает возможность уменьшить административное вмешательство управляющей подсистемы.

Организационно-распорядительные методы управле­ния проявляются в организаторской и распорядительной деятельности с целью создания нормальных условий функционирования социально-экономической системы. Эти методы управления исходят из необходимости цент­рализованного руководства промышленностью и такого его принципа, как единоначалие. Характерная особен­ность этих методов — прямое воздействие на объект управления (управляемую подсистему). Воздействие субъекта управления (управляющей подсистемы) на объект управления носит распорядительный, директив­ный характер.

Задача организационного воздействия — создать наи­более эффективные управляемую и управляющую под­системы. К организационному воздействию относятся такие меры, как формирование рациональных структур производства и аппарата управления, определение ра­ционального разделения труда и его кооперации, расста­новка кадров с целью их наиболее эффективного исполь­зования, определение сроков решения производственных вопросов, разработка правил внутреннего распорядка, совершенствование норм и нормативов трудовых и мате­риальных ресурсов и др. Организационное воздействие может выражаться в организационном регламентирова­нии и организационном нормировании

Распорядительное воздействие заключается в постоян­ном оперативном обеспечении слаженной работы звеньев управления. При помощи распорядительного воздействия устраняются отклонения от нормального функционирова­ния всех подразделений управления. Основные формы распорядительного воздействия — приказ, распоряжение и устное указание.

Организационное и распорядительное воздействия как формы административных методов управления на практике действуют в сочетании, они взаимно до­полняют друг друга.

Немаловажная роль в руководстве социалистической промышленностью принадлежит социально-психологиче­ским методам. Необходимость этих методов обусловлена сущностью самого понятия управления как координации деятельности людей в процессе производства. Управле­ние в значительной степени зависит не только от объек­тивных, но и от субъективных факторов, в частности, социально-психологических. Цель социально-психологи­ческих методов управления — создание в производствен­ном коллективе такой ситуации, которая бы ориентиро­вала каждого его члена на раскрытие всех своих по­тенциальных возможностей и тем самым способствовала повышению эффективности общественного производства.

Социально-психологические методы управления пред­полагают изучение социально-психологических условий труда в производственных коллективах, их влияния на состояние личности, а через нее — на результаты производственной деятельности. Результативность деятель­ности производственных коллективов (и личности) в зна­чительной степени зависит от состава коллектива, созданной в нем психологической атмосферы, степени удовлетворения бытовых и культурных потребностей работников, отношения начальника к подчиненным и др. Поэтому необходимо постоянно улучшать психологиче­ский климат, ту атмосферу, в которой идет производствен­ный процесс, с целью обеспечения его оптимальных пара­метров. Большое значение в этом отношении имеют пла­ны социального развития производственных коллективов предприятий.

Не следует противопоставлять методы управления при решении конкретных производственных ситуаций. Наибольший эффект может быть достигнут только при комплексном использовании экономических, организа­ционно-распорядительных и социально-психологических методов управления.