11.02.13

США

Источники КП:

1) Федеральная Конституция

2) ФЗ (конгресс -принимает законы)

3) Адм.акты - приказы Президента

+ на уровне штатов - конституции, законы

Суды - судебные решения- правовой акт.

(Верховный Суд США)

+ судебные решения на уровне штатов

Обычаи - применяются как правовая норма

Правительства не существует, но существует обычай созывать заседания

В обычай вошло Правительство

Существовал обычай, что президент не может избираться больше чем на 2 срока. (Сейчас уже поправка).

2 фактора, повлиявшие на развитие страны:

1) федеративная страна (на уровне штатов множество актов, статутов на уровне федерации)

2) common law

1. штат-суверенное гос-во, штат имеет свою правовую систему, в нее вплетается система федеративная, имеет выше юр.силу.

Статутное право- федеральное право.

2. Общее право - совокупность судебных прецедентов (для охраны прав личности). Суды должны следовать решениям по ранее принятым делам. Н не обязательно эту норму может суд применить. Общее право состоит из огромного количества прецедентов. --> проблема судебного усмотрения (необходимо, так как судебные органы независимы. Любой суд может вынести решение, не считаясь с судом). Апелляционный суд - 2ой суд в системе судебной США.

Особенность амер. Конституции - нет ничего кроме системы органов государства, потом уже появились права и свободы (Билль о правах).

До принятия конституции были приняты конституциионные акты - Декларация независимости (4 июля 1776) - равенство всех людей, неотъемлемое право на жизнь, на свободу и на сьремление к счастью; правительство уст.с согласия и служит цели защиты их прав, над вправе изменить (уничтожить) форму правления, если не нравится, и установить ту, которую желает. Декларация печатается вместе с Декларацией, но не является ее частью (не правовая норма).

После это штаты стали принимать конституции (а федеральной конституции не было). Как независимые гос-ва создали США.

1781 - 1ый конст.акт - Статьи Конфедерации.

Нужно было, чтобы развивалась торговля, но этого еще не было (Толчок для принятия конституции).

1787 - Амер.Конституция.

Печатается вместе с Декларацией; Преамбула к Конституции (тоже не является частью).

Жесткая конституция -принимаются поправки 2/3 Конгресса и ратифицируются 3/4 законодательных органов штатов. Поправки отдельно печатаются.

Толкование и конституционный контроль введены впервые.

1803 - Верховный суд присвоил право объявлять законы неконституционными.

Важность толкования -необходимо выявлять волю отцов-создателей Конституции. Только судебный порядок. Верховный суд - фактически конституицонный законодатель. Толкование мб конструктивным и социологическим (вводятся в право новые элементы жизни). Но Верховый суд не может толковать любой закон. Путем толкования ВС приспосабливает право к новым требованиям жизни - отсюда неизменность в течение более 200 лет.

Права и свободы - вначале не было в конституции. Приняли первые 10 поправок (билль о правах 1789):

1). Конгресс не имеет права устанавливать религию, нельзя ограничивать свободу слова и печати

2). Право ношения и хранения оружия

3). Свобода от военного постоя в мирное время (неприкосновенность жилища)

4). Право на охрану личности от необоснованных обысков

5). Никто не может подвергаться аресту иначе как по решению суда;

никто не мб привлечен к ответ-ти дважды за одно и то же преступление;

Никто не может свидетельствовать против себя;

Никто не будет лишен имущества иначе как по законному решению суда

6). Права обвиняемых (право свидетеля)

7). Запрет необычного, жестокого наказания; запрет чрезмерных залогов

8).

9). Эти права не явл.исчерпыв.и не умаляют права других

10). То, что не передано Союзу, остается за штатами или народу

Избирательная система сша

Особенность - в конституции - определение системы голосования в федеральные органы определяет сам штат.

Праймериз - утверждение кандидатуры на съезд партии

18.02.13

Механизм государственной власти сша

Основан на теории разделения властей

Цель Конституции 1787 года - необходимость создать сильное фед правительство, но не допустить смешения полномочий правительств штатов

4 концепции:

-сохранить полномочия штатов

-наделить фед правительство полномочиями

-система сдержек и противовесов

-установить такую власть, которая бы не смешивала полномочия штатов и федерации

Ст.6 Конституции - фед правительства являлись верховным законом земли, но нужно было принять присягу штатам, чтобы поддержать эти полномочия.

Фед правительство должно было функционировать уже среди правительств штатов.

Штат Небраска - однопалатные легислатуры (хотя на фед уровне Конгресс бикомерален).

Чтобы предупредить злоупотребление правом со стороны фед правительсва и др властей - система сдержек и противовесов

Конгресс - законодательная деятельность, но у Президента - вето (давление на Конгресс). У Конгресса возможность преодолеть вето 2/3 голосов, либо карманное вето. Президент - право назначать фед чиновников с согласия и совета Сената.

Ст.1 Раздел 7 - как законопроект становится законом (Сенат и палата представителей должны бол-вом голосов принять законопроект. Если не выражена воля групп давления, то у президента возможность вето, но его можно преодолеть + карманное вето (Президент может воздержаться от решения).

Ст.1 - о законодательном органе

В соответствии с решениями основателей все законодательные полномочия сосредоточены у сената и палаты представителей, которые отражают различные интересы.

Члены палаты представителей избираются на 2 года, бол-вом голосов от каждого штата (разное представит-во в завис-ти от кол-ва населения)

В сенате по 2 представителя от каждого штата (равный учет всех штатов) - Great compromise.

Полномочия конгресса реализуются в 3 направлениях:

Параграф 8 (17 полномочий и одно подразумеваемое полномочие):

-право устанавливать свой регламент

-право принимать иные нпа для орг-и деятельности

-полномочия, связанные м др ветвями власти

17 Полномочий:

1) фискальные полномочия (право взимать налоги, осуществлять займы от имени США + печатать деньги и чеканить монеты + право наказывать за подделку денежных знаков)

2) экономическое развитие и регулирование экономической деятельности (регулирование торговли между штатами, даже есть междуштатный торговый кодекс + регулирование торговли между гос-вами + группа законов, издаваемых федерацией и имплементируемых штатами без изменений (например, закон о личном банкротстве)

3) охрана авторских прав

4) вопросы эмиграции и натурализации

5) наказания за пиратсва и иные преступления против судоходства

6) полномочия в военной области иобласти национальной безопасности (организация и снабжение армии, выработка НА и уставов, установление нормативных правил для милиции (прообраз армии, сейчас свободно организ.группа вооруж. людей) и национальной гвардии)

7) полномочие организовывать суды

8) устанавливать столицу и др.

Конгресс независим от др ветвей власти; привилегия от ареста (у членов)

9) привилегия свободы слова

Gravel v. U.S. (1972) - конституционные привилегии, связанные со свободой слова, распространяются не только на конгрессменов, но и на их помощников.

U.S. v. Bravster (1972) - по вопросам коррупции конгрессмены не могут ссылаться на свободу слова

Ст.2 - об исполнительной ветви власти

- Наделяет президента и вице-президента полномочиями, избираются на 4 года.

Статус устанавливается их - представляют интересы всей нации и избираются от всего населения США.

Полномочия президента (и вице-президента):

-добросовестно исполнять законы США + дополнено полномочиями:

Назначение членов адмнистрации и др ДЛ (назначаются с согласия и совета Сената), послов и судей Верховного суда

-право объявления войны и ведения военных действий, право ведения ВП

-полномочие по обеспечению внутренней и внешней политики (impact) - право вносить законодательную инициативу, право вето (+подразумеваемое полномочие - должен принимать силы к тому, чтобы законы исполнялись добросовестно!но это право он может реализовать)

Ст.3 - о судебной ветви власти

Исторически - в Англии суды не играли той роли, которые предусматривались для них в рамках доктрины разделения властей.