Польский кризис 1980-1981 гг.

Под влиянием морального осуждения и под впечат­лением от упорного ненасильственного сопротивления чехов и словаков решено было осторожно обращаться с «доктриной Брежнева».

1970 г.— под воздействием экономических трудностей в Польше состоялись стихийные выступления ра­бочих. Москва санкционировала их подавление ме­стными силами и смену руководства страны. 1980 г.— население Польши отреагировало на стреми­тельное ухудшение жизни организацией независи­мых профсоюзов «Солидарность», которая возглави­ла массовое забастовочное движение; события ста­ли выходить из-под контроля правящей Польской объединенной рабочей партии. Одновременно с этим польское руководство оказалось под жестким давлением Москвы и вынуждено было счи­таться с угрозой повторения чехословацкого сценария.

169

Кремлевские консерваторы, особенно М.А.Сус­лов, настаивали На военном решении польской проблемы, несмотря на то, что уже были оче­видны тяжелые последствия недавнего афган­ского вторжения. В этой ситуации к власти в Польше пришел комму­нист-патриот генерал В.Ярузельский. 13 декабря 1981 г.— Ярузельский ввел в стране военное положение и интернировал лидеров «Солидарности». Тем самым страна была избавлена от вполне вероят­ной советской интервенции, однако ПОРП окончательно дискредитировала себя. Глубокий общественный кризис в Польше продолжался вплоть до крушения социалистиче­ской системы в 1989 г.

СССР и страны «третьего мира»

Со 2-й половины 60-х годов СССР начал активно вмеши­ваться практически во все региональные конфлик­ты, происходившие в то время в мире. Причины этой активности:

— конкуренция с США за сферы влияния на перифе­рии;

— конфронтация с Китаем и попытка найти ему (в ка­честве союзника) хотя бы частичную замену.

Самая значительная помощь была оказана:

— Вьетнаму во время войны с США (1965-1972 гг.);

— Египту во время отражения агрессии Израиля на Синайском п-ове (1967 г. ) я во время арабо-израиль­ской войны 1972 г.;

— Эфиопии во время войны с Сомали в 1977 г.;

— Анголе в гражданской войне против трайбалистской военно-политической организации УНИТА.

Виды помощи:

— дипломатическая;

— политическая;

— экономическая;

— финансовая;

— военная (вплоть до посылки военных специ­алистов из СССР).

170

■". —.! $!■ ■ чу

В Анголе и Эфиопии, кроме того, присутствовали кубинские воинские контингенты (более 50 тыс.чел.).

Рубеж 60-70-х годов — подобная поддержка была оказа­на молодым националистическим режимам в Ли­вии, Ираке, Сирии и других странах.

В результате количество клиентов СССР в «третьем мире» резко возросло. Но это породило немало про­блем, наиболее существенными из которых оказались следующие:

— условием оказания советской помощи была «социали­стическая ориентация» конкретной страны; однако этот процесс был обратимым: в Сомали, Египте, Ин­донезии и ряде других стран «социалистической ори­ентации» возобладали националистические силы, пе­реориентировавшиеся на США или Китай; те режи­мы, которые сохраняли «социалистическую ориента­цию», на деле были непоследовательны в проведении социальных преобразований и, по мере ухудшения экономической ситуации в самом СССР, держались за советскую помощь только из страха перед своими врагами;

— большая часть помощи была безвозмездной, за осталь­ную часть клиенты попросту были не в состоянии расплатиться; все это создавало дополнительные трудности для экономики СССР — совокупный долг стран «третьего мира» Советскому Союзу к середине 80-х годов превысил 90 млрд дол. и продолжал расти; возврат долгов представлялся совершенно безнадеж­ным делом.

Внешняя политика СССР в 1979-1985 гг. Новая конфронтация:

общий аспект

2-я половина 1979 г.— сразу после подписания договора ОСВ-2 произошло резкое обострение отношений между СССР и США, которое сопровождалось гло­бальным кризисом международных отношений и означало конец эпохи «разрядки».

17

Причины нового витка конфронтации: 1) успех политической «разрядки» поставил под угрозу интересы военно-промышленного комплекса, генерали­тета и консервативных политиков в обеих странах — они постарались восстановить и усилить свое влия­ние за счет ликвидации «разрядки»; 2) обе державы решили воспользоваться установившейся атмосферой успокоенности и доверия, чтобы добить­ся военно-политических преимуществ в сферах, не связанных со стратегическими вооружениями (евро-ракеты, периферийная геополитика); 3) «разрядка» не принесла ожидаемого улучшения совет­ской экономики и повышения уровня жизни в СССР; нужно было в очередной раз списать внутренние трудности на международную обстановку и отвлечь внимание людей от житейских проблем.

Повод к новой конфронтации — качественная модерни­зация советских ракет средней дальности (размеще­ние в европейской части СССР и Восточной Европе ракет СС-20 — единственных в своем классе с тремя разделяющимися головными частями!).

Ответ США — «двойное решение НАТО», предусматри­вавшее:

— модернизацию американских ракет средней дальности, расположенных в ФРГ, и размеще­ние в Европе американских крылатых ракет;

— предложение о взаимном полном уничтоже­нии класса ракет средней дальности и крыла­тых ракет (так называемое «нулевое реше­ние»).

СССР отказался от «нулевого решения» под предло­гом того, что оно не учитывает национальный ядерный потенциал Англии и Франции.

Дополнительные факторы, обусловившие новый виток конфронтации: 1) Декабрь 1979 г.— советское вторжение в Афганистан под предлогом «оказания помощи» кабульскому ре­жиму и решительное осуждение этой акции между­народным сообществом;

172

2) мирный договор между Египтом и Израилем при посредничестве США (Кемп-Дэвидское соглашение) вызвал осуждение со стороны СССР и большинства арабских государств, которые резко критиковали президента Египта А.Садата как предателя пале­стинского движения, а президента США Дж.Картера — как покровителя сионистов;

3) пограничная война Китая против Вьетнама и разрыв

советско-китайского договора о дружбе и взаимопомо­щи, подписанного в 1950 г.

Ответственность за нагнетание напряженности в равной степени ложилась как на СССР, так и на США, поскольку инициативу проявляли обе стороны:

— развертывание ракет в Европе и готовность превра­тить Европу в «пороховой погреб» и арену будущих столкновений;

— агрессивные действия против независимых стран (СССР осуществил ввод войск в Афганистан, США оккупировал Гренаду и Панаму);

— развязывание пропагандистской войны (взаимные бойкоты Олимпиад в Москве в 1980 г. и в Лос-Андже­лесе в 1984 г.).

Предельное обострение ситуации («второе издание холодной войны») непосредственно связано с политиче­ской деятельностью Ю.В.Андропова на посту Генераль­ного секретаря ЦК КПСС:

— сентябрь 1983 г.— уничтожение в советском воздуш-

ном пространстве южнокорейского гражданского самолета с большим количеством пассажиров на борту;

— ноябрь 1983 г.— личное заявление Андропова (в отли-

чие от традиционного сообщения ТАСС) об уходе СССР с Женевских переговоров по сокращению ядерных вооружений в Европе, а также о развер­тывании новых ракет СС-20 в ГДР, Чехословакии и западных районах СССР (предполагалось также использовать территорию Венгрии, но правительст­во Кадара решительно отказалось);

173

— переход к масштабным боевым операциям в Афгани­стане (до этого советские войска выполняли преиму­щественно охранные и конвойные функции).

Результат — паралич советской внешней политики, основанной на принципах сверхдержавности.

Последствия для СССР:

— неспособность контролировать ситуацию в странах Восточной Европы (пример — события в Польше);

— новое военное противостояние в Европе, угроза не­спровоцированного военного конфликта;

— международная изоляция в связи с оккупацией Аф-ганистана (ежегодные осуждающие резолюции Ге-нассамблеи ООН и отчуждение партнеров в ислам­ском мире);

— непосильное для экономики страны бремя расхо­дов на все ускорявшуюся гонку вооружений. Единственно возможный выход из тупиковой ситуации — изменение фундаментальных принципов и целей внешней политики, связанных с мировоззренческими основами государственной власти. Отсюда — необходимость изменения самих мировоззрен­ческих основ политического режима в СССР:

1) от классовых приоритетов — к общечеловеческим;

2) от установки на всемирную победу социализма, тождественную глобальной гегемонии СССР — к обес­печению подлинных национально-государственных ин­тересов, которые еще предстояло осознать.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел IV. Внешняя политика

Советского государства .............. 5

Тема 1.

Между мировыми войнами (1917—1939 гг.)...... 7

Тема 2.

Советский Союз и вторая мировая война

(1939—1945 гг.)............................ 79

Тема 3.

Внешняя политика СССР в послевоенный

период (1945—1985 гг.)...................... 125

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Администрации Свердловской области

Научно-производственное многопрофильное предприятие «ВОЛОТ»

ИСТОРИЯ РОССИИ:

ТЫСЯЧЕЛЕТИЕ

ДИПЛОМАТИИ И ВОЙН

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ВЫПУСК ВТОРОЙ

ЕКАТЕРИНБУРГ

СРЕДНЕ-УРАЛЬСКОЕ

КНИЖНОЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

1995