34. Хельсинский процесс. Сбсе и Заключительный Акт.

30 июля в Хельсинки на уровне глав прав-в началось Совещ-е по без-ти и сотр-ву в Европе. На повестке дня стояли вопросы обеспеч-я без-ти в Европе; сотр-ва в области эк-ки, науки и техники и окр.среды; сотр-ва в гуманитарной и др. областях; дальн-х шагов после Совещ-я. В 1975 г. был подписан ЗА, в кот. удалось отразить то общее, что служит укрепл-ю мира и без-ти в Европе и во всём мире, расшир-ю взаимовыг-го сотр-тва м/у гос-ми. В ЗА подведён пол.итог 2-й мировой войны, подтверждена нерушимость сложивш-ся в Европе границ, сформулир-ы 10 основопол-х пр-пов, кот.д.определять правила и нормы взаимоотнош-й м/у гос-ми — уч-ками Совещ-я: суверенное рав-во, уваж-е прав, присущих сувер-ту; неприм-е силы или угрозы силой; неруш-ть границ; тер. целостность госв-в; мирное урегулир-е споров; невмешат-во во внутр.дела; уваж-е прав чел-ка и осн-х свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убежд-й; равноправие и П народов распор-ся своей судьбой; сотр-во м/у гос-ми; добросов-е выпол-е обяз-в по межд.праву. Достигнута договор-ть о предварит. уведомлении гос-ми-уч-ками друг друга на добров-й и двустор-й основе о крупных воен. учениях, обмене наблюдат-ми на воен. учениях, провод-х в Европе, содействии визитам воен. делегаций. Гос-ва-уч-ки признали, что они м., по своему собств.усмотр-ю и с целью содействия укрепл-ю доверия, уведомлять о крупных передвиж-х своих войск». В ЗА определены направл-я и конкр.формы сотр-ва евр.гос-тв в области эк-ки, науки, техники, охраны окр.среды, а также в гуманит.областях Принятие ЗА символизир-ло военно-пол.разрядку м/у Востоком и Западом, создание предпосылок для заверш-я «холодной войны». Смысл СБСЕ состоял именно в создании механизма преодол-я противоречий и совместного рассм-я общих проблем.

35. Обсе.

ОБСЕ – Орг-ция по Без-ти и Сотр-ву в Европе. Ее учред-ми док-ми явл. Закл.акт, принятый в Хельсинки в 1975г. Хартия для Новой Европы и Дополнит-й док-т к ней, принятые в Париже в 1990г., Декларация 'Вызов времени перемен' и пакет реш-й по стр-ре и осн-м направл-м деят-ти СБСЕ, принятые в Хельсинки в 1992г, а также реш-я Будапештского совещ-я в верхах 1994. В соотв-и с этими реш-ми СБСЕ б. преобразовано в ОБСЕ, уточнены ее цели, усовершенств-на структура. Основные цели ОБСЕ - создание условий по обеспеч-ю длит-го мира, сотр-во в области без-ти, разоруж-я, предотвращ-я конфликтных ситуаций, эк-ки, культуры, П и С чел-ка и др. Пр-пы ОБСЕ б.закреплены в Деклар-и пр-пов, явившейся составной частью хельсин-го Закл.акта. Высшим органом ОБСЕ явл. Совещ-е глав гос-в и прав-в, созываемое регулярно каждые 2года. Центр.руковод.орган ОБСЕ – СМ, состоящий из министров иностр-х дел и несущий отв-ть за принятие реш-й. Он собир-ся 1 раз в год, незадолго до оконч-я срока полномочий каждого председ-ля. Руков-й совет д.собираться на свои встречи в Праге не реже 2 раз в год на уровне директоров пол.департ-в или на соотв-щем ему уровне. Он призван обсуждать и формулировать пр-пы пол.и общего бюджетного хар-ра. Постоянный совет – осн.орган в стр-ре ОБСЕ для ведения пол.консультаций и принятия текущих реш-й. Совет состоит из постоянных представ-й гос-в-уч-ков. Он м.созываться при возникн-и чрезв-х ситуаций и д.оказывать поддержку миссиям ОБСЕ в их работе. Общее рук-во оперативной деят-тью возл-ся на действ-го председ-ля, каковым явл.министр иностр-х дел страны. В его обяз-ти входит поддержание тесных контактов и активного диалога с Парлам.ассамблеей (ПА). Он д.выносить рекоменд-и ПА на рассмотр-е Пост.совета и информировать ПA о деят-ти ОБСЕ. Важный орган- Центр по предотвр-ю конфликтов для оказания помощи СМ ОБСЕ в деле уменьш-я опас-ти возникн-я конфликтов. В Центр входят Консульт.комитет, состоящий из представ-й всех гос-в-членов, и секр-т. Комп-ция ПА: обсужд-е и оценка деят-ти ОБСЕ, регулярное информ-ие нац.парламентов.