44. Европейское гражданство по договору о ес.

По реализации Маастрихтских согл-ний к 2000 г. все гр-не гос-в ЕС получили единое союзное гражд-во. Гр-нин гос-ва ЕС м.свободно въехать в другое гос-во ЕС в целях получения работы и оставаться там до тех пор, пока он работает. Согласно директиве 68/360, в этом случае он получает первоначальное разрешение на проживание в стране своей работы сроком на 5 лет, к-рое в дальнейшем продлевается автоматически. Если такой гр-нин однажды не по своей вине лишился работы, то он сохраняет П.на дальнейшее проживание. Если же он, однако, добровольно оставил работу, то по более поздней директиве 90/364 этот гр-нин м.остаться в данной стране лишь постольку, поскольку он в состоянии содержать себя матер-но. Иными словами, его П.гр-на ставятся в прямую зависимость от матер-го пол-ния, достаточность (или недостаточность) к-го опр.местной властью гос-ва пребывания. Индивидуум может претендовать на статус работающего лица, если он действительно работает хотя бы частично, получая за это з/пл, к-рая м.б. меньше того min, к-рый предусм.для страны пребывания.И.п.участвовать в европейских выборах и местных выборах.

45. Еэп: структура, цели и задачи, особенности сотрудничества.

2 мая 1992г. Было подписано Согл-ние о Европ.экон.прост-ве., к-рое стало звеном , к-рое соединило 2 интеграционные структуры и создавшим возможности для более тесного сотрудничества м/у гос-ми, входящими в них.Это согл-ние относится к согл-ниям об ассоциации Сообществ с 3-ми странами и др.межд.орг-циями.ИЭП предусм.:свободное передвижение товаров, лиц, услуг, капиталов, введение сис-мы, гарантирующей от искажения конкур-ции и равное уважение к этим правилам Создание ЕЭП явл.средством достижения продолжит-й и равномерной поддержки торговых и экон.отн-ний м/у сторонами Согл-ния при равных условиях конк-ции.Структура ЕЭП:Совет ЕЭП-состоит из членов Совета Европ.Союза и Европ.комисси, а также гос-в-членовЕАСТ.Совместный комитет-состоит из предст.сторон,обеспечивает применение Согл-ния и консульт.в процессе функ-ния ЕЭП.Совместный парламент.комитет-формир-ся на паритетной основе из представ-й Европ.парлам-та и парлам-в гос-в ЕАСТ.Совмес-й консульт-й ком-т, сост.из членов Экон.и соц.ком-та ЕС и Консульт-го ком-та ЕАСТ.Контролир-й орган ЕАСТ-постоянно действ.орган.штат сотрудников-49 чел-к.Возглавляет Коллегия из 3 чел-к, сроком на 4 г., председ-ль на 2 г.Фун-ция-контроль за соблюд.правил конкуренции.Суд ЕАСТ-3 судьи;надзор за исполн.обязат-в гос-в-членов ЕАСТ;аппеляц.инстан-ция.

46. Реформы ес по Амстердамскому договору.

Принятый Европ.советом 16-17 июня 1997 г. АД б. подписан 2 окт.1997 и вст-л в действие 1 мая 1999 г.1. Д-р подтверждает основные пр-ципы, лежащие в основе Союза (основные С., П. чел-ка, дем-тия, пр.гос-во), и к-рые отныне становятся условиями для присоединения новых членов к ЕС; несоблюдение этих пр-ципов м.б. под­вергнуто санкциям, в особенности в ограничении нек-рых П., хотя если искл-ние.и не предусм-о. (часть первая «Изменения по су­ществу»). 2.Д-р опр. «пол-ния о продвинутом сотруд-ве» м/у гос-вами, к-рые хотят идти дальше, но они не д. касаться ОВПБ или влиять на внутр.рынок или др.направления комму-рной пол-ки. При этом громоздкая процедура м.еще более ограничить возможности реализации усиленной пол-ки. 3. Снятие брит-х и герм-х оговорок позволило вкл-ть соц.хартию (приложение к договору 1992 г.) и вкл.раздел по ее применению, что представляется как приоритетное направление Союза. Он предусм. «согласование полит.действий гос-в-членов по ее применению с целью усилить их эфф-сть». ». 4. Д-р вносит изменения по вопросу сотруд-ва в обл.юстиции и внутр.дел (кооперация полиц-х служб).Он предусм.комм-цию всех полит.направлений, касающихся свободного перемещения лиц (вопросы выдачи виз, право убежища, иммиграция, гр.-пр.со­трудн-во), к-рые обозначены в разделе VI и перенесены в первую опору. 5. Во 2-й опоре прогресс min. Единогласие остается правилом, но предусм.смягчение этой процедуры в форме т.н. конструктивного воздержания (воздержание 1-го или 2-х гос-в не мешает принятию решения) или голосование квалиф-ным большинством для реализации общих стратегий, принятых единодушно. 6.В с-ме институтов лишь положения относительно Парл-нта приобретают нек-рые изменения. Полномочия ЕП расширены, процедура подходящего мнения необходима отныне и в случае опр.санкций, связанных с несоблюдением основных П, но это не касается вопроса о пересмотре д-ров.