2. Організація діяльності Голови Верховної Ради та його заступників

Налагодження нормальної роботи значного за кількісним складом, складного за структурою та неоднорідного за політичними уподобаннями депутатів представницького органу, яким є Верховна Рада України, вимагає утворення керівного, організуючого центру. Для цього народні депутати обирають зі свого складу Голову Верховної Ради України, його Першого заступника і заступника. Повноваження і порядок діяльності цих посадових осіб регулюються розділом ІV Конституції України і відповідною главою Регламенту Верховної Ради України.

Згідно зі ст.88 Конституції України, Голова Верховної Ради України: веде засідання Верховної Ради України; організовує підготовку питань до розгляду на засіданнях Верховної Ради України; підписує акти, прийняті Верховною Радою України; представляє Україну у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав; організовує роботу апарату Верховної Ради України. Визначені Конституцією повноваження Голови Верховної Ради України деталізовані у Регламенті Верховної Ради України та інших законах.

Голова Верховної Ради України на виконання визначених Конституцією його повноважень: 1) представляє Верховну Раду в Україні та за її межами, забезпечує взаємодію парламенту з органами виконавчої, судової влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування; 2) вживає заходів до охорони та захисту честі і гідності Верховної Ради, її органів та депутатів; 3) веде парламентські засідання, забезпечує дотримання на них Регламенту; 4) підписує акти, прийняті Верховною Радою України; 5) видає розпорядження про опублікування актів Верховної Ради, що не потребують наступного підписання Президентом; 6) забезпечує дотримання розпорядку і розпису роботи парламенту, його апарату; 7) призначає і звільняє службовців парламентського апарату; 8) розпоряджається використанням приміщень, споруд, обладнання, територій, що перебувають у віданні Верховної Ради; 9) забезпечує контроль за діяльністю апарату Верховної Ради; 10) затверджує положення про документообіг у Верховній Раді; 11) забезпечує розробку проекту кошторису витрат парламенту; 12) розпоряджається коштами, виділеними парламенту згідно з затвердженим бюджетом і кошторисом витрат; 13) не пізніш як через півтора місяці після закінчення бюджетного року подає на розгляд Верховної Ради письмовий звіт про витрати парламенту за минулий рік; 14) контролює виконання своїми заступниками та головами комітетів їх посадових обов’язків; 15) скликає і веде засідання Погоджувальної ради депутатських груп (фракцій); 16) не рідше одного разу на рік подає парламенту звіт про свою діяльність, організацію роботи Верховної Ради та її органів, стан законодавчої бази в Україні.

Голова Верховної Ради України на виконання визначених Конституцією повноважень видає розпорядження, які можуть бути змінені, доповнені, скасовані рішенням парламенту, прийнятим більшістю від його конституційного складу.

Розподіл обов’язків між Головою Верховної Ради України та його заступниками здійснюється згідно з розпорядженням Голови Верховної Ради України.

Перший заступник Голови Верховної Ради веде організаційну та іншу роботу з питань взаємодії парламенту з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з питань підготовки для розгляду законопроекту про Державний бюджет та звіту про його виконання, а заступник — організаційну та іншу роботу з питань взаємодії з органами судової влади, з питань здійснення законопроектної діяльності, законодавчої процедури та контрольних повноважень.