Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

ПЕРЕНОС УБЫТКОВ НА БУДУЩЕЕ

Таможенный режим перемещения припасов применяется также в отно шении припасов при использовании морских судов для целей торгового мо реплавания, воздушных судов гражданской, государственной и эксперимен тальной авиации и поездов, за исключением случаев использования транспортных средств физическими лицами для личного пользования (слу жебные поездки, туризм и т.п.), в порядке и на условиях, определенных Положением о таможенном режиме перемещения припасов (п. 3—13 Поло жения).

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ — термин ТК, означающий совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, ис пользование трубопроводного транспорта и линий электропередачи (п. 5 ст. 18 ТК). К указанным действиям относятся:

—при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную террито рию РФ и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ — фактическое пе ресечение таможенной границы РФ;

—при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной террито рии РФ и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части та моженной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады — подача таможенной декларации или иное действие, не посредственно направленное на реализацию намерения соответственно вы везти либо ввезти товары или транспортные средства.

В гл.3 ТК определены основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспорт ных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятель ности, в порядке, предусмотренном ТК. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ТК и другими законода тельными актами РФ.

В ТК определены правила запрещения ввоза в РФ и вывоза из РФ това ров и транспортных средств; ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ това ров и транспортных средств и порядок перемещения товаров и транспорт ных средств через таможенную границу РФ.

ПЕРЕНОС УБЫТКОВ НА БУДУЩЕЕ — право налогоплательщика по нало гу на прибыль организаций на уменьшение налоговой базы, осуществляемое в соответствии со ст. 283 НК.

Налогоплательщики, понесшие убыток (убытки), исчисленный в соответ ствии с главой 25 НК, в предыдущем налоговом периоде или в предыдущих на логовых периодах, вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового пе риода на всю сумму полученного ими убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущее). При этом определение налоговой базы теку щего налогового периода производится с учетом особенностей определения

расходов обслуживающих производств и хозяйств, включая расходы на содержа

563

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

ние объектов жилищно коммунального хозяйства, и объектов социально куль турной сферы, а также с учетом особенностей определения налоговой базы:

—по операциям с ценными бумагами;

—по операциям с ФИСС.

Налогоплательщик вправе осуществлять перенос убытка на будущее в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором полу чен этот убыток.

Налогоплательщик вправе перенести на текущий налоговый период сум му полученного в предыдущем налоговом периоде убытка. При этом сово купная сумма переносимого убытка ни в каком отчетном (налоговом) перио де не может превышать 30% налоговой базы. В аналогичном порядке убыток, не перенесенный на ближайший следующий год, может быть перенесен це ликом или частично на следующий год из последующих девяти лет.

Если налогоплательщик понес убытки более чем в одном налоговом пе риоде, перенос таких убытков на будущее производится в той очередности, в которой они понесены.

Налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков.

В случае прекращения налогоплательщиком деятельности по причине реорганизации налогоплательщик правопреемник вправе уменьшать налого вую базу на сумму убытков, полученных реорганизуемыми организациями до момента реорганизации.

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ — та моженный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной терри тории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов пере работки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 87 ТК).

При переработке товаров вне таможенной территории могут осуществ ляться операции (ст. 88 ТК):

—изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

—собственно переработку и обработку товаров;

—ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

—использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

ГТК по согласованию с Министерством экономики РФ вправе устанав ливать ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне та моженной территории.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих случаях (ст. 89 ТК):

—если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных тамо женных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, пре доставляемых при вывозе;

564

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

—если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с пол ным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, — до оконча ния пользования таким освобождением;

—в иных случаях, определяемых ГТК по согласованию с Министерст вом экономики РФ и Минфином.

Применение указанного таможенного режима возможно только при наличии лицензии на переработку товаров вне таможенной территории

РФ. Лицо, получившее лицензию и не возвратившее товары, либо не осу ществившее ввоз продуктов переработки в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами РФ лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров либо продуктов пе реработки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, их недо стачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо выбытия из владения вследствие не правомерных, по законодательству РФ, действий органов или должност ных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учрежде ниями РФ за границей (ст. 96 ТК).

Переработка товаров вне таможенной территории должна производиться

всроки, устанавливаемые таможенным органом РФ в порядке, определяе мом ГТК. Установление сроков должно основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров (ст. 91 ТК). Продление установленных сроков переработки товаров вне таможенной тер ритории РФ осуществляется в соответствии с указанием ГТК от 25 октября 1995 г. № 01 12/1296.

Таможенные органы РФ могут устанавливать в таможенных целях обяза тельное количество выхода продуктов переработки, образующихся в резуль тате переработки товаров. Порядок установления для таможенных целей обязательного количества выхода продуктов переработки определяется ГТК совместно с Министерством экономики РФ и Государственным коми тетом РФ по промышленной политике (ст. 92 ТК).

Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными таможенны ми пошлинами, налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной террито рии РФ при условии соблюдения положений ТК в отношении таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории. Проценты на воз вращаемые суммы не начисляются. По решению таможенного органа РФ, принимаемому в порядке, определяемом ГТК по согласованию с Минфи ном, товары могут освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимае мые с товаров, могут возвращаться при вывозе на переработку вне таможен ной территории (ст. 93 ТК).

Полное или частичное освобождение продуктов переработки от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется в случае, если эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим лицензию на пе реработку товаров вне таможенной территории, либо его таможенным бро кером. Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов пре доставляется, если таможенный орган РФ удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно

565

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

в силу положений законодательства или договора, за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для свободного обращения учи тывалось наличие недостатка. Частичное освобождение от ввозных таможен ных пошлин, налогов предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. Суммы тамо женных пошлин, налогов определяются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки, помноженных на стоимость ремонта или других операций по переработке (ст. 94 ТК).

Замена продуктов переработки иностранными товарами допускается в порядке, определяемом ГТК (ст. 95 ТК).

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ — тамо женный режим, при котором иностранные товары используются в установ ленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без приме нения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ (ст. 58 ТК).

Операции по переработке товаров включают (ст. 59 ТК):

—изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

—собственно переработку и обработку товаров;

—ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

—использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия проведения операций по переработке товаров, включая возможность и поря док использования российских товаров, определяются ГТК по согласованию с Министерством экономики РФ.

Переработка товаров на таможенной территории производится при на личии выдаваемой таможенным органом РФ лицензии на переработку товаров на таможенной территории.

Переработка товаров на таможенной территории должна производиться

всроки, устанавливаемые таможенным органом РФ в порядке, определяе мом ГТК. Установление сроков должно основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров и распоря жения продуктами их переработки (ст. 61 ТК).

Таможенные органы РФ могут устанавливать в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров. Порядок установления в таможенных це лях обязательного количества выхода продуктов переработки определяется ГТК совместно с Министерством экономики РФ и Государственным ко митетом РФ по промышленной политике (ст. 62 ТК).

Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов при вывозе продук тов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта произво дится таможенными органами РФ при условии соблюдения положений ТК,

566

ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

и если продукты переработки вывозятся в срок не позднее двух лет со дня перемещения товара через таможенную границу РФ (ст. 63 ТК).

От вывозных таможенных пошлин, налогов освобождаются иностран ные товары и продукты их переработки. К указанным товарам и продуктам не применяются меры экономической политики (ст. 64 ТК).

Положение о таможенном режиме переработки товаров на таможенной территории РФ утверждено приказом ГТК от 5 сентября 1997 г. № 543. Пере чень нормативных актов, применяемых по режимам переработки, приведен в письме ГТК от 16 января 1998 г. № 01 15/826.

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ — та моженный режим, при котором иностранные товары используются в установ ленном порядке на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической поли тики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим (ст. 65 ТК).

Условия применения таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем в отношении операции по переработке товаров, лицензирования, сроков переработки, количества выхода продуктов пере работки в таможенных целях, освобождения от вывозных таможенных по шлин, налогов и применения мер экономической политики аналогичны условиям применения таможенного режима переработки товаров на тамо женной территории.

В ст. 67 ТК установлены следующие ограничения использования тамо женного режима переработки товаров под таможенным контролем. Перера ботка товаров под таможенным контролем не может использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической политики и правил определе ния страны происхождения товаров. Случаи, когда использование таможен ного режима переработки товаров под таможенным контролем не допускает ся, определяются ГТК.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 8 мая 1998 г. № 430, Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 1999 г. № 2181 р с 1 января 2000 г. в РФ запрещено применение таможенного режима переработки това ров под таможенным контролем при переработке сырья для производства алюминия или изделий из него.

ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ — таможенная декла рация, подаваемая с разрешения таможенного органа в случаях и порядке, определяемых ГТК, при регулярном перемещении одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом. Таможенный орган РФ может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспорт ные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в течение опре деленного времени (ст. 178 ТК).

ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА — термин, установленный в ст. 2 Закона о бухгалтерском учете, означающий систематизированный пере чень синтетических счетов бухгалтерского учета.

567

ПЛАТА ЗА ВОДУ ИЗ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

ПЛАТА ЗА ВОДУ, ЗАБИРАЕМУЮ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯ ТИЯМИ ИЗ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ — обязательный регио нальный платеж, первоначально предусмотренный Законом об основах нало говой системы (пп. «в» п. 1 ст. 20). Федеральным законом от 17 июня 1999 г. № 112 ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ» указанный пункт исключен, взамен введена плата за пользование водными объектами.

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ — плата за использование земельного участка, устанав ливаемая в соответствии с главой X Земельного кодекса. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие на лога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты зе мельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ — обязательный платеж, установленный Законом об основах налоговой системы (пп. «ф» п. 1 ст. 19), введенный взамен платы за воду, забираемую промышленными пред приятиями из водохозяйственных систем. Взимается на основании Федераль ного закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ «О плате за пользование водными объ ектами» (с изм. от 31 декабря 2001 г.).

Плата за пользование водными объектами в целях осуществления забора (добычи) воды из подземных источников осуществляется в соответствии с законодательством РФ о недрах.

Плательщиками признаются организации и индивидуальные предпринима тели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные иско паемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо ис пользуются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 1 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

Объектом платы признается пользование водными объектами с приме нением сооружений, технических средств или устройств в целях:

—осуществления забора воды из водных объектов;

—удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;

—использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществ ляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения пла вательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и обору дования, для проведения буровых, строительных и иных работ;

—осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Не признается объектом платы пользование водными объектами в целях:

—забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

—забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) кресть янскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйст венного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабри

568

ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

ки, а также садоводческих и огороднических объединений граждан. Настоя щее положение действует до 1 января 2003 г.;

—забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологиче ских ресурсов;

—размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооруже ний, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной

сохраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей при родной среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено зако нодательством РФ;

—проведения государственного мониторинга водных объектов и дру гих природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково съемоч ных работ;

—осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства;

—осуществления организованной рекреации лечебными и оздорови тельными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируе мыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов;

—забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;

—проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуата цией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;

—использования водных объектов для размещения и строительства от дельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, ме лиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;

—строительства (реконструкции) осушительных систем на участках ни зовых болот (водно болотные угодья);

—сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водо приемнике (ст. 2 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

Платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется как:

—объем воды, забранной из водного объекта;

—объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, ока занных) при пользовании водным объектом без забора воды;

—площадь акватории используемых водных объектов;

—объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты (ст. 3 Федераль ного закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в следующих размерах:

1) 60,0—370,0 р. за одну тысячу м куб. воды, забранной из водных объек тов в пределах установленных лимитов, — для плательщиков, осуществляю щих забор воды;

569

ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

2)2,0—7,0 р. за одну тысячу м куб. воды, забранной из территориального моря и внутренних морских вод, — для плательщиков, осуществляющих за бор воды;

3)4,0—20,0 р. за одну тысячу кВт•ч вырабатываемой электроэнергии — для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций;

4)680,0—1 400,0 р. за одну тысячу м куб. древесины, сплавляемой в пло тах и кошелях, на каждые 100 км сплава — для плательщиков, осуществляю щих сплав леса;

5)5,2—21,9 тыс. р. в год за один кв. км площади использования аква тории водных объектов — для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных работ;

6)7,0—55,0 р. за одну тысячу м куб. сточных вод — для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установ ленных лимитов (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 111 ФЗ).

Минимальные и максимальные ставки платы в вышеуказанных пределах по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам устанавливают ся Правительством РФ (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

До утверждения законодательными (представительными) органами субъ ектов РФ новых ставок платы по категориям плательщиков в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 111 ФЗ, прежние ставки платы, установленные в соответствии со ст. 4 Федераль ного закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ (в ред. от 30 марта 1999 г.), с 1 января 2002 г. применяются с коэффициентом 2 (ст. 2 Федерального закона от 7 ав густа 2001 г. № 111 ФЗ).

Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида поль зования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавлива ются законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Ставки платы за пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются минимальными. Раз меры ставки платы за такое пользование водными объектами не должны превышать 60,0 р. за одну тысячу куб. м воды, забранной из водного объекта. Данное положение действует до 1 января 2003 г. (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 111 ФЗ).

При заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов (месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части такого превышения уве личиваются в пять раз по сравнению с установленными ставками платы.

При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со став ками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).

Данное положение не может служить основанием для освобождения плательщика, осуществляющего пользование водными объектами без соот

570

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КОНТИНЕНТАЛЬНЫМ ШЕЛЬФОМ

ветствующей лицензии (разрешения), от ответственности, предусмотренной законодательством РФ (ст. 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе уста навливать льготы по плате для отдельных категорий плательщиков в преде лах суммы платы, поступающей в бюджет соответствующего субъекта РФ (ст. 5 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

Плательщик определяет сумму платы самостоятельно. Сумма платы по итогам каждого отчетного периода определяется исходя из соответствующих ставки платы и платежной базы с учетом льгот. Внесение плательщиком пла ты по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 кален дарных дней после истечения этого периода. При этом в те же сроки пла тельщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой разрабатывается в установленном по рядке МНС, а по месту пользования водным объектом — копию налоговой декларации.

Отчетный период устанавливается:

—для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, исполь зующих акваторию водного объекта, — каждый календарный квартал;

—для остальных плательщиков — каждый календарный месяц (ст. 6 Фе дерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71 ФЗ сумма платы включается в себестоимость продукции (работ, услуг). Другими словами, сумма платы подлежит вычету при определении налоговой базы по

налогу на прибыль организаций, по налогу на доходы физических лиц, при опре делении налоговых обязательств по единому налогу при системе УСН в том случае, если у налогоплательщика объектом налогообложения признаются до ходы, уменьшенные на величину расходов.

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КОНТИНЕНТАЛЬНЫМ ШЕЛЬФОМ —

система платежей за пользование континентальным шельфом, установленная

Законом о континентальном шельфе РФ.

Основными принципами экономических отношений при пользовании минеральными и живыми ресурсами являются платность пользования, от ветственность за нарушения условий хозяйственной деятельности и финан совое обеспечение изучения, воспроизводства и защиты минеральных и жи вых ресурсов. Платежи за пользование континентальным шельфом устанавливаются Законом о континентальном шельфе РФ, а также законода тельством РФ в области налогообложения (законодательством о налогах и сборах). Пользование минеральными и живыми ресурсами является плат ным. Платежи за пользование минеральными ресурсами и плату за пользова ние живыми ресурсами континентального шельфа осуществляют:

—физические лица и юридические лица РФ;

—физические и юридические лица иностранных государств независимо от форм собственности;

—создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имею щие статуса юридического лица объединения указанных юридических лиц, являющиеся стороной СРП.

571

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Система платежей за пользование минеральными и живыми ресурсами, а также за захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе включает:

—сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий на пользо вание минеральными ресурсами;

—сбор за выдачу лицензий на пользование живыми ресурсами;

—плату за геологическую информацию о минеральных ресурсах;

—платежи за пользование минеральными ресурсами;

—плату за пользование живыми ресурсами;

—штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование живыми ресурсами;

—отчисления на воспроизводство минерально сырьевой базы;

—акцизы;

—сбор за выдачу разрешений на захоронение отходов и других материалов. Кроме того, пользователи уплачивают другие налоги и сборы, предусмот

ренные законодательством РФ о налогах и сборах. Плата не взимается за про ведение наблюдений в рамках государственного мониторинга и морских на учных исследований. Порядок, размеры и условия взимания платежей, отчислений, платы, акцизов, штрафов и сборов устанавливаются законода тельством РФ.

Платежи за пользование минеральными ресурсами, плата за пользование живыми ресурсами, штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользова ние живыми ресурсами, отчисления на воспроизводство минерально сырье вой базы, акцизы поступают в федеральный бюджет.

Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и за выдачу лицензий на поль зование минеральными ресурсами, а также сбор за выдачу лицензий на ис пользование живых ресурсов направляются в федеральные органы, выдав шие лицензии.

Вопрос о финансовых обязательствах РФ в связи с разработкой мине ральных ресурсов за пределами 200 морских миль регулируется Правительст вом РФ в соответствии с международными договорами РФ.

Распределение произведенной продукции, полученной государством в результате раздела продукции в соответствии с условиями соглашения, или ее стоимостного эквивалента между РФ и субъектом РФ, территория которого используется для проведения работ по указанному соглашению, при пользо вании участками континентального шельфа осуществляется на основе дого воров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъекта РФ применительно, как правило, к каждому отдельному соглашению.

Установленная система платежей за пользование участками континен тального шельфа применяется в отношении СРП в соответствии с положе ниями Закона о соглашениях о разделе продукции.

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ — термин, используемый в актах законодательства РФ, регулирующих взимание ресурсных налоговых платежей, и термин Закона о соглашениях о разделе продукции.

572