
- •Глава 2. Требования к системе управления документами
- •2.1. Надежность
- •2.2. Целостность
- •2.3. Соответствие (управляемость)
- •2.4. Комплексность
- •2.5. Системность
- •Глава 3. Основные вопросы проектирования и внедрения системы управления документами
- •3.1. Регламентация проектирования и внедрения системы управления документами
- •3.2. Документирование операций
- •3.3. Выбор оптимальных типов носителей информации и способов их защиты
- •3.4. Организация распределенного управления системой
- •3.5. Организация обработки документированной информации
- •Глава 4. Методика разработки корпоративной системы управления документами
- •Глава 5. Организация управления документами
- •5.1. Экспертиза документов, подлежащих включению в систему
- •5.2. Определение сроков хранения документов
- •5.3. Включение документов в систему
- •5.4. Регистрация документов в системе
- •5.5. Классификация документов
- •5.6. Обработка документов
- •5.7. Организация доступа к документам
- •5.8. Организация контроля за функционированием системы
- •5.9. Отбор и передача документов на последующее хранение или уничтожение
- •5.10. Документирование процессов управления документами
- •Раздел 2. Организация службы документационного обеспечения управления предприятия Глава 1. Служба документационного обеспечения управления (доу) предприятия, ее назначение, задачи, структура и состав
- •Глава 2. Локальные нормативные акты, регламентирующие функционирование службы доу
- •2.1. Штатное расписание предприятия
- •2.2. Положение о службе доу
- •Распоряжение
- •О внесении изменений в штатное расписание предприятия
- •2.3. Положение о подразделении (самостоятельном участке работы) в составе службы доу
- •2.4. Инструкция по документационному обеспечению управления
- •2.5. Локальные нормативные акты по отдельным составляющим деятельности службы доу
- •2.6. Нормы времени на выполнение работ по доу
- •2.7. Документы планирования и отчетности службы доу
- •2.8. Должностные инструкции работников службы доу
- •Справка-отчет о состоянии исполнения документов
- •Глава 3. Организация труда работников службы доу
- •3.1. Требования к помещениям службы доу
- •3.1.1. Требования к площади и объему помещений
- •3.1.2. Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе помещений
- •3.1.3. Требования к отоплению, вентиляции и воздушной среде помещений
- •3.1.4. Требования к уровням шума и вибрации в помещениях
- •Оптимальные уровни шума на рабочих местах, оборудованных копировально-множительной техникой (дБа)
- •3.1.5. Требования к освещению помещений
- •3.1.6. Требования к уровням электромагнитных полей, напряженности электростатического поля, а также ограничению вредного воздействия ультрафиолетового и лазерного излучения в помещениях
- •3.2. Требования к организации рабочих мест работников службы доу
- •3.2.1. Общие требования к организации рабочих мест
- •3.2.2. Особенности организации рабочих мест, оборудованных пк или копировально-множительной техникой
- •3.3. Требования к пожарной безопасности помещений службы доу
- •Раздел 3. Технология управления документами: от регистрации до передачи в архив
- •Глава 1. Организация разработки проекта номенклатуры дел
- •Глава 2. Организация разработки проектов табеля форм документов и альбома форм документов
- •Табель форм документов
- •Альбом унифицированных форм документов
- •Глава 3. Организация документооборота
- •3.1. Организация работы с входящими документами
- •О выявлении повреждений документа
- •О выявлении недостающих вложений
- •Журнал регистрации входящих документов
- •3.2. Организация работы с исходящими документами
- •Журнал регистрации исходящих документов
- •3.3. Организация работы с внутренними документами
- •Журнал регистрации внутренних документов
- •Глава 4. Организация контроля исполнения документов
- •Напоминание о порядке исполнения документов с 00 месяца по 00 месяца 0000 года
- •Глава 5. Организация хранения документов
- •5.1. Формирование дел, законченных делопроизводством
- •5.2. Оформление дел, законченных делопроизводством
- •Внутренняя опись документов дела n ____
- •5.3. Порядок обращения с документами, состоящими на текущем (оперативном) хранении
- •Учетная карточка единицы учета электронных документов (баз данных)
- •Карта-заместитель дела
- •5.4. Подготовка документов к передаче в архив
- •5.5. Экспертиза ценности документов
- •Опись n ____
- •5.6. Передача и прием документов на хранение в архив
- •5.7. Порядок обращения с документами, состоящими на хранении в архиве
- •Книга выдачи документов
- •5.8. Порядок передачи документов на постоянное хранение
- •Приложения
- •Делопроизводство. Термины и определения *(178)
- •Положение об управлении документационного обеспечения аппарата правительства Московской области*(179)
- •Положение об архиве, функционирующем на правах подразделения службы доу (делопроизводства) предприятия*(180)
- •1. Общие положения
- •2. Состав документов архива
- •3. Задачи и функции архива
- •4. Права архива
- •5. Ответственность архива
- •6. Организация работы архива
- •Инструкция по документационному обеспечению управления*(181)
- •1. Общие положения
- •2. Организация разработки проекта номенклатуры дел
- •3. Организация разработки проектов табеля форм документов и альбома форм документов
- •4. Организация документооборота
- •5. Требования к подготовке проектов документов
- •6. Организация контроля исполнения документов
- •7. Организация хранения документов
- •8. Организация обращения с бланками, печатями и штампами
- •Правила электронного документооборота в информационной системе федерального казначейства*(191)
- •1. Общие положения
- •1.1. Термины и определения
- •1.2. Предмет регулирования настоящих Правил
- •1.3. Регулирование электронного документооборота
- •1.4. Порядок и условия допуска Участника к осуществлению документооборота в сэдфк
- •1.5. Пользователи сэдфк
- •1.6. Порядок вступления в действие настоящих Правил, а также внесения в них изменений
- •1.7. Порядок уведомления о внесении изменений в настоящие Правила
- •1.8. Прекращение действия настоящих Правил
- •2. Электронный документ
- •2.1. Требования, предъявляемые к эд
- •2.2. Использование эцп в эд
- •2.3 Использование эд
- •2.4. Подлинник эд
- •2.5. Копии эд на бумажном носителе
- •3.4. Проверка подлинности доставленного эд
- •4. Обеспечение информационной безопасности
- •4.1 Общие требования обеспечения защиты информации в сэдфк
- •4.2. Управление ключевой информацией
- •4.3. Порядок действий при компрометации закрытых ключей эцп
- •4.4. Аннулирование сертификата ключа подписи
- •5. Порядок разрешения конфликтных ситуаций и споров в связи с осуществлением электронного документооборота
- •5.1. Возникновение конфликтных ситуаций в связи с осуществлением электронного документооборота в сэдфк
- •5.2. Уведомление о конфликтной ситуации
- •5.3. Разрешение конфликтной ситуации в рабочем порядке
- •5.4. Формирование Комиссии по разрешению конфликтной ситуации
- •5.5. Формирование комиссии по разрешению конфликтной ситуации, ее состав
- •5.6. Задача, права и полномочия комиссии по разрешению конфликтной ситуации
- •5.7. Протокол работы комиссии по разрешению конфликтной ситуации
- •5.8. Акт по итогам работы комиссии по разрешению конфликтной ситуации
- •5.9. Разрешение конфликтной ситуации по итогам работы комиссии
- •5.10. Претензионный порядок разрешения конфликтной ситуации
- •Извлечение из укрупненных нормативов времени на работы по доу предприятия*(192)
- •А. Примерная структура должностной инструкции
- •1. Общие положения
- •2. Обязанности
- •3. Права
- •4. Взаимоотношения по должности
- •5. Ответственность
- •Б. Пример оформления титульного и заключительного листа должностной инструкции*(194)
- •В. Квалификационные характеристики должностей работников службы доу (делопроизводства) Заведующий канцелярией
- •Документовед
- •Инспектор по контролю за исполнением поручений
- •Архивариус
- •Делопроизводитель
- •Машинистка
- •Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации*(199)
- •Положение об экспертной комиссии (эк) предприятия (организации, учреждения)
- •1. Общие положения
- •2. Функции эк
- •3. Права эк
- •4. Организация работы эк
- •Б. Примерный перечень локальных нормативных актов, разрабатываемых предприятием по вопросам документационного обеспечения управления (делопроизводства)*(200)
5. Требования к подготовке проектов документов
5.1. Подготовка проектов документов производится с соблюдением нижеизложенных требований к содержанию, структуре, стилю изложения и оформления документов.
5.2. Под содержанием документа следует понимать всю включенную в документ информацию. Основным информационным компонентом документа является его текст - выраженная средствами служебно-делового языка сущность зафиксированного в документе управленческого решения и вытекающих из него действий. Кроме того, в зависимости от функционального назначения документа в его содержание могут включаться:
5.2.1. Сведения об авторе документа.
5.2.2. Сведения об адресате.
5.2.3. Сведения, позволяющие идентифицировать документ в качестве такового (в зависимости от его функционального назначения).
5.2.4. Сведения, обеспечивающие юридическую силу документа.
5.2.5. Сведения вспомогательного характера.
5.2.6. ... (Иное - указать конкретно).
5.3. Текст документа должен излагаться на русском языке либо на национальном языке субъекта Российской Федерации, используемом в качестве государственного наряду с русским*(186). Документы, направляемые в другие государства (международные организации и учреждения), могут излагаться как на русском языке, так и на официальных языках соответствующих государств либо на английском языке.
5.4. В зависимости от функционального назначения документа текст может быть представлен в виде так называемого связного (сплошного) текста, анкеты, таблицы или их комбинации.
5.4.1. Связный текст - грамматически и логически согласованная информация, значимая для надлежащего осуществления компанией своей деятельности. Связный текст образует упорядоченная последовательность предложений, объединенных в абзацы.
5.4.2. В отдельных документах наиболее значимый по смыслу текст может излагаться в основной части (в составе так называемого основного текста), а второстепенные (вспомогательные) фрагменты текста - в составе приложений.
5.4.3. Анкетный способ представления текста применяется, как правило, в случаях, когда в содержании документа характеризуется по определенным признакам только один объект (вопрос).
5.4.4. Табличный способ представления текста применяется, как правило, в случаях, когда в содержании документа по определенным признакам (одному или нескольким) характеризуются два и более объектов (вопросов) одновременно.
5.5. В необходимых случаях для подготовки текстов документов допускается использовать унифицированные и типовые тексты соответствующих видов документов, а также текстовые формуляры (шаблоны, трафареты) и текстовые образцы.
5.6. Подготовка содержания документа во всех случаях должна начинаться с изучения существа вопроса (направления) деятельности компании, излагаемого в данном документе, положений законодательных и нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и организационно-распорядительных документов, имеющих отношение к излагаемому вопросу (направлению) деятельности компании, а также имеющихся в распоряжении компании материалов деловой переписки. Содержание документа должно:
5.6.1. Включать достоверную и аргументированную информацию, т.е. основываться на фактах (событиях).
5.6.2. Увязываться с документами, ранее изданными (подготовленными - например, в рамках деловой переписки) по данному вопросу (направлению) деятельности компании, но при этом не дублировать их содержание, а, при необходимости, иметь соответствующие ссылки на них.
5.6.3. Не противоречить законодательным и нормативным правовым актам, локальным нормативным актам и организационно-распорядительным документам компании, регламентирующим порядок и правила осуществления вида деятельности (ее направления, отдельного вопроса), освещаемого в документе.
5.6.4. Излагаться ясно, убедительно и емко, но вместе с тем, по возможности, кратко.
5.6.5. Соответствовать грамматике и орфографии используемого для его изложения языка.
5.7. Под структурой документа следует понимать последовательность логически взаимосвязанных смысловых частей его текста, объединенных единством излагаемого в документе вопроса (направления) деятельности компании. В общем случае структуризация текста документа предполагает его обоснованное разделение на самостоятельные, но в то же время логически взаимосвязанные фрагменты - части, разделы, главы, параграфы, подпараграфы, пункты и, если необходимо, подпункты. Части, главы и разделы имеют названия и нумерацию, заголовки остальных структурных фрагментов - только нумерацию*(187).
5.8. Для текстов документов наиболее типична так называемая трехчастная структура, предполагающая наличие вводной, основной и заключительной частей. В зависимости от функционального назначения документа структура его текста может быть как расширена, так и, напротив, сокращена*(188).
5.9. Во вводной части документа, представленного в виде связного текста, как правило, излагается обоснование, поясняющее причины и цель подготовки документа.
5.10. В основной части излагается суть освещаемого вопроса по состоянию на дату подготовки документа.
5.11. В заключительной части излагаются выводы, предложения, просьбы, требования, решения, распоряжения, указания, рекомендации и т.п.
5.12. Структура документа (части документа), представленного в виде анкеты или таблицы, как правило, соответствует структуре анкеты (таблицы).
5.13. Под стилем изложения документа следует понимать разновидность способа письменного изложения, а также совокупность присущих ему черт лексики, грамматики, фонетики, отличающих один стиль от других. Изложение текстов документов компании производится деловым (официально-деловым) стилем, который характеризуется:
5.13.1. Сжатостью, компактностью изложения, основанной преимущественно на экономном использовании языковых средств письменной речи.
5.13.2. Активным применением речевых клише.
5.13.3. Широким использованием общепринятой (с учетом вида деятельности компании) терминологии и номенклатурных наименований.
5.13.4. Сравнительно частым включением в тексты сложносокращенных слов и аббревиатур.
5.13.5. Распространенным употреблением отглагольных существительных, отыменных предлогов, а также сложных союзов.
5.13.6. Внедрением в тексты устойчивых словосочетаний, предназначенных для организации связи между частями сложных предложений.
5.13.7. Повествовательным способом изложения, основанным на использовании номинативных предложений с перечислениями.
5.13.8. Преобладанием предложений с прямым порядком слов.
5.13.9. Подчеркнутой логичностью, проявляющейся, в частности, в подчинении одних, менее значительных, фактов другим, более значительным (упоминаемым в тексте документа).
5.13.10 Отказом от эмоционально-экспрессивных речевых средств в сочетании с общей слабой индивидуализацией стиля автора текста документа.
5.14. При изложении текстов документов следует избегать использования слов, обладающих эмоциональной или экспрессивной окрашенностью, слов с уменьшительными и ласкательными суффиксами, суффиксами преувеличения, междометия и т.п., образных слов и выражений, слов и выражений с двойственным (неявным) смыслом, слов, не вносящих ничего нового в существо управленческого документа, архаизмов (т.е. устаревших слов и выражений), отживших канцелярских оборотов, заимствований из местных диалектов, слов-паразитов, а также иностранных слов, имеющих русскоязычный аналог.
5.15. Документы компании излагаются от первого лица единственного ("направляю" и т.п.) или множественного ("сообщаем" и т.п.) числа, либо от третьего лица единственного числа ("обращает внимание..." и т.п.).
5.16. Под оформлением документа следует понимать выполненное в соответствии с установленными правилами расположение и заполнение на материальном носителе совокупности реквизитов.
5.17. Реквизит - обязательный элемент оформления документа, включающий постоянную и переменную информацию и обеспечивающий возможность надлежащего исполнения документа, его автоматизированной обработки, а также юридическую силу документа.
5.18. Оформление документов компании производится на бланках и листах писчей бумаги формата А4, А5 или А6. Бланк документа - лист писчей бумаги с предварительно нанесенными на его лицевую поверхность постоянными частями реквизитов, применяемых для оформления соответствующих документов.
5.19. Бланки компании применяются для оформления первых экземпляров исходящих и внутренних документов, включенных в Альбом форм документов. Для оформления вторых и последующих экземпляров документов, документов, не включенных в Альбом форм документов, а также приложений к ним применяются листы писчей бумаги.*(189)
5.20. Для оформления документов компании применяются персональные компьютеры, технические характеристики которых поддерживают использование стандартных возможностей текстового редактора типа Word и программных средств многофункционального устройства (МФУ), обеспечивающего сканирование, печать и копирование (тиражирование) документов. Оформление одного и того же документа в традиционном и электронном видах должно быть идентичным.
5.21. Рекомендуемые для оформления документов компании гарнитуры шрифта - Times New Roman, Arial, Courier New, оптимальное значение кегля шрифта для набора связного текста - от 11 до 14 пунктов, для текста в составе таблицы (анкеты) - от 9 до 10 пунктов. Использование при оформлении документов приемов верстки допускается в соответствии с правилами оформления, предусмотренными для соответствующих видов документов. Текст документа печатается черным цветом.
5.22. Набор связного текста производится в пределах зоны, ограниченной полями (слева, сверху и снизу - шириной 20 мм, справа - шириной 10 мм), с выравниванием по ширине, интервалом 1,5 пункта и абзацным отступом 1,25 мм. Набор текста в составе таблицы (анкеты) - с выравниванием по ширине (в ячейках таблицы - по центру), интервалом 1 пункт без абзацного отступа.
5.23. Нумерация второй и последующих страниц документа производится арабскими цифрами без точки, гарнитура шрифта - Times New Roman, размер кегля - 11. Номер располагается с выравниванием по центру (без абзацного отступа) верхнего колонтитула лицевой стороны листа.
5.24. Оформление текста от руки (в составе резолюции, мелкой редакционной (корректорской) правки и т.п.) выполняется при помощи автоматической ручки чернилами (гелем или пастой) фиолетового, темно-синего или черного цветов четко и разборчиво только на свободных от расположения реквизитов документа местах. Оформленный от руки текст должен быть заверен подписью писавшего.
Далее в пятом разделе инструкции обычно излагаются положения, определяющие особенности разработки наиболее востребованных видов документов, применяемых компанией, в том числе:
а) положение о структурном подразделении;
б) деловое письмо;
в) служебная записка;
г) приказ (распоряжение) по основной деятельности;
д) протокол;
е) акт;
ж) справка;
з) телеграмма;
и) инструкция по виду деятельности;
к) должностная инструкция.