6. Формирование Версальско-Вашингтонской системы мо

ПМВ (1авг 1914-11нояб 1918) означала коренное изменение сложившейся системы МО. Война окончилась, когда в ней участвовали 33 гос-ва. Это первая глоб война и по кол-ву погибших (10млн убитых и 20млн раненых) и по масштабам разрушений.

О сн задача стран Антанты – победа над Герм и ее союзниками была выполнена. Предстояло подписать с ними мирные договоры, зафиксировав в них новый баланс сил. Произошло крушений Герм, А-В, Осм и Рос империй, образовались новые гос-ва необходимо определить их место в системе МО. Но в лагере стран-победительниц обнаружились серьезные разногласия по вопросам содержания мирного договора и послевоен устройства Европы.

В.Вильсон надеялся, что на предстоявшей мирной конф-ции США удастся навязать свое лидерство странам Европы. Воен задолженность европ стран - важный рычаг давления для США. Но в самих США позиции Вильсона были не так уж прочны.

Фр: расчленение Герм, создание на ее тер-рии нескольких гос-в, в том числе Рейнской республики; огромные репарации; разоружение Герм. Но Велик не разделяла требования Фр. Премьер-министр Ллойд-Джордж считал, что с Герм не следует поступать жестко, чтобы не усиливать чувство реванша. Велик захватила герм колонии, ввела свои войска в Черномор проливы и захватила бывшие турец вассальные владения в Африке и на Ближ и Сред Востоке. Значит укрепление Фр в Европе не входило в ее расчет.

18 янв 1919г. – открытие Парижской мирной конф-ции. Представители 27 стран. Ряд вопросов вызвал продолжительные дебаты: о языке конф-ции, о ее регламенте, о роли и участии стран в ее работе. Осн языки конф-ции: англ и франц. Все 27 стран были распределены по 4 группам.

Первая группа: США, Велик, Фр, Ит и Яп. Эти страны имели по 5 полномочных делегатов и участвовали как во всех общих заседаниях, так и в заседаниях различных комитетов и комиссий.

Вторая группа: Брит доминионы и 19 др стран. Они имели от одного до трех полномочных делегатов и могли принимать участие только в тех заседаниях, на которых обсуждались вопросы, касающиеся этих стран.

Третья группа: четыре латиноамер страны, кот разорвали дип отн-ия с союзниками Германии. Их представители приглашались на заседания только в том случае, если обсуждались вопросы, затрагивающие интересы этих стран.

Четвертая группа: делегаты нейтральных стран и тех стран, кот предполагалось образовать вновь. Они могли участвовать в обсуждении только спец вопросов.

Р абочие органы конф-ции: «Совет десяти» (главы гос-в и министры ин дел США, Велик, Фр, Ит, Яп: Вильсон и Лансинг, Ллойд-Джордж и Бальфур, Клемансо и Пишон, Орландо и Соннино, барон Макино и виконт Шинда) + «Совет пяти» (главы гос-в; Яп заявила о незаинтересованности в делах Европы, Ит покинула конф-цию все вопросы решали Вильсон, Клемансо и Ллойд-Джордж).

Одним из первых на конф-ции обсуждался вопрос о межд организации. 25 янв 1919г. - резолюция о создании Лиги Наций.14 февр 1919г. – Устав ЛН был принят в качестве первых 26 ст мирного договора. США через ЛН стремились приобрести лидерство во всем мире, Велик хотела использовать Устав для сохранения своей колониальной империи, Фр – для будущей гегемонии в Европе. Устав: все страны будут строить свои МО на основе МП, не будут прибегать к войне; сокращение вооружений; принцип террит целостности и признание суверенитета всех членов ЛГ; разрешение споров Межд трибуналом в Гааге; совместные выступления против агрессора. Ст 22 передавала бывшие герм колонии, вассальные владения Осм империи в качестве подмандатных тер-рий великим державам, кот должны были подготовить народы этих стран к самоуправлению. Велик получила манданты на Палестину, Месопотамию, Танганьику, части Того и Камеруна. Фр - на Сирию, Ливан и части Камеруна и Того. Бельгия - на Руанду-Бурунди. Яп - на Маршалловы, Каролинские и Марианские о-ва. Южно-Афри Союз - на бывшую герм Юго-Зап Африку, Австралия - на о. Науру, бывшую герм часть о. Новая Гвинея. Новая Зеландия - на о-ва Зап Самоа. Высшие органы ЛН: Ген ассамблея, собиравшаяся раз в год и Совет Лиги, состоявший из пяти стран. ЛН должна была работать в Женеве. Она была открытой орг-цией, в кот могли вступить любые страны по рекомендации членов Лиги. Создание ЛН - первый шагом в образовании межд орг-ции по поддержке мира и без-ти, новый этап в развитии МО.

Приняв Устав ЛН, Париж конф-ция перешла к обсуждению условий мира с Герм. Наиболее непримиримую позицию занимала Фр. Клемансо добивался возмещения Герм всех убытков, понесенных в войне. Требовал репарации в 800млрд золотых марок. Общая сумма репараций в пользу Фр, Англии и США составила более 1,5 трлн золотых марок. Острая дискуссия по вопросу о границах. Фр помимо возвращения Эльзаса и Лотарингии настаивала на оккупации левого берега Рейна и демилитаризации 50-км зоны на правом берегу.

28 июня 1919г. – подписание Версальского мирного договора. Герм передавала Познань, часть Вост Силезии и Пруссии Польше; возвращала Фр Эльзас и Лотарингию. Фр получала право на эксплуатацию угольных копей Саарской области, кот на 15 лет передавалась под контроль ЛН с последующим проведением плебисцита. Граница м\у Герм и Фр проводилась по Рейну, но на левом берегу Рейна и на правом в 50-км полосе Герм не имела права строить воен укрепления; сама Рейнская зона оккупировалась войсками союзников и на 15 лет передавалась ЛН. Герм запрещалось всякое объед-ие с Австрией. Герм отказывалась от области Мемель, кот впоследствии была передана Литве и стала называться Клайпедой, а также от города Данциг, кот становился “вольным городом”, но был включен в тамож границу Польши. Герм уступала область Шлезвиг Дании, передавала странам-победительницам все свои колонии. Таким образом, она лишалась почти 13,5% своей тер-рии в Европе, теряла колонии.

Воен статьи: до 31 марта 1920г. Герм должна была сократить свою армию до 100тыс. человек, 4 тыс. человек должен был начитывать ее офицерский корпус; в Герм отменялась воинская повинность; герм флот ограничивался 6 броненосцами и 6 крейсерами, 12 истребителями и 12 миноносцами; Герм могла оставить 15 тыс. моряков и 1500 морских офицеров; запрещено иметь подводные лодки и авиацию. Особое значение имела ст 231, в кот была зафиксирована единоличная ответственность Герм за войну и на основании кот на нее возлагались репарации.

В ерсальский мирный договор подписали все страны, принимавшие участие в войне, исключая Китай. В Китае нац-осв движение - “Движение 4 мая 1919г.”. Причина - передача бывших герм владений Яп и сохранения неравноправного положения Китая кит делегация отказалась подписать договор и лишь в сент 1920г. подписала мир с Герм.

США не ратифицировали Верс договор. В Конгрессе преобладали изоляционистские настроения + договор не обеспечивал США лидерства, он рассматривался как поражение амер дипломатии. США формально оставались в состоянии войны с Герм до июля 1921г., когда уже при президенте-республиканце У. Гардинге сенат принял резолюцию об отмене состояния войны. Они подписали сепаратный мирный договор только 25 авг 1921г., кот был идентичным Верс, но не содержал ст 231 и был ратифицирован сенатом 18 окт 1921г.

Совет послов, заседавший в Париже, должен был подготовить мирные договоры с Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией.

10 сент 1919г. – Сен-Жерменский мирный договор с Австрией: ее границы определялись тер-рией компактного проживания немцев по Дунаю и в пределах Альп; теряла все свои славянские земли, кот передавались Чехословакии и Сербо-Хорвато-Словении, которая с 1929г. стала называться Югославией, а также неславянским гос-вам Венгрии, Румынии и Ит; Австрии передавалась населенная немцами область Бургенланд, ранее принадлежавшая Венгрии, запрещались все попытки объед-ия с Герм; армия - 30тыс. человек; не могла иметь авиацию и тяжелую артиллерию; наложены репарации.

27 нояб 1919г. – Нейисюрсенский мирный договор с Болгарией: передача Румынии, Сербо-Хорвато-Словении более 10% тер-рии; передача Зап Фракии в пользу Греции; армия - 20тыс. человек; в течение 37 лет уплачивать репарации.

4 июня 1920г. – Трианонский мирный договор с Венгрией: значительное сокращение тер-рии ¼ этнич венгров оказывалась на тер-рии Румынии и др соседних гос-в; передача Чехословакии Закарпатской Руси, Румынии Трансильвании, часть Хорватии Сербо-Хорвато-Словении; часть венгерских земель отходила к Австрии; армия - 35тыс. человек.

10 авг 1920г. – Севрский мирный договор с Турцией: у Турции отбирались все ее араб владения в Сев Африке и на Ближ Востоке; острова Эгейского моря передавались Ит и Греции, в Вост Анатолии от Турции отделялась Армения; зона проливов Босфор и Дарданеллы демилитаризовалась и передавалась под межд управление; Турция лишалась почти всего своего флота и армии. Но договор не успел вступить в силу, потому что подписавшее его султанское прав-во было свергнуто и заменено прав-вом Кемаля. Июль 1923г. – Лозаннский мирный договор: Турция получила обратно Вост Фракию; отказалась от прав на все араб тер-рии; признала аннексию Кипра и протекторат Велик над Египтом, а также права Ит на Додеканезские о-ва и Ливию. + Конвенция о режиме Черномор проливов: демилитаризация зоны проливов, зона – под контроль межд комиссии; в мирное время через проливы могли проходить торг и воен корабли всех стран, в воен время – проход воен кораблей только нейтральных стран.

В итоге в Европе возникло 9 новых гос-в: Польша, Чехословакия, Венгрия, Австрия, Королевство Сербо-Хорвато-Словения, Финляндия, Эстония, Латвия и Литва. Вновь возникли многонац гос-ва, где оказались искусственно соединенными разные народы, недовольные своим положением и требовавшие пересмотра границ. Это породило многочисленные конфликты и противоречия с первых дней подписания мира.

Россия не принимала участия в Парижской конф-ции. В стране полным ходом шла гражд война. Весна 1918г. – начало ин интервенции (США, Велик, Фр, Яп, Герм, Турция). Фр и Велик не доверяли большевикам и поддерживали силы, противостоящие новой власти. Вильсон предложил провести переговоры м\у союзными державами и всеми фактически существующими рос прав-вами на Принцевых о-вах в Мраморном море, но провал. Февр-март 1919г. – миссия Буллита с целью нормализации отн-ий Сов России с Антантой, но также неудачна. Нояб 1920г. – окончание гражд войны, победа большевиков. Державы Антанты еще с весны 1920г. перешли к свертыванию интервенции и начали эвакуацию своих вооруж сил. Исключение – тер-рия ДВ, где яп войска оставались до осени 1922г. Покончив с ин интервенцией в европ части страны, Россия приступила к установлению дип отн-ий с сопредельными странами.

Этому процессу серьезно мешал сложившийся имидж РСФСР. Образование в марте 1919г. Коминтерна, провозгласившего своей осн идеей мировую рев-цию и установление во всем мире “диктатуры пролетариата”, создание на тер-рии Сов России компартий многих стран Востока создавало представление о прав-ве большевиков, как об экстремистском режиме, делавшем ставку на левые антиправ силы.

Первые дипл контакты были установлены со странами Востока. 1921г. – договор о взаимном дипл признании м\у сов и персидским прав-вами: сов прав-во отказывалось от всех неравноправных договоров, подписанных Персией с царской Россией; Персии возвращалось все имущество и концессии царского прав-ва; аннулировались долги Персии России. 1921г. – договор о восстановлении дип отн-ий с Афг-ном, договор о дружбе и братстве с прав-вом Кемаля в Турции. + договор о установлении дип отн-ий с Монголией. Все эти договоры означали выход России из межд изоляции. С России была снята блокада. Начались переговоры с англ прав-вом. Эти переговоры закончились подписанием в марте 1921г. полуторг, полуполит соглашения м\у РСФСР и Велик.

После ПМВ стали резко обостряться отн-ия в бассейне Тихого океана. США начали проявлять интерес к брит доминионам, Яп, Китаю. Соперничество США, Велик и Яп обострилось еще с 1916г., когда Вильсон создал Пароходное управление – гос орган, кот занимался постройкой судов. Захватив после вступления в войну примерно 80 немец судов, получив у союзников немец суда для перевозки своих солдат в Европу, США превратились в крупную морскую державу.

В годы войны динамично развивалась Яп. К концу войны Яп заняла третье место в мировом судостроении.

Лето 1921г. – гос секретарь США Хьюз предложил созвать межд конф-цию по сокращению вооружений, тихоокеанским и дальневост вопросам.

12 нобря 1921г. – открытие Вашингтонской конф-ции. В ней приняли участие США, Яп, Фр, Ит, Бельгия, Голландия, Португалия, Китай и 6 стран, представлявших Брит империю (Англия, Канада, Австралия, Новая Зел, Южно-Афр Союз и Индия). Герм, у которой по Верс договору были отняты все владения на Тихом океане, и Россия, "ввиду отсутствия единого прав-ва", на конф-цию приглашены не были. Однако делегация Дальневост респ (создана в 1920г. в Вост Сибири и на ДВ с целью предотвратить воен столкновение Сов России с Яп и обеспечить условия для ликвидации интервенции и белогвардейщины на ДВ) прибыла в Вашингтон без приглашения и вела там переговоры вне рамок офиц повестки дня с представителями США и др держав, добиваясь главным образом решения о выводе яп войск с ее тер-рии.

Были заключены три договора:

13 дек 1921г. – Договор четырех (США, Велик, Фр, Яп): вместо существовавшего с 1902г. англо-яп союза державы обязались уважать права друг друга в Тихом океане и сохранять там статус-кво.

6 февр 1922г. – Договор пяти (США, Велик, Яп, Фр и Ит): ограничение морских вооружений; после долгих дискуссий и споров пять держав договорились о соотношении их флотов в след пропорции: 5 – для США и Англии; 3 – для Яп и по 1,75 – для Фр и Ит.

6 февр 1922г. – Договор девяти (Китай, США, Велик, Яп, Фр, Ит, Бельгия, Голландия и Португалия): провозглашался принцип уважения территор целостности и суверенитета Китая. Страны заявили о равных возможностях в торговле и промыш сфере на его тер-рии. В этот же день был подписан трактат о кит тамож тарифе. Договору девяти предшествовало заключенное 4 февр соглашение м\у Яп и Китаем, по кот Яп должна была вывести свои войска из провинции Шаньдун, а также возвратить Кит тер-рию Цзяочжоу и ж\д Циндао–Цзинань.

Итог: в АТР были заложены прав и полит основы нового межд порядка, гарантами кот становились прежде всего США и Яп, а также Велик и, в существенно меньшей степени, Фр. Этот порядок мог быть устойчивым в одном случае - если бы все причастные к его созданию страны располагали реальными возможностями и полит волей следить за соблюдением вашинг договоренностей и упорно работать над разрешением противоречий, связанных с их реализацией. Фактически дело обстояло не так. США возвращались к изоляционизму, и их интерес к Китаю оставался узко направленным и пассивным. Велик, с трудом справлявшаяся с задачами послевоен восстановления, не могла и не хотела отвлекать должную долю своих огранич ресурсов на решение вопросов стабилизации ситуации на восточноазиатской периферии ее интересов. Фр прав-во было поглощено внутриполит неурядицами и страшной перспективой возобновления герм угрозы. В такой ситуации Яп - единст страна, способная реально влиять на положение дел в АТР. Поэтому конструктивное сотруд-во великих держав с ней было главным условием жизнеспособности Ваш порядка. Но чрезмерная зависимость от Яп была и глав слабостью новой структуры региональных отношений.