1. Установление одностороннего моратория на проведение ядерных испытаний – сначала до конца 1985 г., а затем еще на один год. Ссср пригласил другие ядерные державы присоединиться к нему

2. предложение программы существенных сокращений вооружений, включая полное уничтожение ядерного оружия к 2000 г. Цель – убедить мир в готовности СССР осуществить реальные, а не декларативные меры по снижению мн напряженности и уменьшению угрозы ядерного конфликта.

3. XXVII съезд КПСС 1986 г - комплексная программа создания всеобъемлющей системы международной безопасности – кодекс поведения государств => первые инициативы СССР в вопросе установления новых, более справедливых международных экономических отношений, широкомасштабные предложения в области гуманитарного сотрудничества => Необходима смена идеологической парадигмы - концепция нового политического мышления – два принципиальных положения:

1. приоритет общечеловеческих ценностей, их преобладающее значение по отношению к интересам отдельных держав и социальных групп - призыв к деидеологизаиии международных отношений.

2. в ряду общечеловеческих ценностей главной провозглашалось выживание человечества. В центр международных отношений помещалась проблема обеспечения мира и избежания мировой ядерной войны.

Важные направления деятельно согласно концепции:

1) достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений;

2) экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами – в том числе ценой возможных уступок в вопросах объединения Германии;

3) нормализация межгосударственных отношений с КНР и расширение советско-китайского политического и экономического сотрудничества;

4) сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке;

5) содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы по образцу реформирования СССР, каким его представляло себе новое советское руководство; 

6) изменение политики в отношении прав человека и приведение внутреннего законодательства и политической практики СССР в большее соответствие с международными нормами.

Практические направления политики:

1. Расширились контакты с развивающимися государствами, среди которых важное место заняли встречи с руководителями Индии;

2. впервые после 10-летнего перерыва состоялся визит министра иностранных дел СССР в Японию.

3. подготовка к проведению встреч на высшем уровне с лидерами ведущих стран Запада ( встречи с президентом США Р. Рейганом в Женеве (1985) и Рейкьявике (1986), советско-французские, советско-британские и советско-западногерманские переговоры на высшем уровне и тд)

В области ограничения вооружений и разоружения:

1. по вопросам ядерного оружия в Европе СССР выразил готовность пойти на сокращение только советских и американских средств средней и меньшей дальности, отказ учитывать французские и английские;

2. предложил программу полной ликвидации оружия массового поражения

3. СССР согласился разрешить контроль на местах, допустить на взаимной основе иностранных инспекторов в районы своих ядерных полигонов;

4. в области химических вооружений Советский Союз обещал открыть для инспекций центры их производства и хранения.

5. В области урегулирования региональных конфликтов:

- сокращение выделения советской помощи " государствам "третьего мира" явилось серьезной предпосылкой для перевода многочисленных региональных конфликтов, из плоскости глобальной биполярной конфронтации в плоскость обычного локального противостояния.

- СССР поддержал международные усилия по урегулированию конфликта в Анголе и вокруг Юго-Западной Африки в 1988–1989 гг.;

- при активной поддержке Советского Союза были прекращены военные действия между Эфиопией и Сомали в 1988 г. и выведены кубинские войска из Эфиопии в 1989–1990 гг.;

- после многолетней войны в Афганистане были приняты решения о выводе оттуда советских войск и участии СССР в международном урегулировании и подписании Женевских соглашений в 1988 г

- СССР принял активное участие в разблокировании ближневосточного конфликта, что было реализовано в процессе подготовки международной конференции по Ближнему Востоку (1991)

6. В области укрепления региональной безопасности:

- в Азиатском регионе СССР сделал важные шаги по нормализации давно осложненных отношений с КНР, попытался разблокировать свои взаимоотношения с Японией, с которой так и не был заключен мирный договор, установил дипломатические отношения с Республикой Корея (Южной Кореей), вступил в прямой диалог с АСЕАН

=> ослабление их враждебности в отношении советского государства, отход от категорического неприятия его политики

Значение "нового политического мышления":

1. обеспечил условия для прекращения холодной войны

2. способствовал переходу международных отношений из состояния беспрерывной глобальной конфронтации, в новое качество, которое определялось поиском сотрудничества и компромиссных решений самых сложных международных проблем.

Сотрудничество СССР и США:

7 дек 1987 г. в Вашингтоне состоялась советско-амер встреча на высшем уровне - Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), в соответствии с которым в течение трех лет стороны должны были уничтожить все ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км, включая ракеты как на европ, так и на азиат частях территории СССР. Это был первый в истории случай договоренности о реальном сокращении имевшихся вооружений.

Провозглашенное в рамках нового политического мышления право "свободы выбора" создавало основу для ухода СССР из конфликтных регионов мира, снижая тем самым накал противоречий с США

В 1989г к власти пришел Дж.Буш-старший. Постепенно начинаются переговоры о сокращении стратегических наступательных вооружений.

2–3 декабря 1989 – встреча на Мальте. США:важно убедиться, что СССР будет выполнять принцип «свободы выбора» и не будет препятствовать переменам, происходящим в странах Восточной Европы (бархатные революции). СССР: надо удостовериться, что Запад не будет использовать перемены, происходившие в соц странах Европы, в ущерб интересам безопасности СССР.

Итоги форума:

1. готовность США содействовать развитию торгово-экономических отношений между двумя странами путем предоставления кредитов

2. подтвердили решимость добиваться скорейшего заключения соглашения по ограничению стратегических наступательных вооружений, обычных вооружений и вооруженных сил в Европе

3. взаимная готовность строить новые отношения на основе неконфронтационного сотрудничества

К нач 90-х гг сложилась следующая ситуация:

• совершились преобразования в государствах бывшего социалистического содружества,

• произошло объединение Германии,

• начался распад Социалистической Федеративной Республики Югославия,

• была упразднена сначала военная организация ОВД, а затем распущена и сама организация,

• прекратил свое существование Совет Экономической Взаимопомощи,

• в тяжелейшем экономическом и политическом положении оказался СССР

30-31 июля 1991 г. - советско-американский саммит =>Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1): СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тыс. единиц. Реализация договоренностей была затруднена из-за непредсказуемо развивавшихся событий в Советском Союзе (распад)

+ обязательство предоставить СССР статус наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях; готовность содействовать интеграции советской экономики в международную экономическую систему; готовность совместными усилиями подготовить и провести международную конференцию по политическому урегулированию ситуации на Ближнем Востоке.

Дальнейшие шаги США в отношении СССР были во все большей мере направлены на выстраивание отношений с нарождавшимися суверенными республиками.

Международные отношения в Европе в 1985–1991 гг. оказались подвержены воздействию советской концепции "нового политического мышления".

В апреле 1987 г. во время визита в Чехословакию М. С. Горбачев изложил концептуальные основы советского проекта "общеевропейского дома" - европейское измерение советского нового политического мышления – преследовал цель преодолеть раскол Европы на два противоборствующих лагеря:

1. Признана определенная цивилизационная целостность Европы в условиях сохраняющегося многообразия общественно-политических систем (те СССР не отказывается от социализма)

2. намечены пути преодоления конфронтации в Европе: понижение уровня военного противостояния между блоками; + сотрудничество в гуманитарной, экономической, социальной сферах

3. необходимость реформирования отношений между социалистическими государствами "на основе равноправия и взаимной ответственности".

Распад социалистического содружества в Европе был предопределен, прежде всего, в 1989–1990 гг. сменой политических режимов в странах Центральной и Восточной Европы. Это сопровождалось сменой внешнеполитической ориентации новых демократических государств, которые начинали тяготеть к сотрудничеству с западными экономическими и военно-политическими структурами

В рамках реформы по инициативе СССР в марте 1991 г. ликвидировали военную организацию Варшавского договора, а 1 июля 1991 г. объявили о самороспуске и самой ОВД. Несколькими днями раньше – 28 июня 1991 г. – объявили о самороспуске СЭВ. Кроме того, с весны 1990 г. начались переговоры между СССР и рядом стран Центральной и Восточной Европы о выводе с их территории советских войск, расквартированных там в рамках военной организации ОВД

Общеевропейский процесс в 1986-1992 гг

Сущность общеевропейского процесса во второй половине 80-х гг.: из механизма сглаживания противоречий между двумя противоборствующими сторонами СБСЕ начало превращаться в универсальный механизм общеевропейского сотрудничества на основе разработки общих европейских ценностей, разделяемых как Западом, так и Востоком

Венская встреча государств-участников СБСЕ 4 ноября 1986 г -19 января 1989 г. => впервые в истории СБСЕ удалось одновременно достичь прогресса по всем трем "корзинам" хельсинкского процесса: военно-политической, экономической и гуманитарной. Итоги – практические воплощения в жизнь концепции европейского дома. Причина – улучшение отношений СССР и США по вопросам ракет в Европе + начало политической реформы в СССР,

1. итогом переговоров по 1 корзине должна была стать разработка документа, имеющего обязательную международную силу. Это прорыв, тк до этого все договоренности имели не юридическую, а полит силу

2. решение о проведении в Бонне в 1990 г. специальной Конференции по экономическому сотрудничеству в Европе

3. концепция "человеческого измерения" СБСЕ как обязательства государств-участников "относительно уважения всех прав человека и основных свобод, контактов между людьми "

На рубеже 80-х и 90-х гг. в Европе произошли крупнейшие политические изменения, существенно изменившие геополитические, геостратегические и геоэкономические характеристики этого региона:

1. Смена политических режимов в странах Центральной и Восточной Европы в 1989–1990 гг., повлекшая за собой и смену их внешнеполитической ориентации.

2. Объединение Германии в 1990 г. на основе Конституции ФРГ 1949 г. и вхождение объединенной Германии в НАТО.

3. Новый этап западноевропейской интеграции в 1987–1991 гг., создавший предпосылки для создания на базе трех Европейских Сообществ Европейского союза, имеющего не только экономическое, но также – политическое и военное измерения

Процесс смены политических режимов в странах Центральной и Восточной Европы в 1989–1990 гг. нередко именуют периодом "бархатных революций". В результате перемен, произошедших в странах ЦВЕ в 1989–1990 гг., возникли предпосылки для последующего распада "социалистического содружества". Смотрим вопрос о крахе соц содружества

К лету 1990 г. в подавляющем большинстве стран-членов ОВД у власти оказались некоммунистические силы. Реакция Советского Союза на эти изменения вырабатывалась в соответствии с заявленным в рамках "нового политического мышления" принципом свободы выбора. Вопреки ожиданиям и опасениям, СССР не пошел на силовое вмешательство во внутренние дела государств ЦВЕ. Официальный отказ советского руководства от "доктрины Брежнева" был обнародован еще в декабре 1989 г

Логическим продолжением линии СССР на соблюдение принципа свободы выбора стала его позиция в процессе объединения Германии в 1989–1990 гг. смотрим билет про Германский вопрос.

Основополагающим многосторонним документом стал Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный в Москве 12 сентября 1990 г. министрами иностранных дел ФРГ, ГДР, Франции, СССР, Великобритании и США. Официально объединение ФРГ и ГДР произошло 3 октября 1990 Военно-политический статус объединенной Германии был отдан на усмотрение самой объединенной Германии. Фактически это означало согласие СССР на вхождение объединенной Германии в НАТО.

Значение

1. завершение германского вопроса в узком смысле как одной из острейших проблем ХВ

2. Стремление обеспечить возможно более глубокую интеграцию Германии в многосторонние структуры стало одним из побудительных мотивов ускорения процесса преобразования Европейских сообществ в Европейский союз, постепенного расширения наднациональных полномочий союза, в рамках которых имеется в виду «растворить» возросшее влияние ФРГ

3. рост доверия к политике СССР.

Поворотный этап в преодолении ХВ - внеочередная встреча на высшем уровне государств-участников СБСЕ, состоявшаяся в Париже 19–21 ноября 1990 г.

Принятые документы – Парижская хартия для новой Европы, Совместная декларация двадцати двух государств, Договор об обычных вооруженных силах в Европе – создавали идеологические, политические, организационные и военные предпосылки для превращения СБСЕ в трансрегиональную структуру коллективной безопасности в Европе. Государства, в том числе и бывшие противники по НАТО  и ОВД объявили об окончании эры холодной войны  и согласились, что будущее Европы будет основываться на принципах демократии, правах и основных свободах  человека, экономической свободе и равной безопасности для всех стран

Развитие европейской интеграции:

В первой половине 80-х гг. стремление к Европейскому союзу было обусловлено в первую очередь соображениями повышения конкурентоспособности государств-членов Европейских Сообществ на мировых рынках в качестве центра силы перед лицом двух других центров силы – США и Японии. + приобретала популярность идея превращения стран Европы в самостоятельную политическую единицу на международной арене - обретение способности "говорить одним голосом" не только по вопросам экономики, но также и по вопросам мировой политики.

Формально цель создать на базе Европейских Сообществ новое образование – Европейский союз – была провозглашена в документе под названием Единый европейский акт, который был одобрен на заседании Европейского совета в декабре 1985 г., вступил в силу с 1 июля 1987 г. после его ратификации парламентами двенадцати государств-членов Европейских Сообществ.

ЕЕА намечал перспективу создания к концу 1992 г. так называемого единого "экономического пространства" на территории стран-членов Европейских Сообществ – начало разработки процедур для свободного движения в рамках означенного пространства рабочей силы, капталов, услуг и товаров

декабрь 1991 г. на Европейском совете был одобрен Маастрихтский договор о Европейском союзе, положивший начало формированию внешнеполитического и военно-политического измерений Европейского союза. 27 февраля 1992 г.

Важнейшим направлением деятельности ЕС стала интеграция по линии создания валютного союза (евро, 1999 – безналичная форма)

Нормализация отношений СССР с Китаем:

После распада СССР начинается новая эра отношений между Россией и Китаем, поддерживаются официально хорошие отношения. Россия для Китая становится источником ресурсов, оружия, военных технологий, рынком для сбыта дешёвых и некачественных товаров, и заработка переселенцев. В новых, резко изменившихся условиях 90-х годов китайская сторона обратила особое внимание на укрепление отношений с более «слабым» из двух партнеров - с Россией, это могло способствовать усилению международных позиций Пекина, а также росту экономического и военного потенциалов КНР.

Таким образом, вновь образовалась геополитическая основа для сближения двух сторон, на этот раз на базе неантагонистического противостояния доминированию США в азиатском регионе и в мире в целом.

1989 – важный год: выели войска из Афгана, из Монголии, сокращение войск на границе с КНР, визит Горбачева в Китай => нормализовали межгосударственные отношеня

1991 – соглашение России и КНР о восточном участке рос.-Кит. границы, разделили по середине главного фарватера реки, не решили вопрос о нескольких островах на Амуре около Хабаровска и Благовещенска

Джозеф Най выступая на конференции «От Фултона до Мальты: как начиналась и как закончилась холодная война» ( март 2005 года), указал на уроки, которые следует извлечь из «холодной войны»:

• кровопролитие как средство урегулирования глобальных или региональных конфликтов не является неизбежным;

• существенную сдерживающую роль сыграло наличие у противоборствующих сторон ядерного оружия и понимание того, каким может стать мир после ядерного конфликта;

• ход развития конфликтов тесно связан с личными качествами конкретных лидеров (Сталин и Гарри Трумэн, Михаил Горбачёв и Рональд Рейган);

• военная мощь имеет существенное, но не решающее значение (США потерпели поражение во Вьетнаме, а СССР — в Афганистане)

• в этих условиях гораздо большую роль приобретает экономическая мощь государства и способность экономической системы приспосабливаться к требованиям современности, способность к постоянным инновациям.

• значительную роль играет использование мягких форм влияния, или soft power, то есть способности добиться от других желаемого, не принуждая (запугивая) их и не покупая их согласие, а привлекая на свою сторону.