Общеевропейский процесс – билет 18

С распадом СССР, исчезновением одного из полюсов биполярной системы МО, завершилась ХВ. Полностью изменен характер МО, биполярная структура МО, Ялтинско-потсдамский порядок разрушились, но стабильность межд системы в целом сохранилась. Резко уменьшился потенциал России по сравнению с СССР, а вместе с ним и способность отстаивать свои интересы. В 90-х уцелел один «комплексный лидер» – США.

Совр система не стала «амер миром». На п-ку Вашингтона влияют семь других важных субъектов межд п-ки, в окружении которых действует амер дипломатия. В круг партнеров входит и РФ – хотя де-факто с ограниченными правами. Все вместе США со своими союзниками и РФ образуют «группу восьми» – неформальное межгос образование.

Совр межд системе присущ плюрализм – ключевые межд решения вырабатываются не только США.

Уместно предполагать углубление тенденций к наращиванию потенциала других мировых центров – Китая, Индии, России, объединенной Европы, если последней суждено стать политически единым целым. В случае разрастания этой тенденции в будущем возможна новая трансформация международной структуры, которая приобретет многополярную конфигурацию. Но сегодня пока приходится констатировать: международная структура в том виде, каком она сформировалась – структура плюралистичного, но однополярного мира.

Сложившийся порядок не имеет общепризнанного названия. Но он фактически существует более 20 лет. Его распространение происходит отчасти мирным путем, хотя западные страны не ограничиваются мирными средствами. В начале 2000-х США и некоторые союзные им страны активно использовали силу на территории бывшей Югославии в 1996 и 1999 гг., в Афганистане – в 2001 – 2002 гг., в Ираке – в 1991,1998 и 2003 гг.

Совр межд порядок складывается как глобальный порядок. Далекий от завершенности он занял место биполярной структуры.

12. Бреттон-Вудская система: создание, эволюция и крах.

Включаясь в строт-во новых регулирующих механизмов, США отступали от традиции изоляционизма. Америка осознавала свою зависимость от окр мира и необходимость влиять на него. Вашингтон должен был сыграть лидирующую роль в создании новых межд институтов для стабилизации валют, смягчения фин кризисов и стимулирования мировой торговли. Имея мощную эк-ку, прочную фин систему и технолог превосходство, США рассчитывали занять в МО главенствующие позиции.

Ключевыми инструментами эконом стабилизации межд системы суждено было стать трем институтам – Межд валют фонду (МВФ), Межд банку реконструкции и развития (МБРР), Генер соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). МВФ - контроль за стабильностью валютной системы. МБРР - инструмент содействия развитию отстающих стран посредством предоставления кредитов и поощрения инвестиций. ГАТТ - содействие либерализации межд торговли через снижение таможенных тарифов и отмену внешнеторговых ограничений.

Конф-ция для обсуждения вопросов о создании МВФ и МБРР состоялась в США, в г. Бреттон-Вудсе, с 1 по 23 июля 1944г. Оба института приступили к работе в 1945г, стали частями системы учреждений ООН. Подписание ГАТТ затянулось, оно состоялось в Женеве в окт 1947г. ГАТТ вместе с МВФ и МБРР образовали комплекс мироэконом регулирующих механизмов, который принято называть Бреттон-Вудсской системой. Ее создание было успехом амер дипл-тии, одним из значимых в XXв. шагов к стабилизации мироэконом развития.

В рамках Б-в системы действовал долларовый стандарт – амер доллар выполнял функцию мировых денег. Валютные курсы фиксировались по отн-ию к доллару, кот имел золотое обеспечение (35 долл за тройскую унцию золота). Т.о, в результате того, что паритеты почти всех валют были зафиксированы в МВФ в долл США, а сами доллары - соответственно в золоте, то доллар стал прямым знаком всеобщего эквивалента, иначе говоря, мировых денег. Офиц курсы валют устанавливались через опр-ие их золотого содержимого и соответственно твердо фиксировались относительно доллара. Они не могли отвергаться более как на 1 % (валютный коридор – установленные пределы колебаний) в обе стороны без соответствующего согласия МВФ.

Поначалу в Вашингтоне рассматривали СССР в качестве важного компонента послевоен системы эконом без-ти, в рамках ГАТТ СССР должен был быть предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Была достигнута договоренность о весомом представительстве Москвы в руководящих органах МВФ (3 место по размерам квоты голосов при принятии решений). В сов офиц кругах планы участия в МВФ также воспринимались позитивно и расценивались как средство повышения межд престижа. Но постепенно позиция сов стороны начала меняться. Сталинское руководство понимало, что, несмотря на завышенные квоты голосов, сов представители не смогут на равных отстаивать свои позиции, т.к США вместе с Велик обладали механическим большинством. Это означало ограничение свободы СССР во внешнеэконом сфере. Также влияли геостратегические соображения. Признание свободы межд эконом обмена предполагало, что в Вост Европе, из которой Москва планировала построить «пояс безопасности», будет проводиться п-ка открытых дверей – зап капитал начнет беспрепятственно проникать туда. «Эконом потеря» Вост Европы неизбежно вела к потери полит – в Вост Европу могут вернуться недружественные прав-ва.

В конце 1945г. сов прав-во уведомило об отсутствии намерения ратифицировать Бреттон-Вудсские соглашения. СССР оказался вне рамок мировой системы эконом регул-ия. Между тем, для нормализации обстановки в мире сотруд-во всех стран было необходимо, отсутствие СССР в рамках системы стало одной из причин краха.

Система действовала в первоначальном виде до нач 70-х гг, после чего претерпела модернизацию.

Еще к нач 60-х гг кол-во бумажных долларов за границами США превысило стоимость амер золотого запаса. При нехватке золотого запаса для обеспечения реальной конвертируемости доллара в золото «твердый курс» доллара оказывался фикцией. США стали обвинять в проведении нечестной валютной п-ки – печатании долларов, не обеспеченных активами. К нач 70-х ситуация усугубилась. Номинальная стоимость амер долларов за рубежами превысила их реальную обеспеченность золотом в пять раз. Валюты большинства стран мира оказывались заложниками доллара и могли мгновенно рухнуть в случае падения его курса. Расходы на войну во Вьетнаме росли, вследствие чего резко увеличился дефицит госбюджета.

Пришла очередь переоценки доллара, недоверие растет, усилилась тенденция к обмену доллара на золото или др более устойчивые валюты. Многие капиталист страны ввели «плавающий» курс своих валют (не фиксируется по отн-ию к доллару).

Т.о, постепенно возникла необходимость пересмотра основ существующей валютной системы. Её структурные принципы, установленные в 1944г., перестали соответствовать реальному положению дел. Осн формами проявления кризиса стали валютная лихорадка (массовая продажа неустойчивых валют в ожидании их девальвации, скупка валют-кандидатов на ревальвацию), золотая лихорадка (бегство от нестабильных валют к золоту, спонтанное повышение его цены).

1971 – п-ка протекционизма (США ввели временную 10%ную надбавку к импортным пошлинам), 15 авг 1971 США офиц-но объявили о приостановке обмена долларов на золото, первая девальвация, цена золота увеличилась до 38долл. После прозвучавших 15 авг заявлений те страны, кот еще не перешли к плавающим курсам своих валют, оказались вынужденными сделать это. 18 дек 1971 на переговорах между представителями стран "Группы десяти" в Смитсоновском институте (Вашингтон) были достигнуты соглашения – были согласованы условия многостор пересмотра валютных курсов, повлекшего за собой девальвацию доллара США и одновременное повышение курсов валют многих др стран; "Группа десяти" договорилась временно установить пределы допустимых колебаний курсов на уровне 2,25% от нового валютного курса, что пока исключало свободное "плавание" валют (= европ валютная змея – регулирование колебаний в период краха Бреттон-Вудской системы). Наконец, в-третьих, США согласились отменить 10-процентную надбавку к импортным пошлинам. В результате принятых мер золотовалютный стандарт трансформировался в бумажно-долларовый стандарт, при котором все страны, за исключением США, взяли на себя рискованные обязательства поддерживать новые валютные курсы, фактически закрепленные Смитсоновским соглашением. Но смитсоновское соглашение оказалось не в состоянии разрешить проблемы, кот уже приводили к крушению системы фиксированных валютных курсов. Проблема роста долларовых резервов за рубежом обострилась.

1973 – доллар девальвировал до 42,2 долл за 1 тройскую унцию. Фиксированный курс доллара перестал сущ-ть. В действие был введен принцип плавающих курсов осн нац валют, включая доллар. Однако это не спасло Б-в систему. 1976 – МВФ отменил офиц цену на золото. Кризис завершился проведением межд валютной реформы, кот была согласована странами-участниками МВФ в 1976-78. Осн принципы Б-в системы были отменены: прекращен обмен доллара на золото, отменены золотые паритеты валют, прекращены межгос расчеты золотом, подтверждены «плавающие» курсы валют (введены соглашением вед капиталист стран в Париже 1973).

Ямайская валютная система сформировалась вследствие структурных изменений в мировой системе, краха Бреттон-Вудской системы и в условиях возникновения новых центров мирового эконом соперничества - Зап Европы и Японии.

Содержание определяющих принципов: Полная демонетизация золота в сфере валютных отн-ий. (золото перестало выполнять ф-ции мировых денег, отменены золотые паритеты, отменена офиц цена на золото), вследствие этих действий золото превратилось в обычный товар, цена которого в бумажных (кредитных) деньгах определяется на рынке в зависимости от спроса и предложения. Система плавающих (гибких) валютных курсов – курс устанавливаются за счет спроса и предложения на валютном рынке. Предоставили гос-вам право выбора любого режима валютного курса (фиксированный или плавающий). Усиление межгос валютного регулирования (МВФ – доп полномочия по регулированию валютной системы). Стандарт СДР – спец права заимствования, главный резервный актив и межд средство расчетов и платежа, это безналичные деньги в виде записей на специальном счете страны в МВФ (вместо золотого стандарта). Система стала мультивалютной, стал необходим контрольный наднац орган – МВФ.

Недостатки: Гибкость курсов ведет к спекуляциям на вал. рынке; введение плавающих курсов не обеспечило стабильности; МВФ не имеет достаточных ресурсов и полномочий для успешного глобального регулирования; неустойчивость вал. сис-мы (доказательство: вал. кризисы)

Плюсы: возможность стран проводить гибкую валютную пол-ку; вырос глобальный валютный рынок; гибкость системы плавающих курсов удовлетворила требования растущей сложности и взаимосвязанности мировой экономики.

Не знаю при чем тут и когда это говорить, но в программке указано, так что вот:

ГАТТ – осн задачи: либерализация межд торговли, снижение тамож тарифов. Крупнейшие прорывы были достигнуты в результате проведения серии многосторонних торговых переговоров или торговых раундов под эгидой ГАТТ. Наиболее значимые из них: раунд Диллона, 1960 - 1961 гг.; раунд Кеннеди, 1964 - 1967 гг.; Токийский раунд, 1973 - 1979 гг.; Уругвайский раунд, 1986-1993 гг..

В течение первых 3 десятилетий суще­ствования ГАТТ его деятельность была сосредоточена на либерализа­ции международной торговли путем взаимного снижения уровня таможенно-тарифной защиты. Первоначально переговоры проходили между странами-произво­дителями одного товара, а затем распространялись и на другие госу­дарства посредством понятия "наиболее благоприятственной нации". Начиная с шестой встречи (Кеннеди-раунд), переговоры уже никог­да не ограничивались лишь одной продукцией, а приняли более ши­рокий характер: совокупность таможенных пошлин сокращалась от­ныне в одинаковом процентном отношении.

Глав целью переговоров этого раунда было взаимное снижение таможенных пошлин на промышленные товары. Свое название они получили потому, что предложение приступить к этим переговорам, было изложено 25 января 1962 года в послании президента США Дж. Кеннеди Конгрессу США. Кеннеди-раунд закончился договоренностью 46 государств о снижении пошлин на промышленные товары на 35% в течение пяти лет (1968-1972гг.). Однако фактически даже после реализации обязательств по снижению пошлин, ставки пошлин в развитых странах остались на достаточно высоком уровне. Кроме того, в ходе Кеннеди-раунда было разработано первое в рамках ГАТТ Антидемпинговое соглашение. Оно большой роли в антидемпинговой практике не сыграло и стало базой для разработки нового соглашения в рамках Токио-раунда.