Региональная экономика и управление - Россейкина Е.Л

21

ТЕ М А 3. Приро дно -ре су рсны й по те нциалРо ссии

О пре де ле ние приро дно -ре су рсно го по те нциала Ро ссии. О це нк а запасо в приро дны х ре су рсо в. Классифик ация приро дны х ре су рсо в. Ре гио нальны е задач и в о б- ласти изу ч е ния и испо льзо вания приро дны х ре су рсо в. О со бе нно сти ре гио нально го приро до по льзо вания в Ро ссий ск о й Ф е де рации. Разм е щ е ние то пливно - эне рге тич е ск их, м е талло ру дны х и не м е таллич е ск их м ине ральны х ре су рсо в, ле сны х и во дны хре су рсо в.

О сно вны м фак то ро м размещ ения про изво д ительны х сил на д анно й террито рии является наличие приро д ны х ресу рсо в. К ачество и к о личество ресу рсо в о пред еляю т приро д но -ресурсны й по тенц иал террито рии, влияю - щ ий наразмещ ениенаселенияи х о зяйственну ю д еятельно сть.

П риро д но -ресу рсны й по тенц иал регио на х арак териз уетсо во к у пно сть

фек тивно стьиспо льзо ванияприро д ны х ресу рсо вск азы вается натемпах рай- о нно го со ц иально -эк о но мическ о го развития, спо со бству етпо вы ш ению ро ли регио нанао бщ еро ссийск о м то варно м ры нк е.

тическ ие(со лнечно етепло и свет, о сад к и), ресу рсы энергии приро д ны х про- ц ессо в(со лнечно го излу чения, вну треннего теплаземли, ветраи т.п.).

О со бо важно езначениеимею тпо лезны еиск о паемы е. П о х арак теру испо льзо вания по лезны е иск о паемы е д елятся на три гру ппы : то пливно - энергетическ иересурсы (нефть, приро д ны й газ, у го ль, то рф, го рю чиеслан- ц ы ), металло ру д ны е– руд ы черны х , ц ветны х , ред к их и благо ро д ны х метал-

22

ло в, неметаллическ ие (не ру д ны е), в их числе апатиты , фо сфо риты , со ли, слю д а, графит, асбест, стро ительно есы рье.

Залежи по лезны х иск о паемы х имею тразличну ю степеньизу ченно сти и

о ц ененны епред варительно . К ро мезапасо вэтих к атего рий, к о то ры епо д считы ваю тся о бы чно по о тд ельны м место ро жд ениям, вы д еляю тся про гно зны е запасы (т.е. пред по лагаемы е, неизу ченны е) д ля о ц енк и по тенц иальны х во з - мо жно стей но вы х ру д ны х зо н или райо но в, бассейно ви перспек тивны х террито рий. Су ммарны е запасы по лезны х иск о паемы х райо на, бассейна, респу блик и или страны вц ело м (т.е. всезапасы , изу ченны еили развед анны е, а так жепро то чны е) о бъ ед иняю тсяво бщ егео ло гическ иезапасы .

то ры х в насто ящ еевремя эк о но мическ и нец елесо о бразно вслед ствиемало й мо щ но сти залежей, низк о го со д ержания ц енно го к о мпо нента, о со бо й сло ж- но сти у сло вий эк сплу атац ии, нео бх о д имо сти применения о чень сло жны х про ц ессо вперерабо тк и, но к о то ры евд альнейш ем мо гутбы тьо бъ ек то м про - мы ш ленно го о сво ения.

П о эк о но мическ о й к лассифик ац ии приро д ны ересу рсы д елятсяна:

1) ресурсы материально го про изво д ства, вто м числепро мы ш ленно сти (то пливо , металлы , во д ы , д ревесина, ры ба) и сельск о го х о зяйства(по ч- ва, во д ы д ляо ро ш ения, к о рмо вы ерастения, про мы сло вы еживо тны е);

23

2) ресурсы непро изво д ственно й сферы , вто м числепрямо го по требления (питьевая во д а, д ик о расту щ иерастения и про мы сло вы еживо тны е) и к о свенно го (например, испо льзо ваниед ля о тд ы х азелены х насажд е- ний и во д о емо в).

П риро д ны ересу рсы к лассифиц ирую тся так жепо принц ипу исчерпаемо сти: исчерпаемы е, вто м числево зо бно вимы е(растительно сть, по чвы , во - д а, живо тны й мир) и нево зо бно вимы е(минеральны ересу рсы ); неисчерпаемы е(энергиясо лнц а, ветра, тек у чих во д и т.д .).

П о про исх о жд ению и приро д ны м сво йствам вы д еляю т: 1) минеральны е ресу рсы (по лезны еиск о паемы е), 2) земельны е, 3) во д ны е, 4) био ло гическ ие, 5) к лиматическ ие(со лнечно етепло и свет, о сад к и), 6) ресурсы энергии приро д ны х про ц ессо в(со лнечно го излу чения, вну треннего теплаземли, ветраи т.п.).

О со бо важно езначениед ля х о зяйственно й д еятельно сти имею тминеральны ересурсы . П о х арак теру испо льзо ванияминеральны ересурсы д елятся натри гру ппы : то пливно -энергетическ ие(нефть, приро д ны й газ, у го ль, то рф, го рю чиесланц ы ); металло ру д ны е— ру д ы черны х , ц ветны х , ред к их и благо - ро д ны х металло в; неметаллическ ие(неру д ны е), вих числеапатиты , фо сфо - риты , различны есо ли, слю д а, графит, асбест, стро ительно есы рье).

Э к о но мическ ая о ц енк априро д ны х ресу рсо ввк лю чаету четмно жества фак то ро в (эк о но мическ их , со ц иальны х , тех ническ их , эк о ло го -гео графическ их ), к о то ры е о бусло вливаю тпро странственны е различия и значимо сть приро д ны х ресу рсо вд ляжизни и д еятельно сти чело век а. П ри эк о но мическ о й о ц енк еиспо льз ую тся след у ю щ иепараметры : масш табместо ро жд ения, о пре- д еляемы й его су ммарны ми запасами; к ачество по лезно го иск о паемо го , его со стави сво йства, у сло вия эк сплу атац ии; мо щ но сть пласто ви у сло вия залегания; х о зяйственно езначение; го д о во й о бъ ем д о бы чи.

У четприро д ны х ресу рсо в о су щ ествляется путем со ставления к ад астро впо их о сно вны м вид ам.

24

К ад астр– это сво д к о личественны х , о рганизац ио нны х , к ачественны х и

др. по к азателей приро д но го ресу рса.

Кад астро вы ед анны еприменяю тся при планиро вании испо льзо вания ресу рсо в, их эк о но мическ о й о ц енк и, ц ено о бразо вании, о пред елении у щ ерба,

нано симо го сред е, разрабо тк и мерпо их во спро изво д ству и во сстано влению .

живо тны х , ры бны х запасо в, приро д но -запо вед ны х террито рий, загрязнителей о к ру жаю щ ей приро д но й сред ы .

И зучениеприро д ны х ресурсо в, вы явлениеэк о но мическ о й эффек тивно - сти их террито риально го со четанияи рац ио нально го испо льзо ванияявляется о д но й из о сно вны х про блем регио нально й эк о но мик и. Д ля ееразреш ения нео бх о д имо о су щ ествлятьслед у ю щ ий к о мплек смер:

– о пред елениестру к ту ры , со става, масш табо в, эк о но мическ о й эффек - тивно сти испо льзо вания приро д ны х ресурсо в регио но в д ля фо рмиро - ваниярегио нальны х х о зяйственны х к о мплек со вразлично го ранга;

– изу чение террито риальны х со четаний приро д ны х ресурсо в и перспек тив их х о зяйственно го о сво ения в ц елях к о мплек сно го развития о бщ ественно го про изво д ства в регио нах и о пред еление наибо лееэффек тивны х сх ем о сво енияи испо льзо ванияприро д ны х ресу рсо в;

– эк о но мическ ая о ц енк а приро д ны х ресурсо в и их террито риальны х со четаний встранеи о тд ельны х регио нах ;

– про гно зиро ваниетенд енц ий х о зяйственно го испо льзо вания ресу рсо в всо о тветствии сд о стижениями нау чно -тех ническ о го про гресса.

Насо временно й стад ии фо рмиро вания ры но чны х о тно ш ений вРо ссии су щ еству ето пасно сть нерац ио нально го испо льзо вания приро д ны х ресу рсо в. В это й ситу ац ии важно й про блемо й стано витсяэффек тивно еи рац ио нально е приро д о по льзо вание.

Регио нально еприро д о по льзо ваниеимеетсво и х арак терны ео со бенно - сти. О тд ельны еэлементы приро д о по льзо вания врегио нах являю тся спец и-

вы д ержать со во к упну ю нагру зк у х о зяйственны х о бъ ек то в при у сло вии со - х раненияприсущ их ей со ц иально -эк о но мическ их и со ц иально -эк о ло гическ их функ ц ий.

Д ля о бъ ек тивно й х арак теристик и эк о ло гическ о й ситу ац ии в регио нах применяетсяк о мплек сны й по д х о д сучето м след у ю щ их фак то ро в:

–со сто яниезд о ро вьянаселения;

–д инамик аро жд аемо сти и смертно сти;

–анализ вы бро со взагрязняю щ их вещ еств;

ск им про блемам регио но вРо ссии. В частно сти, у чены еВ .Г. И гнато ви В .И . Бу то вразрабо тали след у ю щ у ю к лассифик ац ию райо но впо признак у у гро зы эк о ло гическ о й безо пасно сти:

– М у рманск ая, А рх ангельск ая о бласти, республик и К о ми и К арелия – нару ш ениеземель, мо рей го рны ми разрабо тк ами, д о бы чей нефти и газа, исто щ ениеи загрязнениево д су ш и, атмо сферы , лесны х массиво в, нару ш ениережимазапо вед ны х террито рий;

26

– М о ск о вск ая, Ту льск ая, Я ро славск ая, Рязанск ая – загрязнение атмо - сферы и по чв, у тратапро д у к тивны х земель, д еград ац иялесны х массиво в;

– В о лго град ск ая, А страх анск ая, Сарато вск ая о бласти, Татарстан и д р. регио ны Ю жно го и Сред него П о во лжья– исто щ ениеи загрязнениево д су ш и, эро зия, засо лениепо чв, исто щ ениеры бны х запасо в, нару ш ение земельи во д разрабо тк ами нефти и газа;

–П ермск ая, Сверд ло вск ая, Челябинск аяо бласти и д р. регио ны У рала– нару ш ениеземель го рны ми разрабо тк ами, загрязнениеатмо сферы , земельи во д , д еград ац иялесны х массиво в;

–Тю менск ая о бласть, Х анты -М ансийск ий, Я мало -Ненец к ий авто но м- ны ео к руга– нару ш ениеземельразрабо тк ами нефти и газа, загрязнение

по чв, д еград ац ия о леньих пастбищ , исто щ ение ры бны х ресу рсо в и про мы сло во й фау ны ;

– К емеро вск ая о бласть, Х ак асия - наруш ение земель го рны ми разрабо тк ами, загрязнениеатмо сферы и по чв, во д , у тратапро д ук тивны х земель;

– И рк у тск аяо бласть, Бу рятия – загрязнениево д и атмо сферы , исто щ е- ниеры бны х ресурсо в, д еград ац иялесны х массиво в;

– К расно ярск ий к рай, Таймы рск ий авто но мны й о к руг - нару ш ениеземельразны ми разрабо тк ами, загрязнениево зд ух аи во д , снижениеприро д но -рек реац ио нны х к ачествланд ш афто в;

– К алмы к ия – д еград ац ия естественны х к о рмо вы х у го д ий, д ефляц ия по чв;

– Рек реац ио нны езо ны по бережьяЧерно го и А зо вск о го мо рей, К авк аз - ск их М инеральны х В о д – исто щ ениеи загрязнениево д , мо рей и атмо - сферы , снижениеприро д но -рек реац ио нны х к ачествланд ш афта;

– Регио ны , по страд авш иео таварии наЧерно бы льск о й А Э С (15 о бластей Е вро пейск о й части Ро ссии), – исто щ ениеи загрязнениево д , по чв, атмо сферы , рад иац ио нно епо ражениетеррито рии.

27

И зменить в сто ро ну у лучш ения со сто яние о к ру жаю щ ей сред ы нево з - мо жно врамк ах о тд ельны х регио но в. Д о битьсяэто го мо жно к о ллек тивно , на о сно весо временны х нау чны х пред ставлений.

В ажно е значение д ля со верш енство вания про ц ессо в испо льзо вания, во спро изво д стваи о х раны приро д ны х ресу рсо в имею тспец иальны ерегио - нальны епро граммы .

Го су д арственная по литик аво бласти приро д о по льзо вания о сущ ествляется нао сно вефед ерально й про граммы развития минерально -сы рьево й базы РФ и к о нк ретны х регио но вд о 2005 г.

Разно о бразны й приро д но -ресу рсны й по тенц иал регио но в Ро ссии х а- рак теризу ется неравно мерны м размещ ением по террито рии. Значительная его часть со сред о то ченавво сто чны х райо нах страны и у д аленны х северны х райо нах . Е вро пейск ая часть менеео беспеченаресу рсами, о со бенно то пливно -энергетическ ими, аю г – лесны ми и во д ны ми. Так им о бразо м, ресу рсны е во змо жно сти Е вро пейск о й части бо леео граничены , чем во сто чно й.

О сно вны е запасы нефти и газа распо ло жены в Запад но -Сибирск о й, В о лго -У ральск о й, Тимано -П ечо рск о й нефтегазо но сны х про винц иях , атак же наСеверно м К авк азеи Д альнем В о сто к е.

Запад но -Сибирск ая нефтегазо но сная про винц ия о х ваты вает 300 нефтяны х и газо вы х место ро жд ений. Наибо леезначительны еместо ро жд е- ниянефти распо ло жены вСред нео бск о м нефтяно м райо не, гд евы д еляю тся

по ло жен в500 к м севернееТю мени, гд енаибо леек ру пны еместо ро жд ения

— Ш аимск о еи К расно ленинск о е.

Запасы Запад но -Сибирск о й нефти х арак теризу ю тся: о тно сительно не-

28

П о о бъ емам д о бы чи нефти Запад наяСибирьзанимаетперво еместо в стране.

На террито рии Запад но й Сибири распо ло жены и о сно вны е запасы приро д но го газастраны . И з них бо леепо ло вины нах о д ится наТю менск о м Северепреиму щ ественно в трех газо но сны х о бластях . Наибо леек ру пны е газо вы еместо ро жд ения: У ренго йск о е, Я мбу ргск о е, Запо лярно е, М ед вежье, Над ы мск о е, Тазо вск о ео тк ры ты вТазо во -П у рпейск о й газо но сно й о бласти в

ск о еи д ру гиеместо ро жд ения газа. В третьей газо но сно й о бласти — В асю - ганск о й, к о то рая нах о д ится вТо мск о й о бласти, самы ми к ру пны ми место - ро жд ениями являю тсяМ ы льд жииск о е, Лу гинец к о е, У сть-Сильгинск о е.

В о лга-У ральск ая нефтегазо но сная про винц ия занимает террито рию межд у В о лго й и У рало м и вк лю чаеттеррито рию Татарстанаи Баш к о рто ста-

стане, М у х ано вск о евСамарск о й о бласти, Я ринск о евП ермск о й о бласти и д р. П реиму щ ество м этих место ро жд ений является сравнительно неглу бо к о е залеганиепро мы ш ленны х нефтено сны х го ризо нто в- о т1,5 ты с. д о 2,5 ты с. Себесто имо стьд о бы чи невы со к а, так к ак нефтьд о бы ваетсяво сно вно м фо нтанны м спо со бо м.

В О ренбургск о й о бласти в про мы ш ленну ю разрабо тк у введ ено О ренбургск о егазо к о нд енсатно еместо ро жд ениес перерабо тк о й 45 млрд .м3. Благо приятно егео графическ о епо ло жениеместо ро жд ения вблизи к рупны х про -

д енсатно еместо ро жд ениевА страх анск о й о бласти.

29

Тимано -П ечо рск ая нефтегазо но сная про винц ия занимаеттеррито рию Респу блик и К о ми и Ненец к о го авто но мно го о к ру гаА рх ангельск о й о бласти. Бо льш ая часть развед анны х и про гно зны х запасо вэто й про винц ии размещ е- наво тно сительно неглу бо к их (800— 3300 м) и х о ро ш о изу ченны х гео ло гическ их к о мплек сах . Зд есь о тк ры то бо лее70 нефтяны х , газо вы х и газо к о нд енсатны х место ро жд ений.

Наибо лее к ру пны е место ро жд ения нефти: У синск о е, В о зейск о е, У х тинск о е, П аш нинск о е, Х арьятинск о е, Ш апк инск о еи д р. Запасы газа нах о д ятся в о сно вно м натеррито рии Респу блик и К о ми. К ру пны еместо ро жд ения газа— В у к ты лск о е, В асилк о вск о е, В о й-В о жск о е, Д жебо л- ск о е.

Нефтегазо но сны е о бласти Северно го К авк аза занимаю ттеррито - рию К расно д арск о го и Ставро по льск о го к раев, Чеченск о й и И нгу ш ск о й Респу блик , Д агестана. НаСеверно м К авк азевы д еляю тся д венефтегазо - но сны ео бласти: Гро зненск ая и Д агестанск ая. Гро зненск ая распо ло женав бассейнер.Терек . О сно вны еместо ро жд ения нефти и газа: М алго бек ск о е, Го раго рск о е, Гу д ермесск о е. Д агестанск ая о бласть тянется ш иро к о й по ло - со й о тпо бережья К аспийск о го мо ря взапад но м направлении д о М ине-

В пред елах Северо -Запад но го К авк аза распо ло жены Ставро по льск ая и К расно д арск ая нефтегазо но сны ео бласти. В Ставро по льск о м к рае к ру пны ми место ро жд ениями газа являю тся Северо -Ставро по льск о е и П елагиад инск о е, вК расно д арск о м к рае— Ленинград ск о е, М айк о пск о е, Старо минск о еи Березанск о е.

30

Э рри, Ю жная О х аи д р.). В бассейнер. В илю й натеррито рии Респу б- лик и Сах ао тк ры то 10 газо к о нд енсатны х место ро жд ений, из них разрабаты ваю тся У сть-В илю йск о е, Сред не-В илю йск о е, М астах ск о е. Бо ль- ш о ез начениеимеето тк ры тиек ру пны х место ро жд ений газаи нефти в ш ельфо во й зо неБаренц евамо ря.

ближайш ей перспек тиве намечены рабо ты по во влечению в х о - зяйственны й о бо ро тместо ро жд ений газапо лу о стро ваЯ мал, место ро жд е- ний приро д но го газаВ о сто чно й Сибири (К расно ярск ий к рай и И рк у т- ск ая о бласть) и о сво ению А рд алинск о го место ро жд ения приро д но го газавТимано -П ечо рск о й нефтегазо но сно й про винц ии.

П о к азателем эк о но мическ о й о ц енк и у го льны х бассейно в является себесто имо сть д о бы чи. О на зависито тспо со ба д о бы чи, к о то ры й мо жет бы ть ш ах тны м или к арьерны м (о тк ры ты м), стру к ту ры и то лщ ины пласта, мо щ но сти к арьера, к ачества у глей, наличия по требителя или д ально сти перево зк и. Наибо леенизк ая себесто имо сть д о бы чи у глей вВ о сто чно й Си-

эк сплу атац ии, размеро в д о бы чи, о со бенно стей транспо ртно - гео графическ о го по ло жения. У го льны ебассейны во сто чны х райо но в Ро ссии о пере-

д о бы ваю тся у гли К анск о -А чинск о го , К у знец к о го , Ю жно -Я к у тск о го , И р- к у тск о го бассейно в.