4. Реформа налогообложения кредитных организаций

В целях восстановления капиталов банков, утраченных в результате экономического кризиса, необходимо: - Предусмотреть ставку налога на прибыль банков на уровне предприятий - 30 %, что позволит банкам увеличить свои капиталы как важнейшего ресурса кредитования реального сектора экономики; - Прибыль банков от инвестиций в реальный сектора экономики освободить от налогообложения или облагать налогом по пониженной ставке; - Исключить дебиторскую задолженность из объектов налога на имущество, поскольку она не может служить источником дохода банков; - Наряду с льготным налогообложением (налоговые каникулы, понижение налоговых ставок и т.д.) предприятий, осуществляющих инвестирование в модернизацию производственных фондов, установить в законодательном порядке, что выдаваемые для инвестиционных целей кредиты банков используются предприятиями по назначению вне очереди обязательств по картотекам платежей; - Пересмотреть порядок переоценки валюты и курсовых разниц по ценным бумагам для целей налогообложения, в частности, не увеличивать налогооблагаемую прибыль на сумму отрицательной разницы по переоценке средств в валюте.

Задача - выжить а.В. Мурычев

(Экономика и жизнь. (газета) № 11, март 1999 г., интервью, стр. 4)

-Ваше отношение к инвестиционной программе бюджета ?

-Бюджет развития хилый, денег нет. Но если не начать создания инвестиционного потенциала в стране, то в следующем году денег будет еще меньше. Потому что объем производства, являющийся основой для сбора налогов, опять сократится: уже происходит физическое выбытие производственных мощностей. И расширять производство в случае благоприятной экономической конъюнктуры станет просто не на чем. При этом все наши проблемы, требующие расходов бюджета, сохранятся или даже обострятся. Мы сделаем еще один виток по спирали вниз.

Несколько лет подряд прежние российские правительства буквально молились на иностранных инвесторов, говорили, что внутри страны инвестиционных ресурсов нет. За этой говорильней, однако, скрывалось нежелание и неумение проводить адекватную экономическую политику, ориентированную на подъем национальной экономики.

-Как вы оцениваете меры, предпринимаемые ЦБ по реструктуризации банковской системы ?

-Сдержанно. Прежде всего потому, что практические действия по реструктуризации банковской системы до сих пор не начаты. Сейчас надо задуматься над вопросом: к какой конструкции банковского сообщества мы должны стремиться в обозримом будущем ? Думается, все же концентрация скудных государственных ресурсов должна быть направлена на укрепление и создание нескольких банков общефедерального значения, решающих свои специфические задачи для экономики России и жестко контролируемых государством.

Это, в частности, Сбербанк, занимающийся привлечением денег населения. Наверное, не следует тратить значительные средства на освоение Сбербанком иных финансовых технологий. Другой банк с государственным участием - Внешторгбанк - может и должен выступать основным агентом по обслуживанию внешних обязательств России и выполнять функции, связанные с иностранными операциями бюджета и федеральных властей. Создаваемый Российский банк развития будет заниматься капитальным кредитованием крупной промышленности. Кроме того, больше внимания необходимо уделять системе так называемых опорных региональных банков.

Таким образом, можно было бы выстроить банковскую систему, состоящую из трех уровней: верхний - Банк России, Агентство по реструктуризации, другие надзорные и контролирующие органы; второй - банки общефедерального значения; третий - региональные банки.

-Какова сегодня ситуация в региональном банковском сообществе ?

-Прошедшие через острейший финансовый кризис региональные банки не без потерь продолжают функционировать в рабочем режиме на фоне повсеместно закрытых филиалов московских банков. Однако ситуация меняется. Банкам не на чем зарабатывать деньги, продолжает сужаться приток ресурсов.

И если сегодняшние тенденции сохранятся, то нас ждет вторая волна кризиса, теперь уже регионального.

Мы также должны понимать, что возврата нет. Окружающая нас среда становится все жестче.

Отмирают целые пласты деятельности. Происходят сдвиги в общественном сознании, идет перегруппировка финансово-банковских структур. Делая ставку на самовыживание, банкам следует сохранять связи между собой, своими потенциальными партнерами и союзниками. Отказываться от изживших себя принципов, методов и технологий работы, искать новые ниши. И тогда кредитные организации, прошедшие «чистилище» глубочайшего и длительного кризиса, будут иметь все шансы утвердиться в той модели социально-экономического обустройства России, становление которой идет так мучительно.