Прогнозирование и проектирование в социальной работе - Дашибалова И.Н

Этап 5. Организация прогноза. Прогнозное исследо-

вание будет базироваться на сборе сведений статистического характера, получение которых предполагается посредством разосланных запросов в различные организации (дать перечисление организаций). Исследование характера безработицы и ее состава предполагается получить посредством опроса безработных по месту получения ими пособий по безработице.

Этап 6.Описание методов прогнозирования. Полу-

ченные статистические данные (в результате посланных запросов) обрабатываются и строится динамика прогноза методом математической экстраполяции. Опрос безработных проводится методом анкетирования. Образец анкеты прилагается. (Приложение 3).

Этап 7. Формулировка гипотез.

Гипотеза 1. Общая численность в 2000 г. в регионе возрастет...

Раздел II.

Этап 1. Сбор необходимой статистической информации о различных сторонах объекта (запроса в различные учреждения) по ранее перечисленным категориям. Лица, меняющие место работы.

Наименование предприятия Среднегодовая численность работников за предыдущий период

Численность уволенных по причине текучести кадров, в т.ч. по собственному за нарушение желанию трудовой дисциплины Итого по городу

Этап 2. Опрос занятого населения по проблемам занятости с помощью анкетирования. Анкета приводится в Приложении 2.

Этап 3. Поисковый прогноз. Обработка полученных статистических данных методом экстраполяции по категориям, изложенным и приведенным в таблице 1. (Приложение 1). Потребность в работниках за 1998, 1999, 2000 на создаваемых

новых рабочих местах соответствено 5 тыс., 10 тыс., 15 тыс. (10 - 5) + 10 = 15

Анализ выборки по социально-демографическим показателям, подведение итогов анкетирования.

В опросе приняло участие 200 человек. Из них:

мужчины - 100 - (50%) женщины - 100 - (50%)

имеющие ВО - 20 - (10%) имеющие СТ - т.д...

Этап 4. Опрос экспертов (работников центра занятости) методом интервьюирования. Результаты опроса должны показать верны ли ранее полученные данные.

Заключение.

Результаты полученных нами сведений и соответствующая их обработка показали, что ...

Гипотеза 1 подтвердилась полностью...

Гипотеза 2 подтвердилась частично...

На основе полученных данных возможны следующие рекомендации службам занятости, организациям и учреждениям г. Новочеркасска:

1.Центрам занятости быть более настойчивыми перед местными органами власти, принимающих решения о квотировании рабочих мест для таких категорий населения как женщины, инвалиды, молодежь.

2.В отношении предприятий и организаций должны применяться штрафные санкции, если они не выполняют решения об обязательном квотировании рабочих мест для слабоконкурентных слоев населения.

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА И ОГЛАВЛЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

ИПРОЕКТИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ»

В начале семестра устанавливается индивидуальный график консультаций и контрольные точки сдачи основных частей курсового проекта. На седьмой неделе семестра студентом должна быть сдана теоретическая часть работы. За одну неделю до окончания семестра сдается полностью курсовой проект. После его проверки студент выступает с докладом (5-7 минут) на последнем спаренном лекционно-практическом занятии, которое проходит в виде научно-практической конференции. Студенты из числа наиболее отличившихся выступают в роли ассистентов и «комиссии» на защите работ. «Аудитория» задает вопросы докладчику. Поощряется использование при защите курсовых работ в виде таблиц, диаграмм, графиков, плакатов, рисунков и других дополнительных наглядных материалов.

Контроль качества выполнения СРС (НИРС).

Выполнение самостоятельной работы оценивается по балльной системе и учитывается при сдаче экзамена. К выполнению НИРС преподавателем предъявляются следующие требования:

•Достаточно полное освещение вопроса;

•Использование новейших научных источников, специализированных периодических изданий, нормативного материала;

•Объем и качество проведенной исследовательской

работы;

•Новизна и оригинальность анализа и подхода к рассматриваемому вопросу;

•Правильное оформление представленной работы;

•Владение материалом в ходе научного сообщения или доклада;

•Использование наглядных материалов;

•Своевременность выполнения работы.

Формы защиты НИРС

•Публичная защита в рамках итоговой конференции по учебному курсу с приглашением специалистов, преподавателей, консультантов, студентов разных курсов в заранее установленные учебным графиком сроки.

•Защита в рамках семинарских занятий в соответствии с темами, предусмотренными рабочей программмой.

•Индивидуальная защита Выбор формы научно-исследовательских работ осуще-

ствляется преподавателем и одобряется решением кафедры.

Спецкурс (курс по выбору) «Опыт разработки социальных проектов»

Распределение теоретического материала по темам Тема 1 Технология разработки социального проекта

Концепция проекта. Цель, задачи проекта. Содержание работы. Обоснование проекта. Ожидаемые последствия. Оценка жизнеспособности проекта. Планирование проекта. Защита проекта. Реализация проекта. Контроль проекта. Завершение работ и ликвидация проекта. Методы коллективной работы над проектом. Технология групповой работы. Деловая игра. Мозговая атака.

Тема 2 Региональное проектирование Региональные субъекты хозяйствования. Региональные и муниципальные организации. Среда регионального проектирования. Цели регионального проектирования. Определение стратегии регионального проектирования. Целевые региональные программы. Информационное и правовое обеспечение регионального проектирования.

Тема 3 Технологии социокультурного проектирова-

ния Специфика проектирования в области культуры. Цели и задачи социокультурной деятельности. Разновидности проектных решений. Приоритетные области проектирования. Образ жизни как объект социокультурного проектирования.

Тема 4 Проектирование миграционного и электо-

рального поведения Миграционная политика: основные термины, понятия, категории. Причины миграции в РФ. Классификация современных миграционных потоков. Проблемы изучения электорального поведения в России. Направления и прогнозирование электорального проектирования.

Вопросы к зачету.

1.Целевые комплексные социальные программы как инструмент управления.

2.Типы целевых комплексных программ.

3.Организационно-экономический механизм разработки и реализации целевых комплексных социальных программ.

4.Современные концепции социально-проектной деятельности.

5.Типы социальных проектов.

6.Технология разработки социального проекта

7.Методы коллективной работы над проектом

8.Оценка жизнеспособности социального проекта

9.Понятие социальной экспертизы. Организация социальной экспертизы программ и проектов.

10.Социальное проектирование развития учреждений социального обслуживания.

11.Среда регионального проектирования. Цели регионального проектирования.

12.Концептуальные подходы к социальному проектированию учреждений социального обслуживания населения.

13.Сеть специализированных социальных учреждений.

14.Специфика проектирования в области культуры. Цели и задачи социокультурной деятельности.

15.Проектирование миграционного поведения.

16.Проблемы изучения электорального поведения в России. Направления и прогнозирование электорального поведения.

Алгоритм работы над социальным проектом

Структура управления проектом. Центр занятости ВСГТУ выпускников и студентов должен возглавить руководитель с социологическим или экономическим образованием, специалист-практик, занимающийся проблемами занятости молодежи. Функции руководителя – оперативное планирование, руководство деятельностью центра и организация взаимодействия (сотрудничества).

Кроме руководителя в центре предполагается работа штатных и внештатных сотрудников, из числа преподавателей

истудентов, занимающихся проблемами трудоустройства молодых специалистов. Возможно привлечение преподавательского состава кафедр «Социальные технологии», «Экономика

иуправление на предприятиях», «Юриспруденция».

Система мероприятий.

Организационный этап реализации проекта.

1.Создание Центра профориентации «Карьера. Сервис» при ректорате ВСГТУ

2.Отработка механизма взаимодействия Центра с выпускниками и студентами старших курсов ВСГТУ

3.Отработка механизма взаимодействия с работодателя-

ми.

4.Создание базы данных резюме, проведение консультаций по трудоустройству с выпускниками ВУЗа

5.Создание странички в интернете для более оперативной связи студентов и работодателей.

6.Проведение маркетинговых исследований регионального рынка труда, совместно с социологической лабораторией ВСГТУ.

Обмен опытом с подобными службами.

1.Делегирование Центру полномочий по координационной деятельности, связанной с трудоустройством выпускников и устройством студентов на практику.

2.Выработка единой концепции решения проблем трудоустройства выпускников, и устройства студентов на практику.

71

3.Отработка системы взаимодействия со структурными подразделениями университета: факультетами, кафедрами, производственными объединениями и т.д.

4.Отработка системы взаимодействия с молодежными организациями, занимающимися решением проблем трудоустройства.

5.Содействие в трудоустройстве выпускников и устройство студентов на практику по программе «Молодежная практика» на предприятиях и организациях республики и на территории университета.

6.Организация централизованного поступления информации о вакансиях, Днях карьеры, Ярмарках вакансий и т.д.

7.Сотрудничество с подобными структурами других ВУЗов республики и регионов России.

Возможное ресурсное обеспечение и источники фи-

нансирования. Реализация проекта предполагает различные виды финансирования: привлечение средств ВУЗа на проведение организационного этапа социального проекта. В последующем, при благоприятных результатах реализации первого этапа проекта, возможно участие в гранте, совместно с одной из общественных молодежных организаций. И в дальнейшем при организации консультаций и помощи в трудоустройстве возможно привлечение средств самих студентов и выпускников.

Сроки реализации проекта. Социальный проект предполагается реализовать в три этапа. 1 этап – 1-2 года, 2 этап – 1,5 года, 3 этап – 1 год

Ожидаемые результаты. Ожидается, что в результате реализации проекта удастся повысить конкурентноспособность выпускников университета на региональном рынке труда. Кроме того, предполагается упорядочить процессы профориентации и организации практической работы студентов.

Раздел 7 Глоссарий

72

Верификация прогноза – оценка обоснованности, достоверности и точности прогноза.

Вживания в роль методика – помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования, основывается на наиболее глубоком понимании способов и возможностей реализации социального проекта.

Дерево целей – графическое представление взаимосвязи соподчинения нескольких целей. При построении ДЦ вначале определяются цели верхнего уровня, далее они последовательно разукрупняются на подцели следующего уровня.

Задание на прогноз – документ, определяющий цели и задачи прогноза и регламентирующий порядок его разработки. Инженерия социальная – конструирование возможных путей развития явления или объекта исходя из закономерностей социальной среды, подвергающейся проектированию.

Инструментальная часть проектирования – предполагае-

мая система действий, состоящая в выявлении необходимых задач, ресурсов, средств, в определении методов достижения целей, а также форм организации субъектов в процессе реализации проекта.

Информационный массив – совокупность данных об объекте прогнозирования, приведенных в систему в соответствии с целью прогноза и методами прогнозирования.

Источник фактографической информации – источник ин-

формации об объекте прогнозирования, имеющий своим содержанием фактические данные, необходимые для достижения цели прогноза.

Источник экспертной информации - источник информации об объекте прогнозирования, имеющий своим содержанием экспертные оценки, необходимые для достижения цели прогноза.

Конструирование социальное – интеллектуальная деятель-

ность, состоящая в целенаправленном построении в идеальной форме какого-либо объекта.

Координационное решение – управление, представляющее собой инструмент, при помощи которого субъект координации определяет основания возникновения, изменения или прекращения согласованных действий.

Корректировка прогноза – уточнение прогноза на основании результатов его верификации и /или на основании дополнительных материалов и исследований.

Матрицы идей методика – составление различных вариантов решения на основе нескольких независимых переменных Метод прогнозирования – способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов.

Методика прогнозирования – совокупность специальных правил и приемов разработки конкретных прогнозов. Метод(ы) проектирования – пути и способы достижения целей и решения задач, наиболее актуальных в контексте данного социального проекта. В практике социального проектирования наиболее используемы методы: метод матрицы идей, метод вживания в роль, метод аналогии, метод мозгового штурма, метод синектики.

Методика проектирования – определенным образом упорядоченная деятельность субъекта проектирования. Моделирование – метод исследования объекта познания с помощью их моделей. Моделью объекта считается его аналог (схема, структура, знаковая система). Моделирование (предметное, аналоговое, логико-математическое) связано с экспериментом, посредством которого прогнозируется поведение оригинала, его свойства, структура и функции на основе модели.

Модель – мысленно представляемая или материальная система, отображающая и воспроизводящая объект исследования.

Мозгового штурма методика – генерация идей с их равно-

правной конкуренцией и возможностью взаимного сопоставления.

Научное предвидение – опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления.

Нововведение – разновидность управленческого решения, в результате которого происходит существенное изменение того или иного процесса, явления (технического, экономического, политического, социального).

Нормативно-правовое проектирование – проектирование,

включающее в себя выявление, осмысление, обоснование нормативных принципов социального порядка. Нормативный прогноз – прогноз, содержанием которого является определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели.

Объект социального проектирования – системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования.

Организационная программа – обеспечивает целенаправ-

ленную и согласованную деятельность социальных проектировщиков на всех стратегических этапах проектирования. Паспорт социальный – сводный документ, отображающий количественные и качественные параметры системы, влияющие на функционирование и развитие ее элементов. Планирование социальное – научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств претворения в жизнь в интересах всего населения Проблемная ситуация – противоречие, отображающее ре-

альное взаимодействие субъекта и его окружения, соотношение неблагоприятных обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность человека или социальной группы. Поисковый прогноз – прогноз, содержанием которого является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем.

75

Полнота исходной информации – степень обеспеченности прогнозирования достоверной исходной информацией.

Полнота исходной информации – степень обеспеченности прогнозирования достоверной исходной информацией. Прием прогнозирования – одна или несколько математических или логических операций, направленных на получение конкретного результата в процессе разработки прогнозов. Прогноз – научно обоснованное суждение о возможных состояниях объектов в будущем и/или об альтернативных путях и сроках их осуществления.

Прогнозирование – процесс разработки прогнозов; форма предвидения, выражающаяся в целеполагании, программировании и управлении планируемым процессом на основе выявленных параметров его возникновения, существования, устойчивых форм и тенденций развития. Связано с предвидением направления развития явления в будущем посредством переноса на него представлений о том, как развивается явление в настоящем. Выражается в анализе прогнозного фона, формировании исходных прогнозных моделей, поисковых прогнозов, формировании нормативных прогнозных моделей, их оценке.

Прогнозирующая система – система методов прогнозирования и средств их реализации, функционирующая в соответствии с основными принципами прогнозирования.

Прогнозная альтернатива - один из прогнозов, составляющих полную группу возможных взаимоисключающих прогнозов.

Прогнозная модель – модель объекта прогнозирования, исследование которой позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта в будущем и/или путях и сроках их осуществления.

Прогнозная тенденция – обобщенная качественная характеристика направления развития объекта прогнозирования. Прогнозный вариант – один из прогнозов, составляющих группу возможных прогнозов.

76

Прогнозный фактор – обобщенная ненаблюдаемая характеристика развития многомерного стохастического объекта прогнозирования, количественно выражаемая, как правило, собственным вектором ковариационной матрицы переменных объекта прогнозирования.

Прогнозный фон – совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза.

Прогнозный эксперимент- исследование на прогнозных моделях путем варьирования характеристик объекта прогнозирования, входящих в модель, с целью выявления возможных допустимых и/или недопустимых прогнозных вариантов и альтернатив развития объекта прогнозирования.

Прогностика – научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов.

Программа социальная – развернутый документ, прорабатывающий в масштабах конкретной территории (района, города, региона, федерации) всю совокупность условий, необходимых для оптимизации социальной жизни.

Программно-целевой метод управления – совокупность приемов и способов согласования целей с имеющимися ресурсами. Разработка программы предполагает: построение дерева целей, мероприятий, определение ресурсов, сравнение альтернативных вариантов и выбор наилучшего.

Проект социальный – цель проектной деятельности, как вида социального творчества. Основной конечной целью социального проекта является создание оптимальной общности организации коллективных отношений с учетом объективных условий и жизнедеятельности различных социальных групп.

Проектирование социальное – (от лат. «projectus» - брошен-

ный вперед) – существует несколько подходов в определении этого понятия:

А) процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния;

77

Б) конструирование вариантов оптимального с точки зрения будущего состояния объекта; В) моделирование предполагаемых действий до их осуществления, принятие решений;

Г) специфическая деятельность, результатом которой является научно-теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планируемого развития новых процессов и явлений; Д) приспособление имеющихся средств для выполнения тре-

буемой цели, координация составных частей или отдельных действий для получения необходимого результата. Проектная ситуация – совокупность типичных условий и обстоятельств, в которых функционирует личность, социальная группа, общность и которые определяют содержание и формы жизнедеятельности человека, систему его ценностных ориентаций, характер его окружения и т.д. Ситуации бывают объективные и субъективные, перспективные и деструктивные, управляемые и неуправляемые.

Проектный социум – все носители социально-культурных и личностных проблем, т.е. социальная общность, социальный слой или группа населения, характеризующаяся специфическими социальными и культурными особенностями.

Проектный фон – совокупность внешних по отношению к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие.

Синектики методика – несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.

Система – целостность, иерархически организованная множеством функций и соответствующих им управленческих действий по принятию решений и их реализации.

Системный подход – совокупность методов и средств, позволяющих исследовать свойства и структур объекта в целом, представив его в качестве системы, подготовить и обосновать

78

комплексные управленческие решения с учетом всех взаимосвязей, отдельных структурных частей, их взаимовлияния и выявления воздействия системы в целом на каждый её элемент.

Средства осуществления социального проектирования –

относятся те средства (в том числе технические, математические, логические), при помощи которых получается, анализируется и перерабатывается информация о состоянии систем и процессов.

Стратегия социального проектирования – оптимальный способ достижения поставленных целей. Виды стратегии: деловая стратегия, функциональная стратегия, стратегический сценарий.

Субъект социального проектирования – различные носите-

ли управленческой деятельности – отдельные личности, организации, трудовые коллективы, социальные институты и т.п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности.

Творчество социально-конструктивное – процесс, совер-

шающийся в идеальной форме в психике субъекта творчества. Непосредственный продукт творчества представляет собой идеальный объект, который получает выражение в определенной знаковой форме.

Технология социальная – упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной деятельности, совокупность навыков, методов, приемов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа; а также разработка методов и методик результативного и рационального социального воздействия. Выделяют частные и базовые социальные технологии.

Условия социального проектирования – система социаль-

ных явлений и процессов, оказывающих определенное влияние на проектную деятельность.

79

Фактографический метод прогнозирования – метод, бази-

рующийся на использовании источников фактографической информации.

Функциональный подход – подход, основанный на изучении функций системы, т.е. алгоритма проведения системы. Футорофобия – страх перед будущим и страх перед неведомым новым.

Характеристика объекта прогнозирования – качественное или количественное отражение какого-либо свойства объекта прогнозирования.

Характеристики социального проекта – система общих па-

раметров проектируемого объекта, характеризующаяся его целостность, а также система параметров составляющих его подсистем, блоков. Всем научно разработанным социальным проектам присуще следующее: 1) наличие таких характеристик, которые у проектируемого объекта без четкого проекта не возникают; 2) параметры, способные обеспечить реализацию социального заказа; 3) характеристики, поддающиеся построению в течение только определенного промежутка времени.

Частные социальные технологии – разновидность форм так-

тико-оперативного воздействия на социальный объект, социальное конструирование, практически-предметное урегулирование отношений и операций, оптимизация социального взаимодействия на разных уровнях.

Целевая комплексная программа (ЦКП)– комплекс мер, на-

правленных на достижение заданных конечных результатов и решений конкретных общественных проблем. Целеполагание – процесс обоснования и формирования целей развития управляемого объекта на основе анализа общественных потребностей в продукции и услугах и учета имеющихся реальных возможностей их наиболее полного удовлетворения. Экспертиза – познавательная операция, которая выражается в формулировании заключения о свойствах объекта на основании оценки или системы оценок.

80