Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Батанов Муніципальне право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
04.01.2020
Размер:
7.59 Mб
Скачать

1 Бальцій ю.Ю. Функції міського голови у системі місцевого самовря­дування в Україні // Актуальні проблеми держави і права: 36. Наук, праць. — Вип. 11. — Одеса, 2001. — с. 157-161.

2 Кириченко ю.М. Адміністративно-правові засади діяльності місько­го голови: Автореф. Дис. ... Канд. Юрид. Наук. — X., 2007. — с. 9.

  1. за об'єктами, тобто цілями і завданнями муніципальної діяль­ності; предметами відання, якими є певні сфери місцевого життя (політична, економічна, соціальна, культурна, екологічна). Залеж­но від сфери реалізації цих функцій, їх можна поділяти на внут­рішні та зовнішні;

  2. за суб'єктами, тобто відповідно до соціально-економічних, демографічних та правових особливостей здійснення місцевого са­моврядування (функції сільських голів, функції селищних голів, функції міських голів, які у свою чергу можна діференціювати на функції міських голів малих, середніх і великих міст України та функції голів міст Києва та Севастополя, які володіють спеціаль­ним статусом);

  3. за способами, засобами і методами муніципальної діяльності міського голови: систему технологічних (процесуально-організа­ційних та процесуально-правових) функцій цього суб'єкта, що спрямовані на практичне здійснення муніципальної діяльності

(інформаційна, нормотворча, територіальна, бюджетно-фінансова та інші технологічні функції)1.

Говорячи про правову природу функцій сільських, селищних, міських голів, зазначимо, що функції цих посадових осіб місцево­го самоврядування як одноособових суб'єктів муніципальної вла­ди мають переважно громадське походження. У звязку з цим, вар­то погодитися з висновком, який робить Ю.Ю. Бальцій у ході ана­лізу правового статусу міського голови. На його думку, міський голова є одноосібним суб'єктом, який відповідно до законодавства покликаний здійснювати реалізацію публічної самоврядної (муні­ципальної) влади. Міський голова, на його думку, в системі місце­вого самоврядування посідає одне з центральних місць як у стату-тарному, так і у функціональному аспектах, оскільки він є голов­ною посадовою особою міської територіальної громади, що висту­пає первинним суб'єктом місцевого самоврядування, нею утворе­ний та підзвітний цієї громаді2.

Адже згідно з Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова обирається відповідною те­риторіальною громадою та при здійсненні своїх повноважень є під­звітним, підконтрольним і відповідальним перед нею, а також від­повідальним перед відповідною радою. Також із питань здійснення виконавчими органами ради, які вони очолюють, повноважень ор­ганів державної виконавчої влади — сільські, селищні, міські голо­ви є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

У звязку з цим, слід сподіватися, що роль сільського, селищно­го, міського голови у становленні та розвитку муніципальної влади перманентно зростатиме через формування та практичну реаліза­цію муніципальної політики на території відповідної територіаль­ної громади.

1 Бальцій ю.Ю. Правовий статус міського голови в Україні: Автореф. Дис. ... Канд. Юрид. Наук. — Одеса, 2006. — с. 10.