3. Правовое положение представителя. Оформление полномочий

Большое значение имеет спорный до сих пор вопрос о процессуальном положении судебного представителя, его месте среди других участников процесса.

При обсуждении этого вопроса высказано мнение, что представители не могут быть самостоятельными уча­стниками гражданского процесса, юридически заинтере­сованными в исходе дела, так как выполняют процессу­альные действия от имени и в интересах представ­ляемого, за него.

Однако большинство ученых полагают, что пред­ставители имеют интерес к делу и поэтому должны быть отнесены к юридически заинтересованным в исходе дела лицам. К юридически заинтересованным относятся уча­стники процесса, которые имеют не только материаль­но-правовой, но и процессуальный интерес в исходе дела. Такой интерес, несомненно, есть у представителей. По­этому законодатель обоснованно наделил их самостоя­тельными процессуальными правами, которые позволя­ют им активно защищать в суде права и охраняемые законом интересы представляемых лиц.

Как юридически заинтересованные в исходе дела лица, представители обладают правами и несут обя­занности, предусмотренные ст. 56 ГПК. Поэтому при оформлении полномочий представителя перечислять их в доверенности не нужно.

На совершение действий, связанных с материально-правовыми последствиями для представляемого, пред­ставитель должен получить от него специальные полно­мочия. Перечень таких действий и необходимость указания их в доверенности определены ст. 79 ГПК. К их числу относятся: права представителя на подписание искового заявления, предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Распорядительные действия, совершенные в процес­се представителем, влекут правовые последствия для представляемого, если они не выходят за пределы пре­доставленных полномочий. В противном случае решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны) могут совершать действия, связанные с распо­ряжением материальным правом (признать иск, заклю­чить мировое соглашение, изменить предмет иска или его основание, отказаться от иска и др.), без специаль­ного полномочия (ч. 1 ст. 74 ГПК; ст. 34 ГК). Однако в определенных случаях, указанных в ст. 89, 161 КоБС, п. 2 ст. 35 ГК, ч. 2 ст. 123 ЖК, процессуальные дей­ствия законных представителей, направленные на рас­поряжение принадлежащими подопечному правами, а также дача согласия попечителем на совершение подо­печным таких действий, осуществляются не только под контролем суда, но и с обязательного согласия органов опеки и попечительства.

Представители допускаются в процесс только при наличии полномочий. Для большинства представите­лей (п. 1-4, 6, 8 ст. 72 ГПК) полномочия в соответ­ствии со ст. 75 ГПК должны быть оформлены доверен­ностью. Доверенность может содержать полномочия на совершение отдельных процессуальных действий, веде­ние конкретного дела или нескольких дел либо уполно­мочивать представителя на защиту интересов доверителя по любому делу на протяжении определенного времени (ч. 2 ст. 75 ГПК).

Установленный законом порядок оформления дове­ренности ничем не стесняет желающих воспользоваться им. Доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены в нотариальном либо ином указанном в ст. 76 ГПК порядке. В частности, руководителями юри­дических лиц по месту работы или учебы доверителя, администрацией стационарного лечебного заведения, где гражданин находится на излечении, командирами воин­ских частей, если доверенность выдается военнослужа­щим, начальниками исправительных учреждений, если доверенность выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного учредительными документами лица с приложением печати организации (п. 5 ст. 186 ГК).

Полномочия по осуществлению представительства от имени физического лица могут быть оформлены уст­ным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК).

Такое заявление должно быть отражено в протоколе судебного заседания и, если суд признает это необходи­мым, подписано соответствующим лицом. Устным заявлением гражданин может уполномочить своего предста­вителя и на совершение действий, указанных в ч. 2 ст. 79 ГПК, специально оговорив это в своем заявлении.

Действие доверенности, выданной на осуществление представительства в суде, прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 189 ГК: вследствие истечения сро­ка ее действия; отмены ее выдавшим лицом или отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юри­дического лица, от имени которого выдана доверенность или которому она выдана; смерти, объявления умершим, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим лица как выдавшего дове­ренность, так и получившего ее (ч. 3 ст. 76 ГПК).

Полномочия представителя, назначенного судом, подтверждаются определением о его назначении (ч. 2 ст. 77 ГПК).

Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают полномочия в суде вы­пиской из протокола заседания соответствующего орга­на управления (ч. 4 ст. 75 ГПК).

Адвокаты должны представить суду, кроме дове­ренности, лицензию на занятие адвокатской деятельнос­тью, выданную Министерством юстиции Республики Бе­ларусь (ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре») и ордер юридической консультации.

Родители и усыновители, осуществляя законное представительство в интересах своих детей, обязаны представить суду документы, свидетельствующие об их праве на представительство (ст. 74 ГПК): паспорт, сви­детельство о рождении, решение суда об усыновлении или выданное органами загс свидетельство об усыновле­нии ребенка.

Опекуны и попечители представляют суду решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении их опекунами или попечителями либо опе­кунское, попечительское удостоверение (ст. 151 КоБС).

Документы (или их копии), подтверждающие пол­номочия представителя в суде, приобщаются к делу.