КСР 1

Система источников спортивного права и ее особенности

Введение

До недавнего времени юридической поддержкой и тем более защитой представителей спорта высших достижений в Республике Беларусь никто не занимался. Но нельзя не отметить то, что спорт и физическая культура в последнее время стали важной сферой в жизни белорусского общества. И эта сфера, как и иные, нуждается в соответствующем правовом обеспечении. Решение вопросов создания условий для развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также проведения спортивных мероприятий и участия спортсменов в международных спортивных соревнованиях, вопросы прав и обязанностей спортсменов, охраны их здоровья, страховки, гарантий и компенсаций, заключения контрактов в профессиональном спорте, трудоустройства, обеспечения качественным спортивным оборудованием и инвентарем, спортивной фармакологии, а также в целом развития спорта высших достижений возможно лишь при создании эффективной нормативно-правовой базы.

При рассмотрении существующей нормативно-правовой базы, регулирующей спортивную отрасль в Республике Беларусь, в первую очередь стоит обратиться к понятию и характеристике источников спортивного права.

Источники права, исходя из общей теории права – это способы внешнего выражения нормы права. Источники спортивного права в свою очередь – это внешнее выражение норм права, регулирующих правоотношения в области физкультуры и спорта.

Анализируя действующее белорусское право, можно выделить следующие источники спортивного права:

1. Внутригосударственное законодательство, включающее законы и подзаконные акты;

2. Акты национальных спортивных организаций.

В то же время, рассматривая белорусское спортивное право, невозможно абстрагироваться от влияния международного спортивного права на регулирование спортивных отношений, таких как внутригосударственные отношения с иностранным элементом (продажи (трансферты), аренда и иные виды переходов игроков в зарубежные спортивные клубы), а также международные отношения публичного характера (международное сотрудничество в борьбе с преступностью в сфере спорта, всемирная антидопинговая политика). Значит, к отечественным источникам права необходимо добавить следующие международные:

3. Международные договоры;

4. Международно-правовые обычаи;

5. Акты международных спортивных организаций;

6. Прецедентные решения международных судов.

В данной работе будут рассматриваться отечественные источники спортивного права: существующие нормативно-правовые акты и иные документы, регулирующие правоотношения, складывающиеся в спортивной деятельности.

Конституционные основы спортивного права

Государственное законодательство в области физкультуры и спорта основывается на Конституции Республики Беларусь. Так как спортивное право само по себе – комплексная отрасль, регулирующая достаточно широкий спектр правоотношений, в Основном Законе Республики Беларусь можно найти немало статей, затрагивающих так или иначе эти правоотношения.

В ст. 2. Конституции говорится о том, что государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Эти положения так или иначе касаются права на физическую подготовку и физическое развитие.

Конституция гарантирует право на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда создает основу для правового регулирования вопросов трудоустройства спортсменов, заключения контрактов, условий труда, право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку и запрещается принудительный труд.

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

В Конституции Республики Беларусь закрепляется право на отдых, право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

В части 3 ст. 45 в контексте права на охрану здоровья, говорится об обеспечении развития физической культуры и спорта.

В соответствии с Основным Законом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.

Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.

Конституция гарантирует право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, а также право обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Таким образом, нормы, содержащиеся в Конституции Республики Беларусь, создают базу для отраслевого законодательства. Они не регулируют напрямую отношения, складывающиеся в сфере физической культуры и спорта, но закрепляют основные права граждан, в соответствии с которыми принимаются иные нормативно-правовые акты.

.