Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий

Статья 17 [2]. Работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведения предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицинских осмотров в случае необходимости работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий. Медицинские осмотры проводятся соответствующими учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за соответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности, а также обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников:

по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связанное с условиями труда;

по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности.

За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

«Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий» утверждено Министерством здравоохранения Украины 31.03.94 г. приказом №45. К этому положению прилагается перечень профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру.

Территориальные санэпидстанции могут расширять этот перечень, если условия работы требуют этого.

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Статья 43 [2]. Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицам и работникам

За нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, использующие, в соответствии с законодательством наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом.

Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, использующего в соответствии с законодательством наемный труд.

Неуплата юридическими либо физическими лицами, использующими в соответствии с законодательством наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.

Статья 44 [2]. Ответственность за нарушение требований об охране труда

За нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.

КЗоТ Украины установлены такие дисциплинарные взыскания: выговор, увольнение с работы. Законодательством, уставами и положениями о дисциплине, которые действуют в некоторых отраслях народного хозяйства, могут быть предусмотрены для отдельных категорий и иные дисциплинарные взыскания.

Право накладывать дисциплинарные взыскания на работников имеет орган, который пользуется правом приема на работу (избранием, назначением на должность, утверждением в должности) этого работника.

На работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам и положениям и иным актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут накладываться также органами, вышестоящими над органами, уполномоченными принимать на работу.

К работникам, занимающим выборные должности, такая мера дисциплинарного взыскания, как увольнение с работы может быть применена только по решению органа, их избравшего, и только на основаниях, предусмотренных законодательством.

Дисциплинарные взыскания на работника за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов может быть наложено по инициативе органов, осуществляющих государственный и общественный контроль за охраной труда.

Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда и его должностные лица (государственные инспекторы) имеют право посылать собственникам, руководителям предприятий, учреждений и организаций представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности для принятия мер.

Профсоюзный орган, подписавший коллективный договор, имеет право требовать от собственника или уполномоченного им органа расторжения трудового договора (контракта) с руководящим работником либо устранения его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательств по коллективному договору. Требование профсоюзного органа может быть обжаловано работником, собственником или уполномоченным им органом в вышестоящем профсоюзном органе или в суде (ст. 45 КЗоТ Украины).

Профессиональные союзы имеют право по последствиям проверки соблюдения требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда вносить собственникам или уполномоченным им органам, а также государственным органам управления представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ. В представлении может быть поставлен вопрос и о привлечении виновных работников к ответственности, в том числе дисциплинарной.

Административная ответственность наступает за какие-либо посягательства на общие условия труда, кроме случаев, когда, с одной стороны, такие нарушения не влекут за собой уголовной ответственности, с другой стороны – если отсутствуют основания для освобождения от административной ответственности за правонарушение или отсутствуют обстоятельства, которые исключают административную ответственность.

Административной ответственности подлежат лица, достигшие на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает следуюдщую административную ответственность за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда:

Статья 93

Нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда влечет наложение штрафа на работников от двух до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан – владельцев предприятий и уполномоченных ими лиц – от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Статья 41-2

Нарушение или не исполнение обязательств по коллективному договору, соглашению лицами, представляющими владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, или представителями трудовых коллективов – влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена статьями 271, 272 УК Украины.

Статья 271. Нарушение требований законодательства об охране труда

Нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов об охране труда должностным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином - субъектом предпринимательской деятельности, если это нарушение причинило вред здоровью потерпевшего, -

наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.

То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, -

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

Статья 272. Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью

Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве или любом предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий либо причинило вред здоровью потерпевшего

наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, -

Наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Привлечение работника к криминальной, административной и дисциплинарной ответственности за действия, которыми причинен ущерб, не освобождает его от материальной ответственности.

Законодательство предусматривает разные виды материальной ответственности в зависимости от того, есть ли в действиях работника, которыми нарушены правила охраны труда, признаки уголовного преступления или нет. При наличии в его действиях признаков преступления на работника может быть возложена полная материальная ответственность, а при отсутствии таких признаков на работника возлагается ограниченная ответственность в пределах его среднего месячного заработка.

В то же время по правилам Уголовного кодекса Украины и Гражданского кодекса Украины работник освобождается как от уголовной, так и от материальной ответственности, если им причинен ущерб в состоянии крайней необходимости или же в состоянии необходимой обороны.

Таким образом, прежде, чем определиться в виде и пределах материальной ответственности, следует установить, есть ли в действиях работника, которыми причинен ущерб. признаки уголовного преступления, или же он действовал в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

Общими основаниями возложения материальной ответственности на работника являются наличие прямого действительного ущерба, вина работника (в форме умысла или неосторожности), противоправные действия (бездействие) работника, а также наличие причинной связи между виновными и противоправными действиями (бездействием) работника и причиненным ущербом. На работника может быть возложена материальная ответственность при наличии всех перечисленных условий; отсутствие хотя бы одного из них исключает материальную ответственность работника.