Гарантии прав на охрану труда

Статья 5 [2]. Права на охрану труда при заключении трудового договора

Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативно-правовым актам по охране труда.

Имеются ввиду условия трудового договора ухудшающие положение работников сравнительно с гарантированными законодательством. Но при наличии на предприятии экономических возможностей нормативные льготы и компенсации могут превышаться и применяться в более значимых размерах в соответствии с коллективным договором.

Например:

- предоставление работникам дополнительного отпуска за неблагоприятные условия труда (сверх размеров, установленных законодательством;

- предоставление дополнительного комплекта спецодежды сверх установленных норм;

- оборудование саун, душевых кабин, ванн для мытья ног на тех производствах, где это не предусмотрено нормами;

- предоставление дополнительных оплачиваемых перерывов;

- сокращение рабочего времени.

При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Действующим законодательством не установлена отдельная форма документа, в который вносилась бы запись о том, что работник проинформирован работодателем под расписку о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены. Такие записи могут быть внесены в личную карточку (форма Т-2) или в акт аттестации рабочего места.

Информирование под расписку обязывает работодателя выявлять и устранять опасные и вредные производственные факторы. В противном случае они замалчиваются.

Часто идет подмена понятия вредного фактора вредными условиями труда, с которыми знакомят под расписку.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального подбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.

Предварительные медицинские осмотры проводятся с целью установления физической и психофизиологической пригодности лиц к работе по конкретной специальности, выявления заболеваний (инфекционных и других) представляющих опасность заражения работников и продукции.

Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности.

Статья 6 [2]. Права работников на охрану труда во время работы

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства.

Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной либо окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которого он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда (если профессиональный союз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта по охране труда.

За период простоя по причинам, предусмотренным частью второй настоящей статьи, возникшим не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не исполняет законодательства об охране труда, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучения работника по приобретению другой профессии в соответствии с законодательством.

На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда либо службой охраны труда за работником сохраняется место работы, а также средний заработок.

1. Разработка и принятие новых, пересмотр и упразднение действующих государственных, межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда (правил, стандартов, норм, положений, инструкций, других документов) проводятся органами государственного надзора за охраной труда с участием других государственных органов.

Эти нормативные акты являются обязательными для выполнения на всех предприятиях независимо от форм собственности и хозяйствования. Поэтому работодатель должен обеспечить в соответствии с этими актами условия труда на каждом рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, которые используются работником, а также санитарно-бытовые условия.

2. Если в процессе работы обнаружилось, что создавшаяся производственная ситуация представляет опасность для жизни и здоровья работника либо для других людей или же для природной среды, он имеет право отказаться от порученной работы. В этом случае простой, возникший не по вине работника, оплачивается в размере его среднего заработка (ст. 113 КЗоТ Украины).

О наличии такой ситуации работник должен проинформировать работодателя. Подтверждение этого факта производится специалистами по охране труда с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива.

Уполномоченные трудового коллектива по вопросам охраны руда избираются на общем собрании трудового коллектива (структурного подразделения, смены, бригады) большинством голосов открытым голосованием и действуют в соответствии с Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 г. № 135, и разработанным соответственным положением на каждом предприятии.

В соответствии с п. 1 Типового положения уполномоченный по вопросам охраны труда может быть одновременно и представителем профсоюза по этим вопросам. В таком случае решение об этом должен принять профсоюзный орган.

Если профсоюзный орган поручает участие в решении вопросов охраны труда специально уполномоченному представителю, то наличие угрожающей производственной ситуации подтверждается с участием такого представителя.

Представителями профсоюзов по охране труда могут быть:

члены Президиума Федерации профсоюзов Украины, отраслевых и межотраслевых профсоюзных объединений, областных, городских, районных и территориальных комитетов профсоюзов;

технические инспекторы труда профсоюзов или соответствующие специалисты по вопросам охраны труда Федерации профсоюзов Украины, отраслевых и межотраслевых профсоюзных органов;

эксперты и другие специалисты, привлекаемые соответствующим профсоюзным органом для изучения и экспертной оценки целевых вопросов по охране труда для дальнейшего соответствующего реагирования.

На предприятиях представителями профсоюзов могут быть члены профсоюзного комитета, общественные инспекторы по охране труда, уполномоченные трудового коллектива по охране труда и другие лица, компетентные в вопросах охраны труда.

Полномочия представителей профсоюзов подтверждаются постановлениями президиумов соответствующих профсоюзных органов, комитетов профсоюзов первичных профсоюзных организаций, а в случаях привлечения экспертов к изучению отдельных вопросов – распоряжениями уполномоченных должностных лиц.

В случае недостижения согласия относительно наличия опасной ситуации и возникновения конфликта решение принимается соответствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя профсоюза (обкома, центрального отраслевого комитета, регионального профобъединения, национального профсоюзного объединения).

3. При наличии производственной ситуации, угрожающей жизни и здоровью работника, а также в случае нарушения требований Закона Украины “Об охране труда”, других нормативных актов, условий коллективного договора по вопросам охраны труда работник имеет право требовать расторжения трудового договора. Работодатель обязан удовлетворить просьбу работника и уволить его в срок, указанный работником (ст. 38 КЗоТ Украины).

Работник в данном случае имеет право на получение выходного пособия, размер которого определяется в коллективном договоре, но не может быть ниже трехмесячного среднего заработка.

Исчисление среднего заработка производится в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы. утвержденным постановлением Кабинета Министров Ук раины от 8 февраля 1995 г. № 100 (СП, 1995, № 4, с. 111). исходя из выплат за 2 последних календарных месяца работы, предшествующих увольнению.

В приказе на увольнение работника и в его трудовой книжке должно быть указано, что он уволен по собственному желанию в связи с нарушением работодателем законодательства об охране труда, поскольку, как известно, при увольнении по собственному желанию по уважительным причинам и без уважительных причин наступают различные правовые последствия (сохранение непрерывного стажа, отсрочка выплаты помощи по безработице и т. п.).

4. В случае, когда работник по состоянию здоровья не может выполнять работу, на которую нанимается, он может быть переведен на более легкую работу в соответствии с медицинским заключением.

Медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) или медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) является обязательным для работодателя.

Впрочем, перевод работника на другую (более легкую) временную или постоянную работу может иметь место только с его согласия (ст. 32 КЗоТ Украины).

5. При переводе работника с его согласия на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется его предыдущий средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода. Исчисление среднего заработка производится за 2 календарных месяца, предшествующих переводу.

6. Если работнику требуется временный перевод на более легкую нижеоплачиваемую работу в результате полученной травмы или иного повреждения здоровья, работодатель обязан предоставить работнику с его согласия рекомендованную ВКК работу и сохранить за ним среднемесячный заработок на срок, определенный ВКК или до установления МСЭК стойкой полной (частичной) утраты трудоспособности.

Необходимость перевода потерпевшего на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливается ВКК.

Если в установленный ВКК срок работодатель не предложил потерпевшему рекомендованной работы, ему выплачивается среднемесячный заработок.

Исчисление среднего заработка в этом случае, а также в случае, когда осуществлен перевод на временную нижеоплачиваемую работу, производится из расчета выплат за 3 месяца до повреждения здоровья.

7. Если работник является временно нетрудоспособным по своей работе вследствие профессионального заболевания, но без нарушения нормального хода лечения может выполнять другую работу, то по заключению ВКК он может быть переведен работодателем по согласованию с профкомом на эту работу.

В случае, когда новая работа оплачивается ниже, чем предыдущая, работнику выдается помощь по листку нетрудоспособности за весь период перевода, но не более 2 месяцев.

Помощь выдается в таком размере, чтобы зарплата по новому месту работы и помощь не превышали заработка до перевода (п. 20 Положения о порядке обеспечения помощью по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС 12 ноября 1984 г.).

8. Право останавливать эксплуатацию предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования принадлежит органам государственного надзора за охраной труда и специалистам службы охраны труда.

В этом случае за работником сохраняется место работы и в соответствии со ст. 113 КЗоТ Украины оплачивается время простоя из расчета среднего заработка.

Статья 7 [2]. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, безвозмездно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и прочие льготы и компенсации, предоставляемые в определенном законодательством порядке.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам, занятым на работах особо опасными условиями труда с целью укрепления их здоровья и предупреждения профзаболеваний.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предусматривается выдача молока. Молоко выдается только в день работы при условии, что на работах с вредными условиями труда отработано более половины рабочей смены.

Перечни производств, на которых выдается лечебно-профилактическое питание утверждаются постановлениями правительства (действующие утверждены постановлением Госкомтруда СССР в 1977 г.).

В соответствии с КЗОТ Украины нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а продолжительность ежегодного отпуска не должна быть меньше 24 календарных дней.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск и сокращается рабочий день в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда. (ОТ №8, 98 г., стр. 38-40)

Например, продолжительность отпуска горного мастера до 38 календарных дней. Продолжительность рабочего времени подземного рабочего 36 часов в неделю. Надбавки за работу во вредных условиях достигают 12%, за работу в особо вредных – 24%.

В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об отпусках» ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда должен предоставляться отдельным категориям работников работа, которых связана с повышенным нервно-эмоциональным напряжением в соответствии со «Списком виробництв, робіт, професій i посад, затверджуваним Кабінетом Мiнiстрiв» України. Пункт 58 списков предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков длительностью до 4 дней работникам, которые работают на вычислительных машинах.

В случае разъездного характера работы работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором.

Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.

На протяжении действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не позднее, чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, что предоставляются ему дополнительно.

Статья 8 [2]. Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства. Работники, привлекаемые к разовым работам, связанным с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т.п., не предусмотренных трудовым договором, должны быть обеспечены указанными средствами.

В соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты выдаются:

Костюмы изолирующие;

Одежда специальная защитная: костюмы хлопчатобумажные или брезентовые;

Обувь: ботинки, сапоги резиновые или кирзовые;

Фуфайки;

Средства защиты органов дыхания: лепестки, противогазы, самоспасатели;

Средства защиты глаз;

Средства защиты ног, рук: рукавицы наколенники, налокотники;

Средства защиты органов слуха: антифоны, заглушки;

Дерматологические средства защиты и другие.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда и коллективным договором.

На предприятиях предусматриваются специальные помещения для хранения средств индивидуальной защиты. Одежда, например, может храниться в индивидуальных, запираемых ящиках или подвешиваться на специальных приспособлениях под потолком. Что наряду с сохранностью обеспечивает и сушку одежды.

Работодатель обеспечивает также ремонт и стирку одежды.

Все средства индивидуальной защиты выдаются на определенный срок. Например, рукавицы выдаются на один месяц, костюмы – на один год, фуфайки на три года. После этого срока они подлежат замене на новые.

В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все затраты на условиях, предусмотренных коллективным договором.

Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.

Статья 9 [2]. Возмещение ущерба в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти

Возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности».

Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.

За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления устойчивой потери профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения пострадавшим прежней работы проводятся его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Время нахождения на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Статья 10 [2]. Охрана труда женщин

Запрещается применение труда женщин на тяжелых роботах и на роботах с вредными или опасными условиями труда, на подземных роботах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетнего ребенка, регулируется законодательством.

«Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» утвержден приказом Минздрава Украины от 29.12.93 г.

Запрещается привлекать женщин к работам, связанным с постоянным в течение рабочей смены, перемещением грузов массой свыше 7 кг.

Если работа по подъему и перемещению грузов чередуется с другой (до двух раз в час), то масса груза не должна превышать 10 кг.

При перемещении грузов на тележках, приложенное усилие не должно превышать 10 кг.

Суммарная масса груза, перемещаемого в течение каждого часа смены не должна превышать:

- при перемещении с рабочей поверхности - 350 кг.;

- при перемещении с пола – 175 кг.

Дополнительно смотри статьи 174-186 КЗОТУ.

Статья 11 [2]. Охрана труда несовершеннолетних

Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых роботах и на роботах с вредными или опасными условиями труда, на подземных роботах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения, тяжелых вещей, утверждаемые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

«Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних» утвержден приказом Минздрава Украины от 31.03.94 г. №46.

“Граничні норми підіймання та переміщення важких речей неповнолітніми” утверждены приказом Минздрава Украины от 22.03.96 г. №59.

Таблица 1 Допустимые нормы груза для несовершеннолетних, кг.

Возраст, лет	1-2 подъема в час		Более 2 подъемов в час
юноши	девушки	юноши	девушки
14	5	2,5	Не допускаются
15	12	6	8,4	4,2
16	14	7	11,2	5,6
17	16	8	12,6	6,3

Суммарный грузооборот за 1 час рабочего времени при высоте поднятия не превышающей 1 м и расстоянии перемещения вручную до 5 м, кг

Таблица 2

Возраст, лет	С уровня рабочей поверхновти		С пола
юноши	девушки	юноши	девушки
14	10	5	7	3,5
15	48	12	24	6
16	160	40	80	20
17	272	72	130	32

Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра.

До достижения 21 года ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми роботами и роботами с вредными или опасными условиями труда, определяется положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Обучение несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми роботами и роботами с вредными или опасными условиями труда, разрешено при условии достижения лицами восемнадцатилетнего возраста на момент окончания обучения. При обучении практические работы не должны превышать 4 часа в день.

Возраст, с которого допускается прием на работу, продолжительность рабочего времени, отпусков, и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.

Прием на работу несовершеннолетних допускается с шестнадцати лет. С согласия одного из родителей или лица его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесс учебы, по достижению ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица его заменяющего.

Длительность рабочего дня для несовершеннолетних 16-18 летнего возраста не должна превышать 36 часов в неделю, а 15-16 летнего - 24 часов.

Ежегодные отпуска несовершеннолетним работникам предоставляются в удобное для них время, а в первый год работы по их заявлению до достижения шестимесячного непрерывного срока работы на данном предприятии.

Увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе работодателя допускается, помимо соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.