12. Правовое государство и гражданское общество

Правовое государство — тип государства, последовательно воплощающий принципы конституционализма, ограниченное в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем.

Признаки правового государства:

1.Приоритет прав личности, равная ответственность и обязанность государства перед гражданами и граждан перед государством.

2.Действует принцип «Разрешено все, что не запрещено законом» (Ш. Монтескье). Верховенство гуманных законов.

3.Сфера отношений между государством, общностью и личностью регулируется не только законами, но и демократическими нормами самоуправления, свободной инициативой граждан.

4.Разделение властей, общественный контроль за их функционированием.

5.Социальная основа государства — зрелое гражданское общество.

Гражданское общество (проблема разграничения государства и гражданского общества изложена в трудах Г. Гегеля и Ж.-Ж. Руссо) — система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечивать условия для самореализации индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.

Характерные признаки гражданского общества:

- гуманизм и стабильность социальных отношений;

- правовая защищенность каждого гражданина;

- высокий уровень политической культуры и гражданской ответственности личности;

- политический плюрализм (множество мнений), развитая система самоуправления, свободная инициатива граждан;

- эффективный социальный контроль над деятельностью институтов власти.

Гражданское общество неразрывно связано с правовым государством. Основные принципы жизнедеятельности:

- верховенство закона;

- реальное обеспечение прав и свобод граждан;

- равная ответственность государства, общества, личности.

При демократическом политическом режиме государство и гражданское общество выступают как равноправные партнеры, как самостоятельные субъекты общественной жизни. Решение общественных проблем осуществляется путем компромисса между гражданским обществом и государством.

Социальное государство — демократическое общество, осуществляющее эффективную социальную политику, гарантирующее достойные условия для жизнедеятельности и свободного развития личности.

Западные страны в ХХ в. сделали значительный шаг в формировании социального государства. В Швеции 30% ВВП при прогрессивном налоге направляется на социальные нужды: среднегодовая пенсия 7 000 дол., пенсия работника со стажем 30 лет — 60% от заработной платы.

Социальные гарантии Республики Беларусь закреплены в статьях 41—49 Конституции Республики Беларусь. Политика Республики Беларусь направлена на формирование социального правового государства с максимальным уровнем защиты граждан. Развитию современных государств присуще ряд тенденций:

- демократическое ограничение суверенитета государств, что обусловлено взаимозависимостью стран;

- превращение значительной части государств в демократические правовые;

- активизация гражданского общества и усиление его контроля над государством;

- создание экономических, политических, военных объединений и союзов.

Таким образом, государство выступает главным субъектом политической системы общества.