3.3 Особенности взаимосвязи инфляции и безработицы в Украине.

В период рыночной трансформации экономической системы Украины общие закономерности взаимодействия инфляции и безработицы полностью подтвердились. С одной стороны если брать долгосрочные закономерности развития экономики, то даже значительное увеличение инфляции не смогло остановить рост безработицы, которое было вызвано началом значительных структурных сдвигов. Именно поэтому безработица росла постоянно, а темпы инфляции на этот процесс влияли несущественно. С другой стороны, рост инфляции, увеличивая общий спрос, останавливал скорость роста безработицы. Так, если на протяжении 1991г. количество безработных выросло почти в 10 раз (с 7 до 70,5 тыс.чел.) и равнялось 0,3% общей численности занятых, то с ростом инфляции в 1992г. этот показатель вырос только на 13,4 тыс.чел., т.е. на 0,1%. Пиковая гиперинфляция 1993г. обусловила снижение количества безработных с 83,9 до 82,2 тыс.чел. Уменьшение темпов инфляции в 1994-1997гг. послужило причиной резкого роста уровня безработицы. И хотя сейчас уровень зарегистрированной безработицы небольшой и составил в 1997г. 637,1 тыс. чел. или 2,9% общей численности занятых, но тенденция роста безработицы остается очень серьезной проблемой, особенно на ТПИ снижения предложений вакантных рабочих мест: 277,8 тыс. – в 1991г. и 34,8 тыс. – в 1997г. Т.е. происходит достаточно интенсивное увеличение коэффициента нагрузки на одно свободное рабочее место. Этот коэффициент характеризует соотношение количества безработных к количеству свободных рабочих мест. За период с 1991г. по 1997г.он вырос с 0,03 до 18,3. Это означает, что сейчас на одно вакантное рабочее место претендует больше 18 безработных. Причем пиковая гиперинфляция 1993г. привела к тому, что этот коэффициент снизился с 0,64 чел., на его начало, до 0,62 в конце. В целом на протяжении переходного периода острая проблема безработицы будет постоянно увеличиваться. Связано это с тем, что в переходный период происходит движение планово-распределительной экономической системы с ее чрезмерной занятостью (существует дефицит рабочей силы) к рыночной, для которой является характерным существование уверенного (природного) уровня безработицы.

Важной особенностью проблемы безработицы в экономике Украины в период роста инфляции является, кроме ее структурного характера еще и то, что она имеет скрытые формы. И это также закономерно. Значительная часть предприятий в период интенсивного роста инфляции еще остались неприватизированы. Руководство их сформировалось в условиях функционирования планово-разделительной экономической системы, с ее дефицитом рабочей силы. Через это даже в условиях ее рыночной трансформации, реакцией сельскохозяйственных руководителей государственного сектора на спад производства не стало увольнение части занятых и издания открытой безработицы. Этому также способствовало и украинское законодательство, которое переложило на предприятия значительную часть затрат на содержание безработного на протяжении первых месяцев после его увольнения. Поэтому в условиях недостачи на предприятиях оборотных средств, что было вызвано ростом инфляции – с одной стороны, и не прогнозированными для предприятий сменами структуры спроса – с другой, они шли на отправление людей в вынужденные отпуска за свой счет или использовали неполную занятость. Именно поэтому в 1994г. в отпусках без сбережения зарплаты перебывало 3,43 млн. чел или 21,2% всех занятых, а в неполный рабочий день было занято 1,04 млн. чел или 4% занятых. В промышленности эти показатели были соответственно 2,07 млн. чел. или 35,5% и 0,74 млн. грн. или 12,7% занятых.

В Украине в 1999г. насчитывалось 1,3 млн. безработных, а скрытая безработица охватывала почти 40% совокупной рабочей силы. В конце 1999г. численность официально зарегистрированных безработных составляла уже около 1,8 млн. чел. Приведенные данные свидетельствуют о действии капиталистического закона народонаселения, сущность которого, по утверждению К. Маркса, заключается в росте промышленной резервной армии труда. Процесс капитализации экономической системы в Украине означает втягивание значительной части трудоспособного населения страны в сферу действия этого закона. Его особенностью является рост не только промышленных, но и других отрядов резервной армии труда – работников сферы образования, здравоохранения и других сфер нематериального производства.

При рассмотрении влияния инфляции на положение населения в период рыночной трансформации экономической системы одним из важнейших направлений исследования является изучение ее взаимодействия с безработицей. До недавнего времени в экономической теории безработица рассматривалась как альтернатива инфляции в процессе экономического развития. Увеличение количества безработных считалось эффективным способом для снижения темпов роста цен. Экономические кризисы 1974-1975гг., 1980-1982гг., подкорректировали представление про то, что первопричина инфляции заложена в надлежаще полной занятости, а снижение инфляции требует поддержания более высокого уровня безработицы. С альтернативы инфляции безработица превратилась в ее спутник. Классическая «Кривая Филлипса», которая выражала корреляцию между инфляцией и безработицей, в этом случае не сработала. И не потому, что эта зависимость есть полностью неверной. Увеличение безработицы, укорачивая активный спрос вследствие уменьшения денежных доходов, на самом деле сдерживает инфляцию. А при достижении пика занятости и усиления инфляционной тенденции повышения на самом деле можно приостановить путем манипулирования уровнем «терпимой» безработицы.

Однако проблема состоит в том, что «Кривая Филлипса» действует только в краткосрочном временном интервале, в стабильной экономике, которая не переживает интенсивных структурных сдвигов, а экономическая система – значительных институционных изменений. Когда временный интервал удлиняется, а система входит в полосу значительных изменений структуры спроса и соответственных структурных институционных сдвигов в производстве – это приводит до необходимости высвобождения ресурсов из одних отраслей и привлечение их в другие. В этом случае проблема занятости неминуемо должна заостриться, а инфляция уже не может существенно повлиять на уровень безработицы. В долгосрочном «Кривая Филлипса» имеет вид прямой вертикальной линии и иллюстрирует тот факт, что в долгосрочном временном периоде инфляция и безработица не корреспондируют между собой, а рыночная экономика имеет тенденцию выходить на уровень оптимальной занятости (природный уровень безработицы) за каких бы то ни было темпов инфляции.