Занятие 15. Государственные закупки (заказы) и методы их осуществления (2 часа)

План проведения занятия

1. Опрос по основным понятиям.

2. Формулировка студентам вопросов по теме.

3. Обсуждение предложенных вопросов.

4. Выполенние практических заданий.

Проблемные вопросы для обсуждения

1. Содержание государственных закупок. Основные принципы закупок продукции для государственных нужд. Государственный заказ, как метод, предусматривающий осуществление закупок продукции для государственных нужд на конкурсной основе. Тенденции в развитии систем госзакупок.

Поддержание существующей системы общественных отношений (государство проводит необходимую внутреннюю экономическую и внешнюю политику, обеспечивает законность и порядок, экологическую безопасность, укрепляет обороноспособность и госаппарат, стимулирует научно-технический прогресс, решает вопросы информационного обеспечения процессов регулирования и управления). Собственное обеспечение государством саморазвития и функционирующей в стране социально-экономической структуры. Необходимая имущественная и финансово-правовая база государства. Состав государственного сектора и его институтов.

2. Источники финансирования государственных закупок: бюджет, внебюджетное финансирование. Цель концентрации значительной части финансовых ресурсов в руках государства (осуществление государственных закупок материальных и сырьевых ресурсов, стимулирование развития перспективных отраслей экономики, поддержание пропорций в отраслях экономики, финансирование актуальных программ и т.д.). Формы и методы государственного регулирования и регламентирования в современных условиях социально-ориентированной рыночной экономике.

3. Национальный и зарубежный опыт применения тендерных торгов по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд. Основные принципы государственных закупок (открытость, гласность, равноправие, справедливость, экономичность, эффективность, ответственность и др.) и их реализация. Подходы к формированию и размещению заказчиком продукции для государственных нужд (частичная передача своих прав на заказ исполнительным органам). Факторы, определяющие состав государственных заказов. Существующая система общегосударственных потребностей. Функции государства реализуемые с использованием механизма рыночного саморегулирования и государственного бюджета. Ограничения объемов закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Международная и национальная нормативно-правовая база регулирования, размещения и реализации государственных заказов (на контрактной, договорной основе). Правовые документы, регламентирующие государственный заказ.

4. Мировая практика выработки системы мер и процедур, обеспечивающих эффективность организации госзаказов. Методологические подходы к проведению конкурсных торгов для государственных закупок. Формы, методы и способы закупок продукции (открытые торги, закрытые торги, двухступенчатые торги, запрос котировок цен, закупки из единственного источника и др.). Применение упрощенной процедуры при проведении торгов (облегченные варианты открытых тендерных торгов). Практика выбора формы и метода торгов для государственных закупок. Оценка эффективности использования средств выделенных на осуществление закупок для государственных нужд.

5. Международная и национальная практика планирования этапов и осуществления последовательности проведения тендерных торгов: подготовительный этап, непосредственное проведение торгов (выбор поставщиков), подведение итогов (подписание контракта) и информирование общественности об их результатах.

Задание

Используя предложенную литературу подготовте презентацию по одной из предложенны тем:

1. Содержание государственных закупок.

2. Основные принципы закупок продукции для государственных нужд.

3. Государственный заказ, как метод, предусматривающий осуществление закупок продукции для государственных нужд на конкурсной основе.

4. Тенденции в развитии систем госзакупок.

5. Поддержание существующей системы общественных отношений.

6. Собственное обеспечение государством саморазвития и функционирующей в стране социально-экономической структуры.

7. Необходимая имущественная и финансово-правовая база государства. Состав государственного сектора и его институтов.

8. Источники финансирования государственных закупок: бюджет, внебюджетное финансирование.

9. Цель концентрации значительной части финансовых ресурсов в руках государства.

10. Формы и методы государственного регулирования и регламентирования в современных условиях социально-ориентированной рыночной экономике.

11. Национальный и зарубежный опыт применения тендерных торгов по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд.

12. Основные принципы государственных закупок и их реализация.

13. Подходы к формированию и размещению заказчиком продукции для государственных нужд.

14. Факторы, определяющие состав государственных заказов.

15. Существующая система общегосударственных потребностей.

16. Функции государства реализуемые с использованием механизма рыночного саморегулирования и государственного бюджета.

17. Ограничения объемов закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.

18. Международная и национальная нормативно-правовая база регулирования, размещения и реализации государственных заказов (на контрактной, договорной основе).

19. Правовые документы, регламентирующие государственный заказ.

20. Мировая практика выработки системы мер и процедур, обеспечивающих эффективность организации госзаказов.

21. Методологические подходы к проведению конкурсных торгов для государственных закупок.

22. Формы, методы и способы закупок продукции (открытые торги, закрытые торги, двухступенчатые торги, запрос котировок цен, закупки из единственного источника и др.).

23. Применение упрощенной процедуры при проведении торгов (облегченные варианты открытых тендерных торгов).

24. Практика выбора формы и метода торгов для государственных закупок.

25. Оценка эффективности использования средств выделенных на осуществление закупок для государственных нужд.

26. Международная и национальная практика планирования этапов и осуществления последовательности проведения тендерных торгов.

Литература: [1-4].