Тема 25. Основные направления совершенствования тендерных торгов и повышение их результативности

Реформирование экономики Республики Беларусь и переход народного хозяйства нашей страны к рынку предполагают необходимость налаживания процессов, составляющих ядро рыночных преобразований. К таким процессам можно отнести формирование и развитие фондового и товарного рынка, а также совершенствования тендерных торгов и повышение их результативности.

В странах с развитым экономическим хозяйством биржевая и тендерная торговля развивалась на протяжении многих десятилетий. В Республике Беларусь процесс формирования рыночной экономики начался относительно недавно (не более 10-15 лет назад), поэтому в настоящее время биржевая и тендерная торговля Беларуси фактически находится на начальном этапе своего развития. Это этап, на котором создаётся инфраструктура рынка, вырабатывается государственная политика в отношении форм и методов регулирования инвестиционных процессов вообще и портфельных инвестиций в частности, происходит формирование законодательной базы функционирования рынка ценных бумаг в целом, а также процедуры проведения тендерных торгов.

Развитие производства и подъём белорусской экономики немыслимы без своевременного и достаточного вложения капитала. Следовательно, эффективное функционирование рынка ценных бумаг, применение тендеров, как одного из механизмов, опосредующих процесс внешнего инвестирования, является непременным условием для перехода экономики Республики Беларусь на рыночные рельсы. Таким образом, осуществляя реформирование таких классических финансовых посредников, как банковская и бюджетная система, правительство Беларуси должно уделять особое внимание развитию и совершенствованию фондового рынка со всем спектром его финансовых инструментов.

В странах с переходной экономикой практически сформирована законодательная база проведения тендеров. Развитие биржевой и тендерной торговли в странах с переходной экономикой должно осуществляться по следующим направлениям: формирование институционального механизма и эффек­тивной инфраструктуры рынка, разработка и совершенствование законодательства, создание системы регулирования рынка, определение его при­оритетных направлений, внедрение ипотечного кредитова­ния и вексельного обращения.

В целях упорядочения деятельности небанковских пос­редников целесообразно разработать и принять закон, ре­гулирующий деятельность небанковских финансовых уч­реждений; реализовать механизм, обеспечивающий добро­совестность рекламы при привлечении средств населения; ввести обязательное страхование вкладов инвесторов; со­вершенствовать систему лицензирования и надзора за дея­тельностью финансовых посредников. Тенденции развития законодательства таковы, что большая его часть состо­ит из нормативных актов органов исполнительной власти, нормативных актов Прези­дента Республики Беларусь и Национального банка. Множественность регу­лирующих органов приводит к противоречиям между нормативными актами (а по определен­ным вопросам нормативные документы вообще отсутствуют) и к нестабильности отечественного рынка. Регулирование некоторых вопросов частично или полностью не соответствует мировой практике. Однако, следует отметить, что законодательная база постоянно совершенствуются – периодически издаются новые нормативные акты, а также дополнения к уже существующим актам, вызванные необходимостью соответствия правового регулирования товарного рынка.