Тема 23. Практика проведения международных тендерных торгов

Международные торги (tenders) — способ закупки то­варов, размещения заказов и выдачи подрядов, предпола­гающий привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных стран и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организато­рам торгов (по цене и другим коммерческим и техническим условиям).

Тендеры в современных условиях получили довольно широкое распространение. Они играют важную роль в по­иске и отборе контрагентов для заключения сделок на по­ставку машин и оборудования, строительство объектов "под ключ".

Наиболее часто торги как метод закупок применяются развивающимися странами. На их долю приходится до 80% общего числа проводимых в зарубежных странах тендеров на машины и оборудование.

В большинстве развивающихся стран действующее за­конодательство обязывает импортеров закупать за грани­цей товары (в особенности оборудование), стоимость кото­рых превышает определенную сумму, только через торги.

Условия торгов обычно представляют собой отпечатанные ти­пографским способом документы, содержащие порядок представ­ления предложений, рассмотрения их тендерным комитетом и принятия решений о передаче заказов. Они включают техничес­кие и коммерческие условия контрактов, которые будут подписа­ны между заказчиками и выигравшими торги поставщиками, а также перечни специальных гарантий, подлежащих представле­нию участниками торгов.

Последовательность проведения торгов с указанием действий заказчиков и претендентов графически представлена на рис. 4.

Обострение проблемы сбыта и конкуренции на мировом рынке влияет на ужесточение условий торгов. Тендерные комите­ты имеют право произвольно переносить сроки закрытия торгов и рассмотрения предложений, аннулировать торги без объявления причин, если, по мнению комитетов, не представлено предложе­ний, отвечающих их требованиям. Участники торгов при передаче своих предложений обязаны давать письменные подтверждения, что они согласны с прилагаемыми к торгам условиями будущих контрактов, в которых обычно предусматривается повышенная ответственность поставщиков за качество и сроки выполнения обязательств, расширяется их ответственность по претензиям по­купателей, третьих лиц и организаций, включается подсудность сторон местным судам и т.д.

З аказчик

1

2

3

4

5

10

11

12

6

7

8

9

12

13

14

ПРЕТЕНДЕНТ ПОДРЯДЧИК

1. Принятие решения о сооружении объекта или закупке товара	4. Разработка тендера: порядок проведения; инструкция для претендентов; условия будущего контракта.	6. Выкуп условий торгов претендентами	9. Передача предложения в тендерный комитет (закрытие торгов)	12. Подписание подрядного контракта.
2.Создание тендерного комитета	5. Объявление о торгах в средствах массовой информации (открытие торгов)	7. Разработка технико-коммерческого предложения	10. Сопоставление предложений претендентов	13.Предоставление подрядчиком гарантий (банка) должного исполнения контракта.
3.Разработка проектного задания или технических условий		8. Получение гарантий (банка) серьезности предложения	11. Принятие тендерным комитетом решения о победителе торгов.	14. Начало исполнения подрядного контракта.

Рис. 4. Схема проведения торгов.