1. Возникновение финансов и развитие науки о финансах.

Исторически возникновение финансов характеризуется, во-первых, развитием, укреплением и расширением товарно-денежных отношений; во-вторых, усилением и расширением функций государства. Финансы в эпоху свободной конкуренции по сравнению с предыдущими эпохами приобретают качественно новые закономерности

Доходы и расходы государства отделяются от казны государя. Процессы формирования и использования общегосударственного денежного фонда берутся правительством под строгий контроль. Финансы становятся выразителями денежных отношений, а решающим источником доходов государства начинают выступать налоги, займы и т. д.

Централизованное регулирование государством процесса воспроизводства объективно предполагает значительное расширение сферы перераспределительных отношений, главным образом, через государственный бюджет. Это дает возможность осуществлять крупное централизованное финансирование различных мероприятий. Государство начинает активно использовать финансовые рычаги для национализации частных предприятий посредством выплаты денежной компенсации бывшим владельцам, путем создания специальных государственно-частных предприятий, превращения государства в одного из крупнейших инвесторов, финансирования научно-исследовательских работ, внешнеэкономической экспансии и т. д. Налоги начинают использоваться как один из инструментов воздействия на цикличный характер производства, снижения воздействия кризисных явлений.

Существует много определений понятия и сущности финансов. Еще в 1962 г. известный экономист, профессор Д. А. Аллахвердян определил понятие финансов следующим образом: «Социалистические финансы представляют собой систему экономических отношений, посредством которых на основе планового распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода в денежной форме образуются фонды денежных ресурсов, используемые на нужды расширенного воспроизводства и удовлетворения других общегосударственных потребностей» Однако преувеличение роли государства в перераспределении части совокупного продукта может привести к субъективизму и волюнтаризму. Многолетняя практика хозяйствования имеет немало примеров, когда чрезмерные изъятия не только прибавочного продукта, но и части необходимого продукта привели к необратимым последствиям в развитии некоторых отраслей.

Финансовая наука изучает действие экономических законов в сфере финансовых отношений, а также роль финансов в сознательном использовании этих законов. Наука о финансах, как отмечалось, есть учение о специфических производственных отношениях. Наука о финансах выражает формы распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода путем формирования и использования денежных фондов для удовлетворения общественных и личных потребностей.

2. Финансы как экономическая категория.

Финансы — исторически сложившаяся экономическая категория. Она возникла с развитием товарно-денежных отношений. Исходным условием возникновения финансов является товарное производство, опосредованное денежными отношениями. Финансовой клеточкой и началом финансовых отношений является создание прибавочного продукта в сфере производства и последующее его распределение.

Объективный характер финансовых отношений с государством носит уже вторичный, перераспределительный характер, связанный с выполнением государством своих функций. Именно прибавочный продукт является как объектом обеспечения воспроизводственного процесса созданного общественного продукта, так и объектом формирования централизованного фонда денежных ресурсов государства.

Возникновение государственных финансов является новым историческим этапом в развитии финансов, так как налог определяет сущностные черты государственных финансов и его основной категории — государственного бюджета. Налоги, являясь перераспределительной категорией, являются средством и источником образования централизоланного фонда финансовых ресурсов.

Исторический характер финансов как объективной экономической категории прежде всего подтверждает тот факт, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально меняться со сменой общественно-экономической формации. Как нет математики или физики социалистической и капиталистической, так и финансы являются исторической наукой, имеющей независимо от общественной формации всегда одну и ту же цель - выработку эффективной системы формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих выполнение государством своих функций. Сущность финансов, основные черты раскрываются при рассмотрении характеристик только тех фондов денежных средств, которые считаются конечным результатом финансовых отношений.

Исследуя сущность финансов с учетом специфических черт, присущих только этой экономической категории, можно дать следующее определение фи­нансов. Финансы — это специфическая форма производственных отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения части общественного продукта, главным образом чистого дохода, и формирования на этой основе централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, используемых на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение общегосударственных потребностей.