9. Сущность и содержание управления

Упр-е присуще как общ-ву, так и отдельным его элементам – городу, орг-ции, коллективу. Необходимость упр-я вытекает из потребностей людей общаться и обмениваться продуктами своего труда, а также из объективного процесса деления труда на производственный и согласующий. Первый шаг в понимании сути упр-я состоит в осмыслении того, что упр-е есть вид деят-ти, который выделился в процессе разделения труда. Упр-е есть элемент и одновременно фун-я организованных систем различной природы – технических, биологических, соц-ых, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима, реализацию цели деят-ти. В настоящее время существует несколько подходов в понимании сути упр-я: – упр-е как организация производственной деят-ти, где главную роль играет технология производства; – упр-е как движение инф-и от входа сис-мы к выходу, превращение ее от исходной в командную; – упр-е как единство управляемой и управляющей подсистем с отлаженной обратной связью; – упр-е как специфический вид деят-ти, возникший как потребность и необходимое условие успешной деят-ти. Таким образом, упр-е – это целенаправленное воздействие, необх-ое для согласования совместной деят-ти людей. Воздействие – это влияние на деят-ть чел-ка, которое согласует его труд с деят-ю других людей и ведет к достижению общей цели. Воздействия могут быть и в виде принуждения (приказ, распоряжение), и в виде рекомендаций. Считается, что оно может быть формальным и неформальным, прямым и опосредованным, жестким и мягким, случайным и плановым, принудительным и мотивирующим и т.д. Успех упр-я определятся искусством выбора вида воздействия. Основа упр-я – это необходимость планирования деят-ти на основе прогнозирования, ее организация и контроль исполнения реш-й. Но это еще не все упр-е. Необх-мо мотивировать деят-ть людей и ее регулировать, так как не все процессы одинаково управляемы. Для поддержания деят-ти в определенном режиме необходимо исследовать функционирование, для чего имеется такой вид управленческих фун-й, как координация. Таким образом, структурно-содержательный аспект упр-я – это реализация его основных фун-й, которые, однако, не отражают самого процесса упр-я. Фун-я упр-я – это объективно обособленный вид деят-ти человека, являющийся содержательным компонентом процесса упр-я. Процесс управ-я – осуществляемая во времени деят-ть объединенных в определенную структуру людей, направленная на достижение поставленной цели. Процесс упр-я начинается с целеполагания, то есть с определения того, чего мы хотим достичь. Затем необходимо оценить ситуацию относительно поставленной цели, то есть описать то, что мы имеем в настоящее время для достижения цели. Цель и конкретная ситуация всегда не совпадают, не адекватны, отсюда вытекает понятие «проблемы», то есть того противоречия, которое необходимо разрешить принятием управленческого реш-я. Реализованное управленческое реш-е переводит систему упр-я в новое состояние. Содержание понятия «упр-е» раскрывается через его структурно-содержательный и процессуально-содержательный аспект.