77 Порядок формирования и организация работы представительного органа(по) мсу.

ПО МСУ - выборный ОМСУ, обладающий правом представлять интересы насел-я и принимать от его имени реш-я, действующие на терр-и МО. Именно через него каждый гражданин РФ может реализовать свое право на МСУ. Представ-й орган явл. коллегиальным. ПО явл. обязательным органом в структуре ОМСУ любого МО (поселение, муниц-й район, городской округ). Ф 131 Представительный орган МО обладает правами юр. лица. Порядок его формирования устанавливается Уставом МО и зависит от его вида. ПО поселения состоит из депутатов, избираемых на муниц-ых выборах. ПО: 1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниц-о района, и из депутатов По указанных поселений, избираемых ПО поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности насел-я поселения, нормой представительства; 2) может избираться на муниц-ых выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности ПО муниц-го района. В Миассе: СД – это ПО МГО (Статья 27 Устава) состоит из 26 депутатов, избираемых сроком на 5 года. ПО МО может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Представительный орган МО обладает правами юр. лица. Имеет аппарат: Организационное, правовое и инф-ое обеспечение деят-ти Собрания депутатов Округа, оказание помощи постоянным и временным комиссиям, депутатам Собрания депутатов Округа в выполнении их фун-й и полномочий осущ-ет аппарат Собрания депутатов Округа. Отделы: юр, общий, организац, инф-анал, учета и отчетности. Помощник главы и управляющий делами СД. Компетенция ПО: 1)принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений; 2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; 4)принятие планов и программ развития МО, 5)опред-е порядка упр-я и распоряжения имуществом, 6)опред-е порядка принятия реш-й о создании, реорганизации и ликвидации муниц-ых предприятий и учреждений 7)определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества; 8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деят-ти ОМСУ; 9)контроль за исполнением ОМСУ и должностными лицами МСУ полномочий по реш-ю вопросов местного значения. Осн. формой деят-ти явл. заседание ПО и его постоянных депутатских комиссий. Кол-во заседаний регулируется регламентом ПО, но, как правило, не реже одного раза в месяц, а в случае необходимости проводят и чаще.Из Устава МГО, ст.29: 1.Осн. формой деят-ти Собрания депутатов Округа являя.сессия (пленарное заседание), 2.Сессия Собрания депутатов Округа правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 3.Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов Округа созывается Избирательной комиссией Округа в четырнадцатидневный срок со дня избрания 4. Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов Округа, рассмотрения вопросов и принятия реш-й Собранием депутатов Округа по предметам его ведения определяется Регламентом Собрания депутатов Округа. 5. Сессии Собрания депутатов Округа проводятся открыто.6.Собрание депутатов Округа вправе провести закрытое заседание, приняв об этом мотивированное реш-е.

78.Организационная структура местной администрации.

Орг.Стр-ра — важнейший фактор деят-ти ОМСУ, форма, в которой реализ-ся процесс муниц-го упр-я.

Под орг. Стр-рой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и уровней, наделенных определ-ми правами и ответств-ть для выполнения соответствующих целевых фун-й упр-я. Факторы, влияющие на орг.струк­туру местной администрации: 1)Местные условия и особенности (природные, исторические, нац-но-демографические, эк-е) 2)Тип МО и численность насел-я 3)Особенности и состав управляемых объектов (ЖКК, соц. Сфера, промышленный комплекс и др.) 4)Требования рынка 5)Цели сис-мы 6)Состав, трудоемкость и сложность управленческих работ 7)Методы упр-я 8)Принципы формирования орг. Структуры 9)Принципы правления. Наряду с перечисленными внешними факторами следует выде­лить внутренние факторы, воздействующие на структуру администра­ции: кадровый состав, техника, технология упр-я, организация труда. С одной стороны, они влияют на орг. структуру упр-я, с другой - сами определяются ею. В современной муниц-ой практике типичными звеньями орг.структуры МА явл.: 1)глава администрации; 2)его зам-ли по сферам муниц-ой деят-ти, сре­ди которых могут быть один или два первых зам-ля; 3)структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в соподчинении между собой (например, отдел в составе упр-я); 4)коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации, эк-ий и другие советы; 5)аппарат администрации. Структурные подразделения администрации подразделяются на след. группы: 1)Функциональные (службы: финансовая, правовая, инф-ая) – определенная фун-я. 2)Отраслевые (ЖКХ, здравоохранение, культура, транспорт) – упр-е конкретной сферой мун.деят-ти. 3)Территориальные (районные администрации) – их создание связано с необходимостью приближения ОМСУ к насел-ю 4)Вспомогательные (аппарат)- играет важную роль в организации работы администрации. (делопроизводство, организация приема граждан и т.д.) Глава администрации и его заместители могут иметь свой аппарат, в состав которого входят, в частности, секретари, помощники, референ­ты, советники. УСТАВ МГО Ст58. Полномочия Главы Адм: 1)разрабатывает: структуру и смету расходов на ее содержание 2)вносит на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Округа предложения о принятии планов, в том числе генерального плана Округа, программ развития, бюджета Округа, 3)руководит Администрацией 5)назначает и освобождает от должности руководителей муницип. предприятий 7) распоряжается средствами бюджета Округа;9) издает правовые акты Администрации Округа по вопросам опеки и попечительства, защиты прав материнства и детства; 10)принимает меры по обеспечению правопорядка в пределах своей компетенции; 11)руководит гражданской обороной Округа, 14)дает разрешение на строительство и реконструкцию объектов на терр-и Округа, Глава Админ – Любимов АР, Пресс-секретарь – Киреева, Первый заместитель –Спицын (упр-е эк-ки, У по ЖКХ, энергетике и транспорту, Заместитель главы Администрации по соц-ым вопросам (УСЗН, МУ МГО «Образование», «Культура», «Здравоохранение»), Заместитель главы Администрации по имуществу и земельным отношениям,

Заместитель главы Администрации руководитель аппарата - новицкий, (отдел по работе с обращениями граждан) Заместитель главы администрации - руководитель финансового упр-я – Батутина, Отделы по упр-ю терр-ми округами, Упр-е по физической культуре, спорту, туризму и молодежной пол-ке.