73. Критерии и показатели эффективности мун.Управления.

Муниц-ое упр-е, как и любой вид управл-ой деят-ти, нуждается в измерении и оценке его эффек-ти. Поскольку генеральной целью муниц-ой деят-ти явл. повышение кач-ва жизни насел-я на терр-ии МО, данный показатель в динамике мог бы выступать в качестве обобщающего критерия эффек-ти муниц-го упр-я. Для оценки эффек-ти муниц-го упр-я может быть предложена сис-ма показателей: 1)Хаар-ер и объем взаимосвязей структур муниц-й власти с различными местными сообществами, широким кругом людей; 2)Целесообразный объем и правдивость управл-ой инф-ии, выдаваемой управл-ми струк-ми и отдельными работниками; 3)Авторитарность реш-й и действий управл-их структур и отдельных работников; 4)Уровень организации труда: регламентация, организация рабочих мест, оснащение технич-ми средствами; 5)Соблюдение законности в реш-ях и действиях органов и должностных лиц; 6)Глубина учета в управл-их реш-ях и действиях потребностей и интересов людей. Критерии и измерители эфф-ти муниц-го упр-я. При опред-ии сис-мы критериев и измерителей эфф-ти муниц-го упр-ия можно выделить критерии оценки муниц-го упр-я: действенность, экономичность, кач-во, соотношение рез-ов и затрат, удовлетворенность работой, внедрение инноваций. Действенность — это степень достижения сис-ой муниц-го упр-я поставленных перед ней целей. Экономичность опред-ся путем сопоставления ресурсов, которые предполагалось израсходовать для достижения опред-ых целей и выполнения конкретных работ, с фактически потребленными ресурсами. Кач-во — это степень соответствия сис-мы упр-я предъявляемым к ней требованиям и ожиданиям. Соотношение рез-ов и затрат применительно к муниц-му упр-ю — это соотношение объема муниц-ых услуг сис-мы (действенность) и затрат на оказание этих услуг (экономичность). Удовлетворенность работой — престижность работы в сфере муниц-го упр-я, чувство безопасности, уверенности. Внедрение инноваций отражает реальное использ-ие новых достижений в области орг-ции упр-я для достижения поставленных целей. Характеризующие эфф-ть процесса упр-я: Расходы на упр-е, производительность аппарата упр-я, экономичность апп.упр., адаптаивность сис-мы упр-я, гибкость сис.упр., оперативность принятия упр.реш., надежность апп.упр. Характ-е рациональность орг-ционной стр-ры упр-я: звенность сис. Упр., уровень централизации фун-й упр-я, принятые нормы управляемости, сбалансированность прав и ответств-ти. Характер-е эфф-ть организационно-технического уровня сис-мы упр-я: уровень разделения труда служащих, уровень технологичности упр-я, уровень контроля исполнения УР, уровень планирования деят-ти служащих, доля служащих, текущие рез-ты которых постоянно оцениваются; уровень стабильности кадров, уровень технической вооруженности служащих, уровень организации проф-ной подготовки служащих, уровень дисциплинированности кадров, уровень работы с обращениями граждан, уровень организации рабочих мест служащих.

74 Муниципальное управление образованием.

Муниц-я пол-ка в сфере образования строится на основе гос-ой пол-ки, базирующейся на след. принципах: гуманистический хар-р образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; общедоступность образования, адаптивность сис-мы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; свобода и плюра­лизм в образовании.Базовыми нормативными актами, определяющими задачи МСУ в области образования, явл. статья 43 К-ции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» 2003 года, ФЗ «Об образовании», ФЗ «Об утверждении федер-ой программы развития образования». В соответствии с ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов МСУ муниц-ых районов и городских округов относятся: 1)организация предоставления общедоступного и бесплатного школьного об­разования по основным образовательным программам;2)организация предоставления дополнительного образования детям и бес­платного дошкольного образования;3)создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений;4)обеспечение содержания зданий и сооружений муниц-ых образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним терр-й; 5)опека и попечительство.

На терр-и МО (городов) может располагаться большое кол-во образовательных учреждений различного профиля и собственности. Органы муниц-го упр-я образование взаимодействуют с немуниципальными образовательными учреждениями в целях представления и защиты интересов жителей, обучающихся в них. Финансирование муниц-ой сис-мы образования. В соответствии с законод-ом органы МСУ формируют местные бюджеты в части расходов на образование и соответствующие фонды развития сферы образования. Они разрабатывают и принимают местные норма­тивы финансирования сис-мы образования, устанавливают налоговые льго­ты, стимулирующие его развитие.

Муниц-е органы упр-я образованием, как правило, наделяются след. фун-ми: 1)Планирование, организация, регулирование и контроль деят-ти муниц-ых образовательных учреждений 2)Контроль условий аренды зданий, помещений и иного имущества подведомственных учреждений 3)Координация деят-ти немуниципальных образовательных учреждений 4)Взаимодействие с учреждениями науки и высшей школы 5)Помощь в научно-методическом обеспечении муниципальных образовательных учреждений 6)Обеспечение содержания и развития подведомственных учреждений 7)Инф-е обеспечение подведомственных учреждений 8)Контроль исполнения законодательства об образовании, соблюдения образовательных стандартов и нормативов

В Челябинской администрации такими подразделениями являются: Упр-е по делам образования и Упр-е по делам образования семи районов города.