69. Муниципальное регулирование потребительского рынка (пр).

Важная составляющая муниц-го упр-я — регулирование потреби­тельского рынка. От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых то­варов и услуг зависит жизнедеят-ть насел-я.Структуры потребительского рынка как составная часть городского хозяйства обеспечивают потребности насел-я в услугах торговли, общ-го пита­ния и бытовом обслуживании. Подавляющая часть потребительского рынка представлена в настоящее время частными предприятиями и орг-циями. В то же время огромный объем ресурсов, обращающихся в сфере потребитель­ского рынка, делает его уязвимым звеном в сис-ме городского хоз-ва, потен­циальным источником напряжения, что заставляет ОМСУ внимательно следить за его состоянием, своевременно принимая преду­предительные меры, поддерживая и развивая данную сферу исходя из нужд насел-я. В настоящее время в условиях свободы эк-ой деят-ти почти 90% всех предп-ий торговли, общ-го питания и бытового обслуживания перешли в частную собствен­ность (исключение составили муниц-е предпр-я школьного пита­ния). Поэтому нормативно-правовое и эк-ое регулирование потребительского рынка стало одной из важных фун-ий ОМСУ. Муниц-ое регулирование потребительского рынка представляет собой сис-му скоординированных действий по орг-ции и регулированию развития торговли, общ-го питания и бытового обслуживания. Муниц-ое регулирование каждой из сфер потребительского рынка имеет свою специфику. Осн. задача ОМСУ в сфере бытового обслуживания насел-я — содействие созданию в каждом поселении предприятий по оказанию социально значимых услуг повседневного спроса на нормативном уровне: ремонт одежды, обуви, мебели, бытовой техники, приемные пункты химчистки и прачечные, парикмахерские, услуги оздорови­тельных центров, фотографии. Осн. задачи муниц-го регулирования потребительского рынка: 1)обеспечение наполнения рынка товарами и удовлетворения спроса насел-я на товары и услуги; 2)защита интересов низкодоходных групп насел-я; 3)обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение монополизации рынка; 4)защита прав потребителей. Реш-е этих задач возможно путем использования админ-ых, пра­вовых и эк-их мер регулирующего воздействия на субъекты рынка.Возможные механизмы муниц-го регулирования потребительского рынка: 1)Установление налоговых льгот и льготные кредиты 2)Выделение земельных участков для размещения объектов, сдача помещений в аренду 3)Снижение для жизненно важных предприятий тарифов на коммунальные услуги 4)Изменение ставок арендной платы 5)Админ-ый контролль за соблюдением прав потребителей, правил торговли, санитарии, охраны окр. Среды 6)Страхование коммерческих рисков 7)Выдача муниц-го заказа. Таким образом, муниципалитеты, опираясь на поддержку общественности, получают определенные рычаги влияния на потребительский рынок и должны активно пользоваться ими в интересах насел-я. Кроме того, муниц-ые предп-я и учреждения закупают (в том числе за счет бюджетных средств) на потребительском рынке продукты питания для детских учреждений, больниц, учреждений соц-го назначения и т. п., медикаменты, топливо, транспорт­ные средства, материально-технические ресурсы для содержания и ремонта му­ниц-го жилищного и нежилого фонда и т. п. Для сокращения затрат на эти цели органы МСУ создают специальные структуры, изучающие потребительский рынок и заключающие до­говоры на товарные поставки продовольствия и другой продукции для муници­пальных нужд. Действенным регулятором цен на потребительском рынке явл. налоговые льготы. С их помощью можно привлечь на рынки города солидных продавцов из других регионов и сопредельных государств или, наобо­рот, сдерживать завоз некоторых товаров. Муниц-я власть воздействует на потребительский рынок также с по­мощью админ-ых и контрольных механизмов. К ним могут быть отне­сены: установление правил торговли на терр-и МО, предусмотренное законодательством лицензирование торговли отдельными видами продукции, взаимодействие с гос-ми органами санитар­но-эпидемиологического надзора, торговой и ветеринарной инспекций, создание муниц-ых структур по защите (в том числе судебной) прав потребителей и содействие деят-ти соответствующих общ-ых организаций.