53.Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.

Гос-ая служба РФ- это проф-я деят-ть по обеспечению исполнения полномочий РФ и субъектов РФ, федер-ых органов власти и органов власти субъектов РФ, иных гос-ых органов РФ и субъектов РФ, а также лиц, замещающих гос-е должности для непосредственного исполнения полномочий федер-ых гос-ых органов и гос-ых органов субъектов. Законодательные источники: КРФ, ФЗ РФ «О гос-ой гражданской службе РФ» №79, ФЗ РФ «О сис-ме гос-ой службы РФ» №58-ФЗ, Указы и Постановления Президента РФ, Законы Субъектов РФ, Должностной регламент. Принципы гос службы: 1)принцип приоритета прав и свобод человека 2)равного доступа граждан к гос службе 3)профессионализма и компетенции 4)стабильности 5)гласности 6)единства правовых, орган-ых основ федер-ой службы и субъектов РФ. Виды Гос службы: гражданская, военная, правоохранительная. Гос. гражданская служба - вид гос. службы, представляющей собой проф-ю служебную деят-ть граждан на должностях гос. гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федер-ых гос. органов, гос. органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос. должности РФ, и лиц, замещающих гос. должности субъектов РФ. Военная служба - вид федер-ой гос. службы, представляющей собой проф-ю служебную деят-ть граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих фун-и по обеспечению обороны и безопасности гос-ва. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Правоохранительная служба - вид федер-ой гос. службы, представляющей собой проф-ю служебную деят-ть граждан на должностях правоохранительной службы в гос. органах, службах и учреждениях, осуществляющих фун-и по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Гражданин, осущ-ий деят-ть на должности гос службы, явл. гос служащим. Гос служащие работают на основании служебного контракта, а не трудового договора. Должности гос службы распределяются по группам и категориям. Гражданский служащий имеет право на: 1)обеспечение надлежащих организ-но-технич-их условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2)ознакомление с должностным регламентом 3)отдых, предоставлением выходных дней, ежегодных оплачиваемых основного; 4) оплату труда и другие выплаты; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 6)защиту сведений о гражданском служащем; 9)должностной рост на конкурсной основе; 10)профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 11) гос. защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с фед-м законом. Гражданский служащий обязан: 1)соблюдать Конс-ю РФ, ФЗ, иные нормативные правовые акты 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3)исполнять поручения соотв-их руководителей; 4)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5)соблюдать служебный распорядок государственного органа; 6)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 7)не разглашать сведения, составляющие государственную тайну 8)беречь государственное имущество 10)сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства и т.д. С принятием нового законад-ва ситуация в отношении гос служащих меняется в лучшую сторону. Закон о гражданской гос службе вводит пол-е должности, к которым отнесены министры и их первые заместители. В оплате гос служащих резко повышается роль премий и надбавок. Другой стимул- перспективы карьерного роста, сохраняется и пакет соц-х льгот. Для защиты госслужащего от субъективного к нему отношения своего ведомства вводится практика подбора кадров через карьерную кадровую службу.