52. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф.

Гос-ое устройство — это политико-терр-ая организация власти, определяющая положение региональных частей гос-ва и их взаимоотношения с центральной властью. Формир-е гос устройства в РФ базируется на пр-пах федерализма. Федерация — это государственно-правовое объединение двух или более гос-в в одно новое союзное гос-во, в основе которого лежит гос.-правовой акт –Конституция. Федерализм в России обусловлен рядом причин: огромной терр-ей; спецификой эк-го развития отдельных регионов; этническим многообразием насел-я; социокультурными различиями. Терр-ый принцип построения федерации означает, что субъектами федерации явл. определенные терр-и независимо от нац-ой принадлежности насел-я, там проживающего. Нац-ый принцип предполагает наличие в рамках определенной терр-и титульной нац-ти наряду с другими, которая дает название данной автономии.Субъект федерации — это ограниченно правоспособное образование, имеющее черты государственности, входящее в единое федеративное гос-во. Субъекты РФ отвечают след. параметрам: не обладают суверенитетом; не имеют права на отделение; граждане любого субъекта Федерации имеют равные основные права и обязанности на терр-и РФ; закон субъекта Федерации не может противоречить ФЗ; перед лицом федер-ой власти субъектов Федерации равны. РФ — это федерация, субъекты которой организованы как по нац-му, так и по терр-му признаку. Нац-гос-е образования: республики ; автономные округа ; автономная область. Гос-терр-е образования: края; области; города федерального значения. В соотв-ии со ст.2 ФЗ №184 Сис-му органов гос-ой власти субъекта РФ составляют: законод-ый (представительный) орган госу-ой власти субъекта РФ; высший исполн-ый орган гос-ой власти субъекта; иные органы гос-й власти субъекта, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ. Основные фун-и Администрации:

Обеспечение развития терр-и, законности и правопорядка, связи между федер-ми органами власти и ОМСУ, Разработка и вынос на утверждение законодательного собрания бюджета региона, Упр-е региональным имуществом, Разработка программ в области соц-ой пол-ки, Меры по осуществлению прав и свобод граждан.Полномочия Губернатора (Президента, Главы Администрации, Мэра): Подписание законов, Назначение Председателя Правительства, Утверждение с согласия Представительного органа структуры органов исполн-ой власти, Упр-е собственностью, Бюджет, Единая гос пол-ка, Образование, культура, наука, Соц обеспечение, Программа развития терр-и, Координация деят-ти ОМСУ в соответствии с ФЗ и законодательством Субъектов. Законодательное собрание на примере Ч.О.:ЗС явл.постоянно действующим высшим и единственным органом закон власти области. Явл. однопалатным состоит из президиума и комитетов. Обладает правами юр. лица. Состоит из 60 депутатов: 30 депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам; 30 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты. Избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 21 года. ЗС является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Возглавляет и организует работу ЗС председатель.