29. Региональная пол-ка гос-ва. Цели, критерии и показатели соц – эк-го развития регионов.

Региональная пол-ка гос-ва – сфера деят-сти по управ-ию пол-им, экон-им, соц-ым и эколог-им развитием страны в пространственном, региональном аспекте и отражающая как взаимоотношения между гос-вом и регионами, так и регионов между собой. К осн. объектам региональной пол-ки относят: пр-ые (прежде всего предприятие), соц-ые (прежде всего – человек как представитель социума, семьи), денежно-фин-е и т. д. В качестве субъектов регионального упр-я могут выступать как конкретные представители гос-ой и региональной власти, так и отдельные учреждения, организации и предприятия. Региональная пол-ка тесно связана с региональным развитием - изменением внутренней соц-эк-кой структуры региона. К целям соц.-эк. развития региона относятся: 1.Эк-е. Дальнейшее развитие соц-но и эк-ки ориентированной рыночной эк-ки (при постепенном возрастании роли планирования), обеспечивающей достойный уровень жизни людей, эколог-ю чистоту и конкурентоспособность продукции.2.Соц-е. Ликвидация нищеты, уменьшение масштабов бедности, улучшение среды обитания чел-ка (жилищные проблемы), обеспечение равных возможностей получения образования, медицинской помощи и восстановления здоровья, обеспечение соц-ой защищенности граждан.3.Демограф-е. Численность насел-я, рождаемость, смертность, численность браков и разводов.4. Эколог-е. Создание благоприятной среды.5.Правопорядок. Снижение показателей уголовной статистики.6.Нац-я безопасность. Энергетическая безопасность, инф-я безопасность, нравственная безопасность, эк-я, демограф-я и военная безопасность.Можно выделить: 1)долгосрочные цели - становление и развитие постиндустриального общ-ва, создание рабочих мест высшей квалификации для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохр-ия, образования и культуры.2)Краткосрочные цели - преодоление кризиса и достижение конкретных величин прироста валового нац. продукта в следующем году, квартале и пр.К тактическим целям развития относят: 1)привлечение новых видов бизнеса. 2)расширение существующего бизнеса. 3)развитие малого бизнеса. 4)развитие центра города. 5)развитие пром-ти. 6)развитие сферы услуг. 7)повыш. уровня занятости насел-я региона. Соответственно целям развития регионов, строится сис-ма критериев и показателей, которые, измеряют эти критерии. Международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. В качестве универсальных (интегральных) показателей оценки ООН в 1990 году были приняты 3 осн. показателя эк-го развития, представляющих гл. ценности для чел-ка: 1.ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Для расчета этого показателя приняты пограничные значения: минимум – 25 лет, максимум – 80 лет. На продолжительность жизни влияет: экология, уровень мед. обслуживания, уровень соц-го обеспечения…2.уровень образования. 0% - 100%

Общее кол-во образованных и уровень насел-я от 15 до 25 лет, которые проходят обучение. Образованность рассматривается как способность к получению и накоплению знаний, к общению, к обмену инф-ей. Хар-кой образованности явл. грамотность взрослого насел-я и полнота охвата обучением.. Уровень грамотности взрослого населе-я – доля образованных в возрасте от 15 лет и старше. Для развитых стран уровень грамотности не ниже 95 %. В России – 99,6 %.

3. уровень (индекс) развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Интегральный показатель ИРЧП варьируется от 0 до 1. К странам с высоким уровнем человеческого развития относятся гос-ва, в которых ИРЧП более 0,5 и менее 0,8. ИРЧП менее 0,5 – страны с низким уровнем развития. Методика расчета ИРЧП. ИРЧП = (Хфакт – Хмin)/(Хмах – Хмin) ИРЧП : РФ 0,781; Москва 0, 873; Чел. Обл. 0,773 (17-е место из 85 регионов); Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона. Среди них: 1)национальный доход на душу населения. 2)уровень потребления отдельных материальных благ. 3)степень дифференциации доходов. На уровне региона рассматриваются следующие критерии и соответствующие им показатели соц.-эк. развития: 1)ВНП и ВВП (абсолютная величина и на душу населения). 2)средний уровень доходов населения и степень их дифференциации. 3)положительность жизни, уровень физич. и психол. здоровья людей. 4)уровень образования и здравоохранения. 6)состояние окружающей среды.