3.2. Роль фінансів в економічному і соціальному розвитку держави

В умовах ринкової економіки фінанси стають одними з головних стимуляторів розвитку народного господарства.

На зміну централізованому управлінню всією фінансовою діяльністю підприємств, яке суворо регламентувало склад фондів, пропорції, умови їх утворення і використання, прийшло обмежене втручання держави в роботу підприємств за допомогою різноманітних непрямих фінансових інструментів.

При цьому за допомогою фінансових важелів вирішуються такі основні задачі:

• регулювання загального рівня фінансових ресурсів, які акумулюються в сфері матеріального виробництва;

• економічне обмеження монопольної діяльності у виробничій сфері.

• регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств;

• забезпечення дотримання підприємствами правової і договірної дисципліни;

• матеріальне стимулювання розвитку виробництва на підприємствах;

• регулювання внутрішньовиробничих пропорцій розподілу грошових ресурсів підприємств;

• регулювання інвестиційних і інноваційних процесів в масштабах держави, регіону, галузі, підприємства.

Реальний механізм фінансового впливу на економіку проявляється не як єдина, суворо задана система важелів, а як динамічна, постійно розвиваюча їх сукупність, яка складається з окремих компонентів, що мають специфічний характер впливу на народне господарство.

Найбільш важливе значення для розвитку економіки і соціальної сфери має:

1. Фінансове регулювання і стимулювання виробництва.

2. Фінансування НТП.

Фінансове регулювання і стимулювання виробництва в умовах переходу до ринкової економіки включає такі інструменти, як податки, податкові методи вилучення доходів підприємств; система податкових пільг; державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств; система різноманітних фінансових санкцій та ін.

Важливу роль в стимулюванні економіки грають форми і методи надання бюджетних коштів: цільові асигнування; дотації; відшкодування різниці в цінах.

Важливе значення в економічному розвитку держави мають масштаб розширення, реконструкції і модернізації діючих основних фондів, чому сприяє інвестиційна політика держави.

Довготривале підвищення ефективності і масштабів виробництва можливо тільки на основі використання новітньої техніки і технології. У розвинених країнах в цей час майже весь приріст продуктивності суспільної праці отримують за рахунок створення, освоєння і впровадження нової техніки і технології.

Основним джерелом фінансування робіт по створенню і впровадженню нової техніки в галузях матеріального виробництва до останнього часу був фонд розвитку виробництва, науки і техніки. У цей час підприємства мають можливість за рахунок прибутку створювати і інші фонди фінансування заходів НТП, самостійно визначаючи їх розміри, умови утворення і використання.

Згодом з'явився новий метод фінансування досліджень - гранди, так звані субсидії під конкретні розробки. Ті вчені, що перемогли по конкурсу, отримують гранди на термін до декількох років для суворо цільового використання коштів на реалізацію власного проекту.

Для стимулювання НТП на підприємствах можуть створюватися спеціальні фонди заохочення та впровадження нової техніки.

У доповнення до класичних форм організації науки - заводська, галузева, академічна - з'явилися нові:

• міжгалузеві науково - технічні комплекси;

• тимчасові наукові колективи;

• цільові фонди;

• інноваційні банки.

Фінанси впливають також і на соціальну сферу життя населення. Фінансове регулювання грошових доходів населення призвано вирішувати такі задачі:

1. Підвищення загального рівня життя населення;

2. Досягнення соціальної справедливості по відношенню до різних категорій і соціальних груп громадян;

3. Забезпечення прожиткового мінімуму і конституційних гарантій для всіх громадян незалежно від статі і віку, національності, місця мешкання, а також виду суспільно корисного труда і способів витягання доходів в рамках чинних законів.

4. Стимулювання трудової і ділової активності населення, боротьби з незаконними прибутками.

5. Залучення всіх працездатних громадян до фінансової участі в загальнодержавних заходах.

Фінансовими регулювальниками грошових доходів населення виступають:

• податки;

• суспільні фонди споживання, для надання безкоштовних послуг, різних посібників і пільг;

• добродійні і соціальні фонди.

Важливе значення в стимулюванні трудової діяльності має механізм розподілу доходів підприємств і система формування фонду оплати труда. Крім того повинні фінансуватися витрати, пов'язані з охороною труда, дотриманням техніки безпеки, поліпшенням умов труда.