6. Абсолютная монархия (вторая половина XVII – XVIII в.).

Период со второй половины XVII в. по XVIII в. - это время образования и развития в России абсолютной монархии. Оформление ее происходит в первой четверти XVIII в. в результате реформ Петра I. Перестают созываться Земские соборы. Ликвидируется Боярская дума. Усиливается процесс подчинения церкви государству. В системе государственного аппарата отсутствует орган, который в какой-либо мере ограничивал власть монарха. Развитие права знаменуется кодификацией уголовного и процессуального права

Хронологически период образования и развития абсолют­ной монархии в России (конец XVII — XVIII в.) невелик. В стране не только сохранились, но укрепля­лись и господствовали крепостнические отношения со всеми со­путствовавшими им порождениями как в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах социаль­но-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII в., привели в первой четверти XVIII в. к качественному скачку — средневековая Мос­ковская Русь превратилась в Российскую империю. В экономике, уровне, формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре насе­ления, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени.

В этот период завершается длительный процесс установления единого правового режима поместий и вотчин. Указ Петра I от 23 марта 1714 г. о единонаследии расширил права дворян на земли, установил единый правовой режим вотчинного и поместного землевладения. Соборным уложением 1649 года и Указом о единонаследии от 23 марта 1714 года практически было уравнено правовое положение вотчины и поместья под общим понятием "недвижимая вещь", с правом наследования. В соответствии с ними дворяне имели монопольное право на земельную собственность. Были предусмотрены ограничения распоряжения недвижимым имуществом: его нельзя было закладываться, а продать можно было только в виде исключения «по нужде» с уплатой высокой пошлины. Передать по наследству можно было только одному из сыновей, а в случае их отсутствия – одной из дочерей, чтобы избежать дробления земельных владений.

Изменился порядок взимания земельного налога. Вместо налога с земель, крестьяне платили подушную подать (введенную Петром I в 1719 году), несли барщину и оброк, рекрутскую, постойную и мостовую повинности. По Указу 1764 г. (26 февраля) была произведена секуляризация церковных и монастырских земель, а епархиальные архиереи и монастыри переводились на штатные оклады. В результате свыше 800 тыс. крестьянских душ мужского пола перешли в разряд государственных. Указ оставил на правах пользования для архиерейских домов 30 десятин, а для монастырей 6-9 десятин незаселенных земель.

Право собственности на землю продолжало оставаться одной из важнейших привилегий дворянства, однако оно было связано с обязанностью несения службы. Вместе с тем, право собственности на землю было ограничено. Указ от 10 декабря 1719 г. разрешал дворянам, купцам и «всяких чинов» людям искать минералы на любой земле, в том числе и в частновладельческой и строить заводы и рудники по добыче и переработке полезных ископаемых. Собственник земель имел преимущественное право на устройство заводов либо получал ½ часть прибыли от добычи полезных ископаемых.

В 1731 г. в самом начале правления Анны Иоанновны дворяне добились отмены ограничений на продажу имений, их залог и передачу по наследству. В 1752 г. Императрица Елизавета издала Манифест о межевании земель. В 1754 г. была утверждена Инструкция межевщикам, образуется Главная межевая канцелярия с чертежной при Сенате, являвшаяся высшим апелляционным межевым судом.

В 1782 г. Екатерина II издает указ о праве собственника земли не только на землю, но и на недра. Важнейшим актом принятым при Екатерине II, закрепившим привилегии дворян, являлась «Жалованная грамота дворянству» 1785 года. По этой грамоте дворяне:

• освобождались от обязательной службы;

• приобрели в собственность недра своих земель;

• имели право торговать и владеть заводами;

• освобождались от податей, телесных наказаний;

• получили право создавать сословные собрания в каждой губернии.