Система непрерывного образования

Сущность непрерывного образования. Объективные и субъективные предпосылки его появления

Идея непрерывного образования занимает заметное место в ряду прогрессивных идей культуры XX в. Обще­человеческая и философская значимость этой идеи вели­ка, так как смысл ее заключается в том, чтобы обеспе­чить каждому человеку постоянное развитие, совершен­ствование, творческое обновление на протяжении всей жизни, а, значит, обеспечить процветание всего обще­ства. Именно поэтому государства и сегодня ищут свою модель непрерывного образования. Первую разработку его теоретических основ осуществили П. Ленгранд, Э. Фор, Р. Даве, X. Гуммель, М.Д. Кареяли, Ф. Кумбс, Г. Коптаж.

Идея непрерывного образования — детище XX в., но ее истоки можно найти у древних философов — Конфуция, Сократа, Аристотеля, Солона, Платона, Сенеки. Отдельные ученые полагают, что «перманентное образование» можно обнаружить даже в первобытном обществе, так как уже тогда люди в течение всей своей жизни приобре­тали знания и практический опыт, развивались.

Но предтечей современных представлений о непрерыв­ном образовании является Ян Амос Коменский. В своей работе «Помпедия» он утверждает, что для учебы подхо­дит каждый возраст, и у человека нет другой цели, кроме учебы. Вся жизнь должна быть своеобразной школой, нужно только уяснить, в каком возрасте и к чему человек более способен.

Непрерывное образование развивалось как феномен практики и как педагогическая концепция. Впервые кон­цептуально оформленная эта идея была представлена на конференции ЮНЕСКО в 1965 г. известным теоретиком непрерывного образования П. Ленграндом. На основании его сообщения были разработаны рекомендации по данно­му вопросу. В 1972 г. ЮНЕСКО предпринимает следую­щий шаг: слушается доклад комиссии, работавшей под руководством Э. Фора, на тему «Учиться, чтобы быть». С середины 1970-х гг. идея непрерывного образования на­ходит поддержку почти во всех странах, становится основным принципом образовательных реформ.

Каковы же объективные и субъективные предпосыл­ки, вызвавшие потребность перехода к непрерывному об­разованию?

Объективные предпосылки. В XX в. происходит бур­ный социально-экономический и научно-технический прогресс. Такого динамизма общественного развития не знали предыдущие эпохи. В предшествующие периоды истории эволюция производства осуществлялась сравни­тельно медленно. Данный фактор обусловил относитель­ное постоянство структуры и содержания образования, именно поэтому сложился тип «конечного образования». Это означало, что полученные человеком однажды (в про­цессе обучения в школе и вузе) знания сохраняли свою ценность в течение всей его жизни и профессиональной деятельности, не устаревали. В условиях НТП ситуация изменилась: обновление техники, технологий, форм тру­да стало превосходить темпы смены поколений людей. «Конечное образование» вызвало дефицит знаний, приве­ло к тому, что многие работники перестали выполнять свои обязанности профессионально, обострилась пробле­ма функциональной неграмотности.

Произошло отставание образования от новых реалий жизни, что вызвало его девальвацию. Возможности «ко­нечного образования» оказались исчерпанными. Поиск выхода из тупика привел к рождению ряда инициатив (параллельное образование, продолженное образование, повышение квалификации, самообразование), которые смогли решить лишь часть стоящей задачи.

Субъективные предпосылки. Возникшая рассогласо­ванность между необходимым для человека уровнем зна­ний в новых условиях и ограниченностью образователь­ных систем, приведшая к профессиональной некомпетент­ности, неумению сделать надежный профессиональный выбор, реальной угрозе безработицы, усугубила социаль­ные противоречия.

В то же время рост благосостояния общества, увеличение свободного времени, расширение образовательных услуг привели к осознанию важности образования, необходимос­ти постоянного обновления знаний не только для профессио­нальной деятельности, но и для восприятия образования как ценности, понимания его функциональной роли в жиз­ни человека, выражающейся в предоставлении возможнос­ти для удовлетворения существующих и постоянно расту­щих духовных потребностей. Противоречия субъективного порядка также требовали разрешения, активизировали по­иск новых возможностей образовательных систем.

Осознав важность пополнения знаний в течение всей жизни, человек должен постоянно стремиться к их рас­ширению и обновлению, к развитию своей личности, а система образования обязана помочь ему в этом. Необхо­дим качественный сдвиг в общественном сознании, выбор оптимальных путей для перемен в сфере образовательной практики общества.

Центральной идеей непрерывного образования яв­ляется развитие человека как личности, субъекта дея­тельности и общения на протяжении всей его жизни.

Эта идея, осознанная обществом, становится системо­образующим фактором непрерывного образования.

Непрерывным является образование, всеохватываю­щее по полноте, индивидуализированное по времени, тем­пам и направленности, предоставляющее каждому право и возможности реализации собственной программы его получения и пополнения в течение всей жизни.

Для каждого человека непрерывное образование дол­жно стать процессом формирования и удовлетворения его познавательных запросов, духовных потребностей, разви­тия задатков и способностей в различных учебных заведе­ниях, с помощью разных видов и форм обучения, а также путем самообразования и самовоспитания. Становление личности, как утверждал в свое время Я. А. Коменский, происходит как в период ее социально-психологического и физиологического созревания, расцвета и стабилиза­ции, так и в периоды старения организма.

Для государства и общества непрерывное образование становится ведущей сферой социальной политики по обеспечению благоприятных условий общего и профессио­нального развития человека, механизмом воспроизвод­ства профессионального и культурного потенциала, усло­вием развития общественного производства.

В XXI в. концепция образования на протяжении всей жизни приобрела ключевое значение. Она является отве­том на вызов, который бросает нам мир, где изменения происходят столь быстро. Необходимость возобновлять образование, профессиональную подготовку возникает каждый раз, когда человек сталкивается с новшествами, появляющимися в его профессиональной и личной жиз­ни. Подобная необходимость приобретает все большую актуальность.

Основные принципы и задачи непрерывного образования

В основе функционирования непрерывного образова­ния лежат следующие принципы, определяющие его спе­цифику: гуманизма, демократизма, мобильности, опере­жения, открытости, непрерывности.

Принцип гуманизма свидетельствует об обращеннос­ти образования к человеку, о свободе выбора личностью форм, сроков, видов обучения, повышения квалифика­ции, самообразования. Этот принцип реализуется через создание благоприятных возможностей для развития творческой индивидуальности каждого человека. Чело­век рассматривается как цель общественного прогресса.

Принцип демократизма предполагает доступность образования в любом возрасте благодаря многообразию форм обучения, в соответствии с интересами, возможнос­тями и потребностями. Он обеспечивает свободу перехода из одного учебного заведения в другое, ускоренное завер­шение обучения и повышения квалификации; означает равные права всех граждан, независимо от сословно-классовой принадлежности, национальных особенностей, состоя­ния здоровья, на образование и развитие. Данный прин­цип предполагает демократизацию всех сторон жизнедея­тельности образовательных учреждений, равноправные отношения субъектов педагогического процесса.

Принцип мобильности выражается в многообразии средств, способов, организационных форм системы непре­рывного образования, их гибкости и готовности к быс­трой перестройке в соответствии с изменяющимися пот­ребностями производства, общества, человека. Он ориен­тирует на использование разных продуктивных методи­ческих систем и технологий.

Принцип опережения, опираясь на научное прогнози­рование, требует более быстрого и гибкого развития, пе­рестройки учебных заведений и учреждений системы не­прерывного образования по отношению к нуждам обще­ственной практики, мобильного обновления их деятель­ности. Этот принцип ориентирует на широкое и активное использование новых форм, методов, средств обучения и переподготовки специалистов, на включение новаторских подходов к этому процессу.

Принцип открытости системы непрерывного обра­зования требует от учебных заведений расширения дея­тельности путем привлечения к обучению и повышению квалификации нетрадиционной аудитории, вольнослуша­телей. При этом возникает необходимость работать с раз­ными возрастными слоями и группами населения, кото­рые отличаются уровнями образования и профессиональ­ной подготовки, отношением к образованию, жизненны­ми устремлениями, что требует создания дополнительных факультетов, институтов, отделений, курсов по по­вышению образования и квалификации, проведения се­минаров, клубных занятий выходного дня не только в учебном заведении, но и за его пределами, а также орга­низации телевизионных и видеопрограмм. Открытость учебных заведений и образовательных систем обеспечива­ется наличием разнообразных по уровню, содержанию, направленности образовательно-воспитательных про­грамм.

Принцип непрерывности образования является сис­тематизирующим. Учебные заведения, работники образо­вания и повышения квалификации, науки и производства должны пересмотреть взгляд на роль и место образования в жизни человека и общества. Необходимо преодолеть ориентацию на поверхностную «энциклопедичность» содержания, перегрузку информационными и фактологиче­скими материалами. В содержании образования должны полу­чить отражение проблемы развития общества, производ­ства, науки, культуры. Образование должно быть устремле­но в будущее. Прежний девиз «Знания на всю жизнь» усту­пает место новому — «Знания через всю жизнь».

Предложенная система принципов непрерывного обра­зования не является исчерпывающей, со временем она бу­дет дополнена с учетом потребностей, новых поворотов в развитии образования.

Структура непрерывного образования

В структуре непрерывного образования можно выде­лить две подсистемы: основное и дополнительное образо­вание. В свою очередь, основное и дополнительное образо­вание может быть общим и профессиональным. Следова­тельно, получается четыре подсистемы образования: ос­новное общее, основное профессиональное, дополнитель­ное общее, дополнительное профессиональное.

Отношения между элементами подсистемы основного образования строятся по принципу иерархии, каждое последующее звено дает образование более высокого уров­ня. В подсистеме дополнительного образования звенья са­мостоятельны и независимы, существуют параллельно друг другу. Дополнительное образование не является об­разованием более высокого уровня по сравнению с основ­ным. В каждой из подсистем имеются основные и допол­нительные, основные и параллельные, государственные и негосударственные учебные заведения и повышения ква­лификации, учреждения культуры, спорта, туризма и т.д. Разработка теоретических основ непрерывного образо­вания актуализировала возникновение отраслевых кон­цепций непрерывного образования. Одной из них стала концепция непрерывного педагогического образования. Появление ее было вызвано деятельностью ЮНЕСКО, а также вниманием, проявленным в 1980-е гг. государственными органами к данному вопросу. Идея непре­рывного образования была заложена в «Основах законо­дательства СССР и союзных республик о народном образо­вании» (1984) и в решениях съездов учителей, обсужда­лась народными депутатами на сессиях и рассматрива­лась в печати. Она стала ключевой идеей реформы народ­ного образования.

Разработкой концептуальных основ непрерывного пе­дагогического образования в Советском Союзе занима­лись научные коллективы в Москве, Петербурге, Хаба­ровске, Пензе, Минске, Гродно. Одной из первых была представлена Концепция непрерывного педагогического образования, подготовленная группой ученых и препода­вателей Московского государственного педагогического института им. Ленина под руководством академика В.А. Сластенина. Данная Концепция, одобренная в 1989 г. Государственным комитетом СССР по народному образо­ванию в качестве модели-ориентира для вузов, предлага­ла общую парадигму педагогического образования, вы­двигала новые цели и задачи, рассматривала этапы (звенья) педагогической подготовки.

В 1991 г. в Научно-исследовательском институте педа­гогического образования АПН СССР (Минск) была разра­ботана Концепция непрерывного педагогического образо­вания, в которой сделана попытка прогнозирования его развития с учетом изучения общих тенденций развития образовательных систем.

Непрерывное педагогическое образование — это соци­ально-педагогическая система взаимосвязанных форм, этапов, средств, способов подготовки учителя, повыше­ния его профессионального мастерства, развития личност­ных качеств и способностей в течение всей жизни.

В Концепции непрерывного педагогического образова­ния выдвигаются и рассматриваются три этапа (звена) профессионального становления учителя, — которые функ­ционируют в органическом единстве, образуя следующую систему:

I этап — допрофессиональная подготовка;

II этап — профессиональное образование;

III этап — послевузовское образование.

На каждом этапе происходит развитие и совершенство­вание личности, ее мировоззрения, культуры, нравствен­ных и других качеств, ценностных ориентаций.

Каждый этап имеет свою инфраструктуру, состоящую из основных и дополнительных учебно-воспитательных заведений, других учреждений. К основным относятся детские дошкольные учреждения, школы, гимназии, ли­цеи, ПТУ, колледжи, педагогические училища и вузы, университеты, инженерно-педагогические факультеты институтов, магистратура, аспирантура, докторантура, ИПК, ФПК (рис. 3); к дополнительным — детские вне­школьные учреждения, УПК, центры профориентации молодежи, дворцы культуры и техники, библиотеки, детские и юношеские спортивные школы, специальные образовательные телевизионные программы.

В 1991 г. коллектив преподавателей Гродненского уни­верситета под руководством профессора В.П. Тарантея за­вершил разработку своего варианта теоретических основ непрерывного педагогического образования, сделав ак­цент на ступень послевузовского образования учителя. Этот этап является самым длительным — 35–40 лет и ре­шающим для становления педагогического мастерства.

Согласно данной концепции, послевузовское образование учителя может осуществляться организованно по опреде­ленной программе через ИПК, ФПК, курсовую систему, методические центры, научные конференции, педагоги­ческие чтения, симпозиумы и путем индивидуального са­мообразования.

В 1992 г. выходит в свет Концепция высшего педаго­гического образования по многоуровневой системе в Мин­ском государственном институте им. A.M. Горького. Ее создатели — профессор Л.Н. Тихонов и доцент А.А. Гримоть — предложили и обосновали новый в то время для ву­зов Беларуси подход к подготовке педагогических кадров по трем уровням: учитель — бакалавр — магистр.

Через несколько лет Министерство образования Респуб­лики Беларусь берет на себя инициативу в разработке кон­цептуальных основ развития педагогического образования. В 2000 г. постановлением Совета Министров была одобрена подготовленная группой ученых Концепция развития педа­гогического образования в Республике Беларусь. В том же году Министерство образования своим постановлением утвердило программу реализации данной Концепции.

Концепция включает четыре раздела. В первом разде­ле «Педагогическое образование в Республике Беларусь» дается анализ развития этой отрасли образования, рас­сматривается ее современное состояние, указываются достоинства и недостатки. Во втором разделе излагаются цели, задачи, принципы реформирования системы педа­гогического образования. Данные вопросы органически связаны с требованиями реформы школы.

В третьем разделе предлагаются основные направле­ния развития системы педагогического образования: из­менение содержания образования — обновление, повыше­ние фундаментальности и инновационного потенциала, внедрение современных образовательных технологий, рас­ширение информатизации, разработка нового учебно-мето­дического обеспечения; совершенствование структуры подготовки специалистов, разработка нового перечня спе­циальностей; создание завершенной многоуровневой сис­темы педагогического образования.

В четвертом разделе определены этапы развития педа­гогического образования:

программно-организационный (2000–2002);

организационно-внедренческий (2003–2005);

коррекционно-завершающий (2006–2010).

Рассматриваемая Концепция развивает идею непрерыв­ного образования. Она имеет статус государственной кон­цепции развития педагогического образования, поэтому программа по ее реализации, которая носит долгосрочный характер, является обязательной для всех учебных учреж­дений. Данная Концепция сопровождается специальной программой, что повышает надежность ее реализации.

Таким образом, в 2010 г. в республике должно быть за­вершено создание национальной системы педагогическо­го образования.