1.4. Управление в вузе, руководство воспитательно-образовательным процессом Вуз, его назначение и статус

Высшее образование призвано обеспечить потребность общества и государства в специалистах высокой квалифи­кации и потребность граждан в приобретении профессии в избранной сфере деятельности.

Система высшего образования в стране строится на следующих основных принципах: государственности, всесословности, фундаментальности.

Государственность высшей школы выражается в том, что она призвана обеспечить страну нужными по количест­ву и должными по качеству кадрами высококвалифици­рованных специалистов. Государство должно быть само­достаточным в своем кадровом потенциале.

Всесословность — основополагающая нравственная норма отечественной высшей школы, означающая, что все граждане страны имеют равный доступ к образованию и равные возможности его получения, независимо от иму­щественного положения и сословного происхождения.

Фундаментальность — соединение научного знания и процесса образования. Только фундаментальное научное образование может быть эталонным. В науке и высоких технологиях произошли глубокие изменения, которые могут использовать только высокообразованные люди.

Для решения задач, стоящих перед высшим образова­нием, в Республике Беларусь создаются высшие учебные заведения. Решение принимает Совет Министров на осно­вании предложений Министерства образования и других министерств.

В настоящее время в Беларуси, как и в других странах СНГ, функционируют государственные и негосударствен­ные вузы. Деятельность вузов государственного типа фи­нансируется из государственного бюджета и частично из средств, полученных за оказание платных услуг. Негосу­дарственные вузы создаются юридическими или физиче­скими лицами, проходят три этапа утверждения: лицен­зирование, аттестацию, аккредитацию. Они финансиру­ются учредителями, а также самими студентами, которые вносят плату за обучение.

Современные негосударственные вузы имеют своеоб­разных «предков»— «неправительственные вузы», кото­рые в России стартовали в начале XIX в. «по частному по­чину и благодаря частной предприимчивости» в тех об­ластях образования, в которых государство не справля­лось с непрерывно расширяющимся воспроизводством квалифицированных специалистов.

В советской системе образования негосударственных или частных учебных учреждений не было, их стали соз­давать в конце 1980-х гг. Отношение к ним двойственное. С одной стороны, признается, что негосударственные ву­зы более мобильны, чутко реагируют на потребность в специалистах новых профессий; с другой стороны, эти ву­зы не всегда в состоянии осуществлять подготовку таких специалистов по государственным стандартам. Может быть, прав был Аристотель, утверждавший, что образова­ние есть «функция государства, осуществляемая им для вполне определенных и конкретных целей». История сви­детельствует, что если правительство осуществляет ста­бильную государственную образовательную политику, своевременно проводит необходимые реформы, то прог­ресс в этой сфере общественной жизни всегда налицо.

В настоящее время основными типами государственных высших учебных заведений в Беларуси являются универси­теты, академии, институты, высшие колледжи. Высшее об­разование имеет три ступени: по завершении подготовки выпускники получают дипломы специалиста, бакалавра, магистра. Вузы рес­публики в соответствии с Болонской декларацией перехо­дят на двухступенчатую систему высшего образования.

Высшие учебные заведения действуют на основе соб­ственного устава, утвержденного в установленном поряд­ке, который разрабатывается в соответствии с «Положе­нием о высшем учебном заведении» (утверждено Минис­терством образования Республики Беларусь в 1993 г.). Ус­тавом определяется структура учебных, научных и дру­гих подразделений данного вуза, их права и обязанности, а также схема управления и руководства вузом.

Многие современные вузы являют собой сложный об­разовательный комплекс, в котором интегрированы учеб­ные, методические и научные учреждения, а также биб­лиотечные, издательские, спортивные центры, общежи­тия и другая социальная сфера. Целью создания таких комплексов, как нового типа учреждения образования, являются повышение эффективности и качества учебно-воспитательного процесса, использование материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, культуры, техники и социальной сферы. Подобные комплексы созда­ются преимущественно на базе ведущих университетов.

Управление (руководство) университетским комплек­сом принципиально отличается от управления и руко­водства обычным вузом.