Формирование и ведение комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов. Основные понятия и определения.

Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов и объектов (КТКПР) представляет собой государственный свод данных о при­родных ресурсах и объектах, необходимых для социально-экономической оценки природно-ресурсного потенциала и обеспечения устойчивого развития территориально-административных об­разований .

Комплексность информации в КТКПР достигается путем расчётных интегральных показателей экспертных оценок на основе анали­за данных по учету и использованию ресурсов, а также мониторинга окружающей среды и государственной статистики.

Природный объект - территориально-обособленный элемент живой и неживой природы, границы которой определены на основе естест­венных или логически заданных критериев, например, Ростовская область, Красноярский край.

Природный ресурс - часть совокупности материальных, энергети­ческих и информационных компонентов и свойств природы, выде­ляемая по критерию возможности их использования при заданном уровне технологии и социально-экономических отношений.

Природополъзователь - предприятие или физическое лицо, исполь­зующее природный ресурс или оказывающее воздействие на окру­жающую природную среду в масштабах, сопоставимых или превы­шающих естественный круговорот веществ и возможности самовос­становления среды обитания.

Ценность ресурса - отношение потребности в ресурсе к его запа­сам.

Экологический потенциал территории - способность природной среды воспроизводить определенный уровень качества обитания в течение длительного периода времени.

Природно-ресурсный потенциал территории - совокупность при­родных ресурсов данной территории.

Качество среды обитания - совокупность природных условии существования человеческого общества, определяемая следующими параметрами:

- химический состав среды( обеспеченность физиологически необходимыми веществами, концентрация вредных веществ в разных средах);

-факторы физического воздействия( климатические условия, радиация, шум, вибрация, электромагнитные излучения);

-факторы биологического воздействия( опасные для жизни организмы и продукты их деятельности);

- естественная (биологическая) продуктивность экосистем;

- устойчивость к антропогенным нагрузкам (экологическая ем­кость).

Правовая база комплексного территориального кадастра природных ресурсов и объектов.

1. Закон об охране окружающей природной среды определяет необходимость ведения государственных кадастров природных ресурсов и учет социально-экономической оценки (статья 16). Эти функции находятся в компетенции органов власти субъектов РФ (ст. 16)

2. Распоряжение правительства РФ от 5.04.92 N 659-Р п. 3 Минприроды России совместно с Госкомстатом поручено осуществить мероприятия по совершенствованию количественного и качественного учета природных ресурсов.

3.Постановлением правительства РФ от 19.08.92 N 602 « О мерах реализации программы углубления экономических реформ п. 83 Минтопэнерго России, Госкомсанэпиднадзору России поручено составить кадастр природных ресурсов.

4.Постановлением правительства РФ от 24. 11 .93. N 1 229 « О создании единой государственной системы экологического мониторинга» Минприроды России поручено разработать комплекс мер по созданию в РФ Единой Государственной системы экологиче­ского мониторинга (ЕГСЭМ), необходимо обеспечить единый порядок сбора, обмена и использования информации, совмести­мость программных средств ЕГСЭМ и комплексного территори­ального кадастра природных ресурсов и объектов.

5) В соответствии с положением Минприроды России, утвержденным правительством РФ 23.04.94. N 375 на министерство возложена организация учета и оценки природно-ресурсного потен­циала и ведения комплексного территориального кадастра при­ родных ресурсов и объектов.

В настоящее время ведется эксперимент по формированию ком­плексного территориального кадастра природных ресурсов и объек­тов в ряде областей, республик, краев РФ.