Тема 11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг

Студент, приступая к изучению данной темы, должен дать общую характеристику административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

Необходимо проанализировать Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»; Бюджетный кодекс РФ; Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Следует обратить внимание, что квалификация вины и общественно опасных последствий деяния имеет значимость при разграничении проступков и преступлений. Важно знать субъектов, в ведении которых находится рассмотрение данной категории дел.

Задания и задачи для самостоятельной работы

Задача 1. Проверка, осуществленная в организации, показала, что там име­ются грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и пред­ставления бухгалтерской отчетности.

На основании какой статьи КоАП РФ и кого можно подвергнуть на­казанию за эти нарушения?

Что следует понимать под грубым нарушением правил ведения бух­галтерского учета и представления бухгалтерской отчетности?

Тема 12. Административные правонарушения в области таможенного дела

Приступая к изучению данной темы, необходимо дать общую характеристику административных правонарушений в области таможенного дела. Следует обратить внимание, что таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров – любого перемещаемого через таможенную границу движимого имущества, а также перемещаемых через таможенную границу транспортных средств, отнесенные к недвижимым вещам, за исключением транспортного средства, не являющегося товаром.

Важно определить субъектов, в ведении которых находится рассмотрение данной категории дел. Необходимо проанализировать Таможенный кодекс РФ; Федеральный закон от 13 октября 1995 г.№157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Знать специфику имущественных отношений в сфере таможенного регулирования.

Задания и задачи для самостоятельной работы

Задача 1. Гражданин Коганов, обратился в суд с жалобой на постановление таможни, согласно которому он был привлечен к админист­ративной ответственности за нарушение таможенных правил.

В жалобе говорилось, что данное постановление было вынесено 20 июня 2002 г., а с 1 июля в действие вступил Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающий за то же самое противоправное деяние менее строгое наказание. В этой связи Коганов просил отменить постановление по делу и применить к нему нормы нового законодательства как смягчающие административную ответственность..

Обоснованны ли доводы Коганова?

Какие существуют условия применения обратной силы закона при привлечении к административной ответственности?

Задача 2. Тюшкин был задержан сотрудниками таможенной службы при попытке пересечения Государственной границы Российской Федера­ции без таможенного контроля.

Давая объяснения по поводу своих действий, Тюшкин пояснил, что следовал из Казахстана в Россий­скую Федерацию к своему старшему брату, проживающему в Оренбур­ге. Для сокращения времени пути Тюшкин решил ехать через степь, однако вскоре он заблудился и к наступлению темноты окончательно сбился с дороги. Все его попытки откорректировать маршрут не увенча­лись успехом. Кроме того, ночью началась гроза и сильный дождь, в результате чего из строя вышли стеклоочистители автомобиля. Несмот­ря на это, Тюшкин решил продолжать путь и попытался выехать на близлежащую дорогу, где и был задержан сотрудниками таможни. О том, что он уже пересек таможенную границу РФ, Тюшкин не знал.

Подлежит ли Тюшкин административной ответственности?

Что является объектом этого правонарушения?

Задача 3. При проверке грузовой таможенной декларации, поданной в Шере­метьевскую таможню фирмой «Юнион», сотрудниками таможни было выявлено недостоверное заявление кода декларируемого товара. В результате в отношении фирмы, выступающей в качестве декларанта, было возбуждено дело об административном правонарушении, преду­смотренном статьей 16.2 КоАП РФ.

Давая объяснения по делу, пред­ставитель «Юнион» отметил, что заявление недостоверного кода товара произошло в результате ошибки сотрудницы фирмы Зинченко. Со слов представителя декларанта, эта сотрудница уже несколько лет работает в фирме специалистом по таможенному оформлению, ни разу не имела каких-либо нареканий по работе и является высококвалифи­цированным специалистом, неоднократно премированным за отличное выполнение своих служебных обязанностей.

Сама Зинченко, давая объ­яснения по данному поводу, признала, что действительно допустила не­точность при оформлении таможенной декларации. При этом она отме­тила, что, скорее всего, причиной этому послужило ее плохое самочув­ствие, связанное с резким понижением артериального давления.

Определите, подлежит ли административной ответственности фир­ма «Юнион»?

Имеется ли, на ваш взгляд, вина в действиях Зинченко?

Задача 4. Генеральный директор торговой фирмы «Евротрейд» Пуляков, же­лая занизить таможенную пошлину на ввозимые фирмой в Российскую Федерацию товары, переговорил по этому поводу с юристом фирмы Медякиным. Медякин, в свою очередь, предложил для достижения этой противоправной цели при подаче таможенной декларации исказить в ней наименование товаров и их коды. Пуляков согласился с Медякиным и для осуществления предложенного плана они решили поручить декларанту фирмы Лещук указать в таможенных документах соответ­ствующие недостоверные сведения. Лещук сначала отказалась выпол­нить данное поручение, но когда Пуляков пригрозил ей увольнением, согласилась. Впоследствии сотрудникам таможни удалось установить факт указания в декларации недостоверных сведений, в результате че­го в отношении Пулякова, Медякина и Лещук было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.2 КоАП РФ.

Проанализируйте данную ситуацию и определите степень вины ка­ждого из указанных выше должностных лиц. Назначьте каждому из них административное наказание с учетом их роли в совершении адми­нистративного наказания.

Определите, как законодательство об административных правона­рушениях решает вопрос о назначении административного наказания за правонарушение, совершенное несколькими лицами.

Задача 5. Студент Королев написал в контрольной работе, что «ответствен­ность за нарушение таможенных правил выражается в применении к нарушителям мер государственно-принудительного воздействия, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и законодательством РФ об административных правонарушениях».

Правильно ли утверждение Королева ?