Тема 6. Административные правонарушения в области трудовых отношений

Труд – это основа всей человеческой жизни. Не случайно государство уделяет так много внимания правовому регулированию общественной организации труда в законодательной деятельности. Именно законодательством определяются формы привлечения граждан к труду. Используя свое право на труд, гражданин вступает в общественные отношения, регулируемые разными отраслями права. Приступая к изучению данной темы, студенту необходимо уяснить, что несоблюдение, ненадлежащее соблюдение законодательства о труде и законодательства об охране труда влечет применение мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Рассматриваемые административные правонарушения (административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства о труде и об охране труда; связанные с уклонением от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушением установленного срока их заключения; связанные с непредставлением информации, необходимой для про­ведения коллективных переговоров и осуществлением контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения; связанные с необоснованным отказом от заключения коллективного договора, соглашения; связанные с нарушением или невыполнением обязательств по коллек­тивному договору, соглашению; связанные с уклонением от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах; связанные с невыполнением соглашения; связанные с увольнением работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; связанные с принуждением к участию или к отказу от участия в забастовке; связанные с сокрытием страхового случая) могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Квалификация вины и общественно опасных последствий деяния имеет значимость при разграничении проступков и преступлений. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 статьи 5.27, а также ст. 5.28 - 5.34, 5.44 КоАП РФ, отнесено к ведению Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда. Дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.2 ст.5.27 - рассматриваются мировыми судьями

Задания и задачи для самостоятельной работы

Задача 1. Председатель профсоюзного комитета предприятия обратил внима­ние директора предприятия Никонова на то, что на предприятии не за­ключен коллективный договор между администрацией и сотрудниками, и предложил подготовить проект такого договора для обсуждения. Однако Никонов воспротивился этому, заявив, что такой договор не нужен.

Можно ли привлечь директора Никонова к административной от­ветственности?

Если Никонова можно привлечь к административной ответственно­сти, то какое наказание ему может быть назначено?

Задача 2. Ивлев, осуществляющий предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, был привлечен к админист­ративной ответственности за повторное нарушение законодательства о труде в соответствии с частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В качестве админи­стративного наказания к Ивлеву были применены штраф в раз­мере 4000 рублей и дисквалификация сроком на два года. Ивлев обжаловал постановление по делу в вышестоящий суд. Он писал в жа­лобе, что согласно КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридического лица, входить в состав дирек­торов юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятель­ность по управлению юридическим лицом. Ивлев же являлся предпринимателем без образования юридического лица и поэтому ему, как он полагал, не может быть назначен такой вид административного наказания, как дисквалификация. Рассмотрев жалобу, вышестоящий суд отменил постановление по делу и направил его на новое рассмотрение.

Справедлива ли жалоба Ивлева?

Задача 3. Статьей 3 Закона Свердловской области «Об административ­ной ответственности за задержку выплаты заработной платы и своевременное перечисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», принятого 18 марта 1997 г., установле­на административная ответственность руководителей организа­ций независимо от форм собственности, органов государствен­ной власти и местного самоуправления, лиц, их заменяющих, а также предпринимателей без образования юридического лица за наличие задолженности по начисленной заработной плате в размере, превышающем трехкратную среднемесячную зара­ботную плату в данной организации, в виде штрафа в размере 50 МРОТ за те же действия, совершенные лицом, которое в те­чение года было подвергнуто административному взысканию за указанное нарушение, - в виде штрафа в размере 100 МРОТ. Гусев В. Л. и другие в 2009 г. обратились в областной суд с жа­лобами, обосновав свои требования тем, что областной закон принят с превышением полномочий субъекта РФ, противоречит федеральному законодательству, ущемляет права граждан. Какое решение должен принять суд?