Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

В. Ф. Потуданская, л. В. Трункина организация, нормирование и оплата труда на предприятии

Учебное пособие

Омск

Издательство ОмГТУ

2010

УДК 331.103+331.2(075)

ББК 65.242=65.245я73

П64

Рецензенты:

З. В. Глухова, канд. экон. наук, профессор;

В. В. Комаров, канд. экон. наук

Потуданская, В. Ф.

П64 Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учеб. пособие / В. Ф. Потуданская, Л. В. Трункина. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 100 с.

ISBN 978-5-8149-1000-4

Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» и по направлению 080100 «Экономика» всех форм обучения. Может быть полезно при проведении научно-исследовательских работ и дипломного проектирования.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского государственного технического университета

УДК 331.103+331.2(075)

ББК 65.242=65.245я73

© ГОУ ВПО «Омский государственный

технический университет», 2010

Isbn 978-5-8149-1000-4

1. Основные задачи организации и нормирования труда в современных условиях

1.1. Основные этапы становления организации и нормирования труда

Первые научные исследования, отражающие влияние организации труда на эффективность мануфактурного производства, были описаны Адамом Смитом еще в 1775 г. в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов». Для анализа влияния разделения труда и ква­лификации работников на его производительность Смит рассмотрел производство булавок при разных формах разделения труда.

Основателем мировой науки «Организация и норми­рование труда» признан выдающийся американский ин­женер, менеджер, изобретатель и ученый Фредерик Тейлор, получивший за свой творческий вклад в развитие производства более 100 патентов. Он первым в 1895 г. обосновал научную классификацию и разложение выпол­няемых работ на отдельные элементы, разработал анали­тический метод нормирования труда с помощью хронометражных наблюдений, предложил сдельную оплату труда рабочих.

По своей сущности первая система научной организа­ции труда сводится к соблюдению четырех прин­ципов: выработка истинных научных основ производства; научный подбор рабочих для выполнения работ; научное обучение и тренировка работников; тесное дружественное сотрудничество между адми­нистрацией и рабочими.

В основе первых научных достижений А. Смита и Ф. Тейлора был использован аналитический подход, пре­дусматривающий исследование процессов труда на осно­ве анализа и разложения на отдельные элементы. Новый синтезирующий подход к организации трудовых процес­сов одним из первых применил американский ме­неджер Ф. Гилбрет. По существу, он изложил в 1911 г. в книге «Изучение движений» научные основы проекти­рования трудовых приемов с помощью так называемых терблигов или стандартов трудовых движений на выпол­нение ручных работ. Системы Гилбрета и Тейлора яви­лись первой научной основой комплексного проектиро­вания, нормирования и организации трудовых и техноло­гических процессов.

Свой практический вклад в развитие науки и повыше­ние эффективности труда внес американский ученый Г. Эмерсон. В 1912 г. вышла его книга «Двенадцать прин­ципов производительности», многие из которых не поте­ряли своей актуальности и для нашего времени. Работать напряженно, как считал ученый, – значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно – значит прилагать к делу минимальные усилия. Прин­ципы достижения высокой производительности труда: точно поставленные идеалы или цели; здравый смысл; компетентная консультация; дисциплина; справедливое отношение к персоналу; быстрый, надежный, полный, точный и постоян­ный учет; диспетчирование; нормы и расписания; нормализация условий; нормирование операций; стандартные инструкции в письменном виде; вознаграждение за производительность.

Первостепенное значение в достижении наивысшей производительности, по мнению Г. Эмерсона, имеет научное нормирование труда. Он справедливо считал, что планирование так же выгодно, как выгодно применение вообще всех принципов производительности.

Большой вклад в развитие мировой науки об организации и нормиро­вании труда внесли ведущие отечественные ученые, специалисты и практи­ки. Научно обоснованное техническое нормирование получило развитие в СССР только после революции. В 1918 году было разработано и утверждено ВЦИКом и Наркоматом труда «Положение о нормах заработной платы». С этого времени частный капитал отстранился от регулирования заработной платы рабочих. В 1919 году на 2-м Всероссийском съезде профсоюзов были приняты рекомендации по внедрению сдельно-премиальной системы заработной платы и технически обоснованных норм. В 1920 году был организован Институт труда, а в 1921 году он был реорганизован в ЦИТ (Центральный институт труда), который занимался вопросами организации труда и подготовки квалифицированных кадров. В этот период времени большой вклад в развитие организации и нормирования труда внес отечественный ученый Алексей Капитонович Гастев (1882–1941), его научные концепции были комплексными и охватывали сферы техники и технологии, экономики и организации, психологии и физиологии, педагогики и методики. Им опубли­кованы весьма разнообразные по своей тематике научные работы: «Новая культурная установка», «Как надо рабо­тать», «Нормирование и организация труда», «Методи­ческие предпосылки разработки, обоснования и класси­фикации стандартов» и др. Наибольшую ценность для становления отечествен­ной науки об организации и нормировании труда пред­ставляла изданная А.К. Гастевым в 1929 г. книга «Норми­рование и организация труда», в которой он теоретически обосновал сущность нормирования труда как средства рационализации промышленности на основе интенсив­ных методов хозяйствования, выявил влияние трудовой культуры на рост производительности, установил курс на высокие нормы.

Ряд научных положений и рекомендаций по проблемам организации труда и управления были выдвинуты Платоном Михайловичем Керженцевым (1881–1940) – извест­ным отечественным экономистом и организатором. В рамках основных организационных проблем он рассматривал три самостоятельных научных направления: изучение личностного фактора производства – челове­ческого фактора с точки зрения максимальной эффек­тивности его работы; изучение вещественных факторов производства – обстановки, орудий, материалов; изучение организационных методов: установление цели и задач организации, выбор типа организации, выра­ботка плана и методов работы, использование людских и ма­териальных ресурсов, постановка учета и контроля и др. В своих работах по научной организации труда П.М. Кер­женцев первым предложил использовать принцип эконо­мии. Среди основных задач совершенствования органи­зации труда он назвал три: изучение рабочих движений человека, экономия рабочего времени и нормализация интенси вности труда. Проблемы рациональности и эффективности в орга­низации труда были впервые исследованы в работах про­фессора МВТУ им. Н.Э. Баумана Осипа Аркадьевича Ерманского. В 1928 г. он опубликовал статью «О критерии рациональности», в которой главными элементами в про­изводственной деятельности были названы: расходуе­мая при этом энергия всех производственных факторов; достигаемый благодаря этой затрате энергии полезный результат или совершаемая полезная работа.

В развитие теории нормирования труда большой вклад внесли вид­ные российские ученые В.В. Адамчук, Е.Г. Антосенков, Б.М. Генкин, Н.А. Горелов, А.Ф. Зубков, В.М. Иоф­фе, Е.Д. Катульский, Ю.П. Кокин, Н.К. Кульбовская, В.Г. Макушин, Ю.Г. Одегов, П.Ф. Петроченко, В.П. Радукин, И.М. Разумов, Г.Э. Слезингер.

В современных условиях действует система нормирования труда, основывающаяся на положениях:

– нормы труда должны устанавливаться на основе научных данных, учитывающих прогресс техники, технологии, организации труда и производства;

– производство максимума продукции при минимуме затрат труда не должно достигаться на основе чрезмерной интенсификации труда и ухудшения условий труда;

– все достижения в области организации труда и рационализации производства необходимо отражать в нормах труда;

– необходимо привлекать самих трудящихся к работе по установлению норм труда с целью использования их опыта и творческой энергии.

– нормирование труда стало основой формирования сдельной оплаты труда, средством соизмерения труда отдельных работников и регулирования заработной платы в рамках предприятия.

Исторический анализ общественных форм организа­ции труда дает основание считать, что всем экономичес­ким системам при их различии свойственны и общие простые элементы организации труда: формы и методы привлечения людей к труду; формы и виды разделения и кооперации труда между членами общества; организация распределения продуктов труда между членами общества; обеспечение воспроизводства рабочей силы.

Формы и методы общественной организации труда зависят от следующих факторов: характера общественного устройства; форм собственности на средства производства (государствен­ная, коллективная, акционерная, индивидуальная, част­ная); экономических законов, господствующих в обще­стве и в сфере труда. В России в настоящее время основ­ными законами, определяющими положение и важность организации труда, являются: Трудовой кодекс и закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Содержание организации труда изменяется по мере развития материально-технической базы производства и повышения культурно-технического уровня трудящихся (под воздействием внедрения в производство достижений НТП и НТР). Каждому достигнутому уровню техники и технологии производства соответствуют свои формы ор­ганизации труда.

Для того чтобы организовать трудовой процесс, все его факторы (человек, орудие труда и предмет труда) должны быть соединены между собой в единую систему. Необходимые взаимосвязи обеспечиваются за счет орга­низации труда.

Организация труда – это процесс, обеспечивающий соединение рабочей силы с предметами труда и средст­вами производства для достижения определенных целей, а также система оптимального использования труда пер­сонала на основе установления и обеспечения пропорци­ональной, непрерывной и разносторонней связи между человеком, орудиями и предметами труда. Проектирова­ние трудовых процессов на основе правильного разделе­ния и кооперации труда, выбора рациональных приемов и способов выполнения работы предусматривает установ­ление непосредственной связи между технологией произ­водства и организацией труда, между содержанием и про­должительностью трудовых и производственных процес­сов.

Нормирование труда строго регламентирует все сущес­твующие технологические и организационные связи во времени, служит основой расчета длительности произ­водственного цикла, устанавливает начало и окончание трудовых операций. Создание благоприятных условий труда, чередование периодов работы и отдыха обеспечи­вают высокую работоспособность человека и продуктив­ность труда. Все эти и многие другие трудовые факторы создают надежную основу не только рациональной орга­низации труда, но и эффективной организации произ­водства.