§ 3. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности 151

пального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья живот­ных и растений при ввозе в РФ товаров и правил контроля за ними;

5. заключение международных договоров РФ в области внешне­экономических связей;

6. учреждение, содержание и ликвидация торговых представи­тельств РФ в иностранных государствах;

7. участие в деятельности международных экономических органи­заций и реализации решений, принятых этими организациями и др.

Вопросами совместного ведения РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности являются:

1. координация внешнеэкономических связей субъектов РФ;

2. выполнение международных договоров РФ в области внешне­экономических связей, если договоры затрагивают вопросы, относя­щиеся к ведению субъектов РФ, или полномочия субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов;

3) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности. Субъекты РФ в пределах компетенции имеют право: проводить переговоры и заключать соглашения об осуществлении

внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федератив­ных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства РФ с ор­ганами государственной власти иностранных государств;

содержать своих представителей при торговых представительствах РФ в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов РФ по согласованию с уполномоченным федеральным органом ис­полнительной власти и Министерством иностранных дел РФ;

открывать представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством РФ;

осуществлять формирование и реализацию региональных про­грамм внешнеторговой деятельности.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ проекты планов и программ развития внешне­торговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов РФ и на­ходящихся в пределах их компетенции. Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 30 дней после представления соответствующе­го проекта плана или программы на согласование направляет офици­альное заключение в данный федеральный орган исполнительной власти. Непредставление официального заключения органом испол­нительной власти субъекта РФ рассматривается как его согласие с на­правленным на согласование проектом плана и программы.

Органы исполнительной власти субъекта РФ обязаны информи­ровать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом РФ по вопросам совме­стного ведения РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой дея­тельности.

§ 3. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятель­ности осуществляется посредством следующих методов:

1. таможенно-тарифное регулирование;

2. нетарифное регулирование;

3. запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллекту­альной собственностью;

4. меры экономического и административного характера, способст­вующие развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренные за­конодательством РФ.

Реализация данных методов — механизм осуществления Россий­ской Федерацией торговой политики, цель которой — создание бла­гоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, про­изводителей и потребителей товаров.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем уста- ' новления экспортных и импортных таможенных пошлин. Таможен­ный тариф — перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при перемещении через таможенную границу РФ.

Нетарифное регулирование осуществляется путем введения коли­чественных ограничений и иных запретов и ограничений экономиче­ского характера.

К нетарифным методам регулирования относятся:

1. установление количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

1. лицензирование в сфере внешней торговли товарами;

3) введение специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер.

Количественное ограничение экспорта и импорта отдельных видов товаров может применяться в случаях, установленных федеральным законом. Согласно ст. 21 Закона «Об основах государственного регу­лирования внешнеторговой деятельности», Правительство РФ в ис­ключительных случаях может устанавливать:

152 Глава 10. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности в РФ