
- •1.Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60-80-е годы. Общая характеристика.
- •2.Создание Европейского союза Маастрихтский договор 1992г.). Структура и правосубъектность Европейского союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •3. Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццского договора 2001 года.
- •5. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •7. Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональная система Европейского Союза. Структура, правовое регулирование.
- •Европейский парламент
- •Европейский совет
- •9. Совет Европейского Союза: состав, порядок формирования и принятия решений.
- •10. Полномочия Совета Европейского Союза
- •11. Европейская комиссия: состав и порядок формирования
- •12. Полномочия и ответственность Европейской комиссии
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •16. Европейский Совет: состав и полномочия.
- •17. Европейский Центральный банк:структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •19. Понятие и природа европейского права.
- •20. Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза.
- •21. Система права Европейского Союза.
- •22. Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и патентное право.
- •23. Источники первичного права.
- •24. Источники вторичного права:понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25. Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •Преюдициальные запросы
- •27. Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •29. Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30. Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип лояльной интерпретации). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европ. Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32 Классификация предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33. Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34. Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35. Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36. Понятие, методы построения внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37. Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Заперт таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных пошлин.
- •38. Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39. Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40. Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41. Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от других свобод внутреннего рынка.
- •42. Понятие передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44. Экономический и валютный союз, понятие, компоненты, этапы формирования
- •45. Понятие и цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46. Антиконкуретные действия, запрещенные ст. 101 дфес
- •Действие запрета статьи 101 Договора о ес и регламента 330/2010 во времени и пространстве.
- •47. Запрет доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48. Контроль над слиянием предприятий.
- •49. Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50. Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •52. Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53. Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54. Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55. Общее понятие и цели создания наднациональных организационно правовых норм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56. Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57. Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания
- •58. Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59. Политики защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, решулирующих отношения с участием потребителей.
- •60. Предпосылки и способы регулирования интеллектуальной собственности в праве Европейского права.
50. Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
Европейский союз – одно из наиболее успешных и перспективных интеграционных объединений в мире на сегодняшний день, что делает его интересным для исследований как с экономической, так и с юридической точки зрения
Безусловно, процесс объединения не мыслился как моментальный. Государства пошли по пути поэтапной интеграции, путем постепенного сближения законодательств государств-членов с тем, чтобы люди, институты, организации и все возможные объединения на территорий государств действовали по одним и тем же правилам и в пределах всего Сообщества. Безусловно, процесс сближения законодательств достаточно сложен и все еще не завершен, поскольку в государствах-членах годами складывались определенные меры поведения и, соответственно, определенные нормы права, а традиции, как известно, менять не легко. Кроме того, государствам трудно отказываться от той исключительной компетенции, которой они обладают, и передать права принимать обязательные для них же решения органам, которые им не подвластны.
Паралельно с процессом сближения законодательств государств-членов идет и процесс унификации права ЕС, то есть создания отдельной независимой наднациональной системы права, действующей по всей территории Сообществ и обладающей безусловным верховентсво над законодательствами государств-членов.Оба эти процесса, как гармонизация, так и унификация, идут с разными темпами в различных сферах деятельности. Во-многом это зависит от той роли, которой государства традиционно играют в той или иной сферы жизни общества. Так, одной из наиболее сложных для интеграции остается сфера социальной защиты населения.
Общие положения об унификации и гармонизации права ЕС.Основополагающими целями европейской интеграции являются развитие экономической активности, экономический рост, высокий уровень занятости и социальной защиты. Одним из основных инструментов достижения этих целей является создание внутреннего рынка. В Договоре о ЕС изложены основные средства достижения этого – устранение границ между государствами-членами и отмена всяких ограничений, препятствующих торговле между ними. Эти ограничения запрещены положениями Договора, касающиеся свободы передвижения товаров, услуг и капитала, а также свободы конкуренции и свободы передвижения лиц (как рабочих наемного труда, так и самозанятых лиц). Поскольку право Сообщества обладает верховенством, то любое национальное законодательство, препятствующее осуществлению этих свобод или ведущее к дискриминации на основании национальности, может быть признано незаконным как противоречащее праву ЕС.
Основные свободы, гарантированные правом ЕС, касаются как физических, так и юридических лиц. Статья 58 (ст. 48 н.н.) Договора распространила эти свободы на все компании или фирмы, созданные в соответствии с законодательством одного из государств-членов, имеющие свой центральный офис, осуществляющие центральное управление или ведущие свою основную деятельность на территории Сообщества. При этом, под «компаниями или фирмами» подразумеваются юридические лица, учрежденные на основе гражданского или торгового права, регулируемые нормами публичного или частного права, за исключением обществ, которые не преследуют цель извлечения прибыли. Однако, национальные законы, регулирующие порядок учреждения и деятельность юридических лиц, весьма сильно отличаются в государствах-членах. На пример, в разных странах ЕС по-разному определяется национальность юридического лица (в одних государствах – по месту регистрации компании, в других – по месту ведения основной предпринимательской деятельности). Более того, в правовых теориях государств, придерживающихся различных систем права, есть различия даже в самом определении понятия юридического лица. Это влечет за собой конкуренцию законодательств государств-членов и приводит к возникновению реальных препятствий на пути к интеграции. С тем, чтобы избежать этого в пункте 3 статьи 54 Договора 1957 года на Совет министров и на Комиссию возлагалась особая ответственность за разработку общей программы ликвидации существующих ограничений на свободу экономической деятельности. В Амстердамском договоре 1997 года этот пункт уже не присутствовал, поскольку уже были предприняты основные шаги на пути гармонизации законодательств государств-членов, и в частности акционерного права. Тем не менее, в новой редакции статьи 54 (ст. 44 н.н.) предусмотрено, что Совет министров и Комиссия «координируют в необходимой степени рамки тех гарантий, которых государства-члены требуют от компаний с целью защиты интересов их участников и третьих лиц в том смысле, как они определены в параграфе 2 статьи 58 (ст. 48 н.н.), с тем, чтобы обеспечить эквивалентность этих гарантий на территории всего Сообщества».
Правовую базу для мер Сообщества в области сближения законодательства государств-членов, помимо статьи 54, предоставляет также статья 57, которая уполномачивает Совет принимать директивы, содействующие взаимному признанию дипломов и иных официальных документов о квалификации, что напрямую касается свободы передвижения лиц, занимающихся самостоятельной экономической деятельностью. Кроме того, в статье 221 Договора (ст. 294 н.н.) государства-члены берут на себя обязательство предоставлять гражданам других государств-членов национальный режима в том, что касается их участия в капитале компаний или фирм.
Первоочередное отношение к сближению законодательств имеет также статья 100 Договора о ЕС, которая предоставляет Совету «полномочия принимать единогласно директивы о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов, которые оказывают непосредственное влияние на создание и функционирование общего рынка». При этом, институты Сообщества весьма широко толкуют эту статью, распространяя ее действие на любые меры государств-членов, которые каким-то образом затрагивают интеграцию.
Следует также остановится на статье 220 Договора о ЕС (ст. 293 н.н.), которая сохраняет за государствами-членами возможность при необходимости вступить в переговоры между собой и достичь соглашения в рамках международного права по таким вопросам, регулируемым законами разных стран, как взаимное признание компаний и фирм; сохранение статуса юридического лица при перенесении его юридического адреса из одного государства-члена в другое; возможность слияния компаний и фирм. Кроме того, в статье 235 Договора о ЕС (ст. 308 н.н.) Совету предоставляются дополнительные полномочия, на основе единогласия, для достижения целей Сообщества. Эта статья имела особое значение для принятия регламента об Европейском объединении по экономическим интересам, а также регламентов, касающихся контроля за слиянием компаний.