- •1.Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60-80-е годы. Общая характеристика.
- •2.Создание Европейского союза Маастрихтский договор 1992г.). Структура и правосубъектность Европейского союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •3. Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццского договора 2001 года.
- •5. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •7. Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональная система Европейского Союза. Структура, правовое регулирование.
- •Европейский парламент
- •Европейский совет
- •9. Совет Европейского Союза: состав, порядок формирования и принятия решений.
- •10. Полномочия Совета Европейского Союза
- •11. Европейская комиссия: состав и порядок формирования
- •12. Полномочия и ответственность Европейской комиссии
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •16. Европейский Совет: состав и полномочия.
- •17. Европейский Центральный банк:структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •19. Понятие и природа европейского права.
- •20. Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза.
- •21. Система права Европейского Союза.
- •22. Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и патентное право.
- •23. Источники первичного права.
- •24. Источники вторичного права:понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25. Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •Преюдициальные запросы
- •27. Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •29. Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30. Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип лояльной интерпретации). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европ. Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32 Классификация предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33. Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34. Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35. Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36. Понятие, методы построения внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37. Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Заперт таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных пошлин.
- •38. Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39. Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40. Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41. Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от других свобод внутреннего рынка.
- •42. Понятие передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44. Экономический и валютный союз, понятие, компоненты, этапы формирования
- •45. Понятие и цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46. Антиконкуретные действия, запрещенные ст. 101 дфес
- •Действие запрета статьи 101 Договора о ес и регламента 330/2010 во времени и пространстве.
- •47. Запрет доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48. Контроль над слиянием предприятий.
- •49. Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50. Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •52. Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53. Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54. Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55. Общее понятие и цели создания наднациональных организационно правовых норм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56. Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57. Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания
- •58. Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59. Политики защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, решулирующих отношения с участием потребителей.
- •60. Предпосылки и способы регулирования интеллектуальной собственности в праве Европейского права.
16. Европейский Совет: состав и полномочия.
Европейский совет - это высший орган политической координации и планирования Европейского Союза. "Европейский совет дает Союзу импульсы, необходимые для его развития, и определяет его генеральные политические ориентиры" (ст. 4 Договора о Европейском Союзе).
Членами данного органа по должности выступают руководители всех государств-членов и Председатель Европейской комиссии, которых сопровождают министры иностранных дел и один из комиссаров. Поскольку большинство стран Союза по форме правления являются парламентарными республиками или монархиями, то в Европейском совете их обычно представляют главы правительств (премьер-министры), реже - президент (например, Францию. Сессии Европейского совета, по общему правилу, должны собираться не реже двух раз в год, на практике - дважды в полугодие. Председательствует на них руководитель страны, которая в соответствующий период занимает пост Председателя Совета Европейского Союза.
Каждая сессия Европейского совета продолжается два дня, на протяжении которых обсуждаются важнейшие проблемы развития Европейского Союза и мировой политики. По итогам сессии принимается итоговый политический документ под названием "заключения. В этом документе излагаются общие оценки и согласованные инициативы, подлежащие реализации на уровне Союза в целом и его государств-членов. Европейский совет не издает правовых актов, за исключением "общих стратегий" в рамках ОВПБ. Он также вправе рекомендовать государствам-членам создать "общую оборону", если возникнет такая необходимость (ст. 17 Договора о Европейском Союзе).
Высокий состав и важность проблем, обсуждаемых на сессиях Европейского совета, обусловливают его характеристику в литературе и средствах массовой информации как "встречи в верхах" или "саммита" Европейского Союза. По этой причине, хотя заключения Европейского совета не имеют юридически обязательной силы, на практике они обычно реализуются в жизнь.
Акты Европейского совета выступают источником не правовых, а политических норм и политических обязательств. Обязательной юридической силы для органов Союза и государств-членов они не имеют, носят характер рекомендаций (которые, как показывает практика, не всегда соблюдаются). В ходе заседаний Европейского совета также решаются вопросы о назначении высших должностных лиц ЕС, которые должны утверждаться «общим согласием» правительств государств-членов (председателей Комиссии и Европейского центрального банка), а также о реформе учредительных договоров Союза (в этих случаях соответствующее решение оформляется, однако, не как акт Европейского совета, а как совместное решение правительств государств-членов или заключительный акт межправительственной конференции).
Говоря о месте Европейского совета среди других органов Союза, нельзя не учитывать установленную Договором о ЕС подотчетность Европейского совета представительному органу Союза, Европарламенту: Европейский совет обязан предоставлять Европейскому парламенту отчет по итогам каждого его заседания, а также ежегодный «письменный отчет о прогрессе, достигнутом Союз
Новеллы Лиссабонского договора приведут к дальнейшему повышению роли Европейского совета в организационном механизме, в том числе к признанию его в качестве института Союза. Предусмотрено также ввести пост Председателя Европейского совета, работающего на постоянной основе и избираемого самим Европейским советом на 2,5 года.
Евросовет становится полноценным институтом Союза. Он состоит из глав государств или правительств государств-членов, его председателя и председателя Комиссии. В работе будет участвовать Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности. Председатель Евросовета будет представлять Союз во внешней политике в рамках своих полномочий и по вопросам общей внешней политики и политики безопасности, что не умаляет роли Высокого представителя (Ст. 9b Договора о ЕС).