2.2 Реформирование бухгалтерского учета в России в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

Переход России к рыночной экономике вызвал необходимость реформирования системы бухгалтерского учета в стране. Система отечественного бухгалтерского учета должна трансформироваться, отражая реформу экономики России и связан­ные с ней изменения принципов и объектов учета. Этот процесс на­прямую связан с расширением деловых связей России в мировом хо­зяйстве, растущей актуальностью общего понимания данных отече­ственной финансовой отчетности иностранными пользователями. Необходимость реформы бухгалтерского учета в России была оче­видна, однако конкретные направления ее вызывали дискуссии у ученых и специалистов. Обсуждался вопрос, в какой мере при ре­форме отечественного учета следует использовать опыт зарубежных стран и каким именно мировым опытом следует воспользоваться Рос­сии. Было немало высказываний в пользу выбора в качестве ориен­тира для реформирования бухгалтерского учета в России националь­ных стандартов тех зарубежных стран — членов ЕС, совокупность эко­номических и политических условий которых наиболее близка России, например, Франции или Германии. Другие мнения своди­лись к тому, что ориентиром должны служить US GAAP в связи с наличием большого числа компаний США на российском рынке. Высказывалось мнение и о том, что российским организациям целе­сообразно использовать как US GAAP, так и Директивы ЕС, в зави­симости от того, с какими иностранными партнерами они имеют дело.

Общая позиция была определена в принятом 6 марта 1998 г. по­становлении Правительства № 283 "Программа реформирования бухгалтерского учета в России в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности". Тем не менее, Программа оставила нерешенными важные вопросы, которые по-прежнему дис­кутируются. Остается открытым один из центральных вопросов о степени соответствия регламентациям МСФО национальных рос­сийских стандартов бухгалтерского учета. Нет исчерпывающего от­вета на вопрос о том, какими темпами должна производиться адап­тация отечественного учета к требованиям МСФО.

Различие в мнениях указывает на наличие факторов, как стимулирующих, так и препятствующих адаптации российского бух­галтерского учета к требованиям МСФО.

Национальные стандарты бухгалтерского учета, как было сказано ранее, формируются под влиянием общей экономической ситуации в стране, структуры и источников финансирования предприятий, запро­сов пользователей их отчетности. Важнейшей тенденцией в развитии со­временных отечественных предприятий является рост и усиление значи­мости крупных корпоративных структур, перечень и содержание отчет­ных показателей которых приближаются к международным стандартам.

Развитие современных отечественных предприятий характеризу­ется усилением влияния на экономику страны крупных корпоратив­ных структур, общие экономические показатели которых приближа­ются к международным стандартам.

Наличие в России крупных негосударственных корпораций, струк­тура которых близка к корпорациям развитых стран, и возрастающий их вес в экономике страны свидетельствуют в пользу взвешенных ре­шений, но не промедления на пути адаптации отечественного учета к требованиям МСФО.

Наряду с этим имеются реальные препятствия адаптации бухгал­терского учета в России к МСФО. В их числе необходимо отметить основные:

• малое число корпораций мирового класса, способных к конкуренции в глобальном масштабе и включаемых в основные мировые рейтинги или ценные бумаги которых продаются на ведущих фондо­вых площадках мира;

• низкие уставные капиталы и рыночная капитализация, недо­оценка большинства, российских корпораций;

• малое число компаний, которые провели системную (корпора­тивную и финансовую) реструктуризацию бизнеса;

• неустойчивая и неэффективная структура собственности боль­шинства АО;

• низкие конкурентоспособность и платежеспособный спрос при довольно удовлетворительном качестве многих видов продук­ции;

• запущенность корпоративного правления, выражающаяся преж­де всего в низкой информационной прозрачности;

• острые конфликты и скандалы на многих российских предпри­ятиях, включая отношения компаний и государства, менеджеров и акционеров, крупных и мелких акционеров, компаний и их парт­неров.

Незначителен интерес к информации, содержащейся в финансо­вой отчетности, и у других групп российских пользователей.

Адаптация бухгалтерского учета в России к требованиям МСФО связана и с особенностями менталитета российских бухгалтеров. Рос­сийский бухгалтер традиционно выполнял, главным образом, счето­водческие функции, руководствуясь централизованными норматив­ными документами, подробными инструкциями, не оставляющими места творчеству. Поэтому нужно время на то, чтобы он преодолел эту зависимость и научился формировать и отстаивать свое профес­сиональное суждение о фактах хозяйственно-финансовой деятельно­сти и их признании в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетно­сти. Практика показывает, что бухгалтеры не научились извлекать экономические выгоды для своего предприятия от возможности ис­пользования альтернативных способов начисления амортизации имущества, оценки активов, затрат на производство и продажи про­дуктов труда. Судя по опросам, подавляющее большинство бухгалте­ров хотели бы иметь единые правила отражения в отчетности акти­вов и обязательств, доходов и расходов, в первую очередь, в связи с возможными конфликтами с налоговыми структурами. Ситуация усугубляется и тем, что во многих случаях отсутствует механизм реа­лизации профессионального суждения бухгалтера на практике.

Изложенное лишний раз подтверждает наличие факторов, сти­мулирующих и тормозящих процесс адаптации к МСФО. В табли­це 1.1. систематизируются такие факторы.

Таблица 1..1.