Методи фінансування державних видатків

Здійснення витрат бюджету досягається за допомогою бюджет­ного фінансування, під яким розуміється система надання грошо­вих коштів підприємствам, організаціям і установам на проведен­ня заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування ба­зується на певних принципах, характеризується специфічними формами і методами надання коштів.

Складовими елементами системи бюджетного фінансування, які впливають на результативність її функціонування, виступають прин­ципи, форми і методи.

принципи фінансування:

1. Отримання максимального ефекту при мінімумі витрат. Бюджетні кошти повинні надаватися лише при умові забезпечення найбільшої результативності від їх використання. Цей ефект може виражатися, з одного боку, в розв'язанні різних задач соціально-економічного розвитку країни, а з іншого - в зворотному надходженні до бюджету грошових коштів за рахунок зростання прибутків одержувачів бюджетних асигнувань.

2. Цільовий характер використання бюджетних асигнувань. Юридичні особи отримують кошти з бюджету тільки на основі затвердженого бюджету, причому на заздалегідь визначені цілі. Суворе дотримання цього принципу перешкоджає неефективному використанню бюджетних асигнувань.

3. Надання бюджетних коштів в міру виконання виробничих та інших показників і з урахуванням використання раніше здійснених асигнувань.

4. Безповоротність бюджетних асигнувань. Надання коштів без умови їх обов'язкового повернення до державного бюджету.

5. Безоплатність бюджетних асигнувань. Виділення бюджетних коштів без сплати державі будь-яких прибутків у вигляді процента або інших видів оплати асигнувань.

У практиці бюджетних асигнувань використовуються дві форми бюджетного фінансування, які мають свої відмітні риси:

1. фінансування за системою «нетто-бюджет». Ця форма надання грошових коштів характеризується тим, що бюджетні асигнування виділяються на досить обмежене коло витрат, передбачених затвердженим бюджетом;

2. фінансування за системою «брутто-бюджет» - застосовується для підприємств і організацій, які повністю перебувають на бюджетному фінансуванні. У цьому випадку бюджетні асигнування виділяються на всі види витрат, які пов'язані як з поточним утриманням, так і з розширенням діяльності бюджетних установ.

Методи надан­ня коштів з бюджету.

Виділяють кошторисний метод фінансування бюджетних підпри­ємств і організацій. Цей метод фінансування державних витрат має такі особливості:

• кошти на покриття витрат виділяються тільки з одного бюджету, залежно від підпорядкованості підприємства. В даному випадку виняток становить фінансування загальнодержавних заходів (боротьба з епідеміями, ліквідація наслідків катастроф і стихійних лих);

• фінансування бюджетних організацій здійснюється на основі встановлених економічних нормативів залежно від сфери діяльності підприємства.

У випадку участі госпрозрахункових підприємств у реалізації ве­ликих державних проектів і програм застосовується метод фінан­сування госпрозрахункових підприємств і організацій.

Бюджетне фінансування може здійснюватись у вигляді бюджет­них інвестицій, державних трансфертів, бюджетних кредитів, ко­шторисного фінансування.