Вопрос 6. Развитие отечественной промышленности.

В целом в первой половине XIX века торговля носила про­текционистский характер, но это не спасало Россию от разде­ления труда во внешней торговле в качестве поставщика сырья и полуфабрикатов. Производительные силы России развивались чрезвычайно медленно, господствовала мануфактура, промыш­ленный переворот еще не коснулся России. Но тем не менее буржуазия, делавшая бизнес на внешней торговле, получала высокую прибыль, и это способствовало первоначальному на­коплению ее капиталов, которые потом могли использоваться на развитие отечественной промышленности.

6.1. Состояние промышленного производства.

Промышленность традиционно относится к сфере деятель­ности предпринимателей, но в России в первой половине XIX века дело обстояло несколько иначе. В XVIII веке промышленность работала на нужды государства и организовывав лась в основном государством. В условиях разложения фео­дальной системы правительство считало свое вмешательство в хозяйственную жизнь наиболее эффективным средством подъ­ема экономики государства, рассчитывая таким путем избежать коренных реформ в стране. Еще правительство Александра I издало благоприятные для "торгующего крестьянства" поста­новления. Но уже в 1824 году значительно увеличилась плата за торговое свидетельство крестьян, что должно было помешать развитию мелкой промышленности. Но уже к 1825 году жизнь заставила отойти от этих строгостей. В 30-е годы в официаль­ной печати был поднят вопрос о регулировании промышленно­сти. В журнале "Мануфактур и торговли" указывалось: "Про­мышленность в России развивается так быстро, что излишне было бы ускорять ход иной. Такое действие имело бы опасные последствия, ибо производство несвоевременно превзошло бы потребление и потерпело бы от искусственного развития про­мышленности". Пытаясь выяснить промышленные нужды гу­берний, правительство в 1836 году обратилось к губернаторам с запросом "о способах содействия к усилению и умножению фабрик в городах".

В XIX веке промышленность перерастает государственный спрос, появляется возможность производить товары широкого потребления и прежде всего хлопчатобумажные дешевые ткани, которые заменили старинное полотно. Промышленность в это время условно разделяется на вотчинную, мелкую и крупную. В отношении вотчинной промышленности государство ограни­чивалось рекомендациями. Мелкая промышленность развива­лась самостоятельно, но организующие ее купцы постоянно жаловались на ущемление их интересов со стороны "торгую­щих крестьян", и эти жалобы разбирали государственные орга­ны. Но главным объектом правительственной политики была крупная промышленность. По характеру владения промышлен­ные предприятия в России делились на казенные и частные. Казенные строила и содержала казна. Они находились в госу­дарственном управлении.

6.2. Казенные предприятия.

Характерной для казенного предприятия, находящегося в государственном управлении, была судьба будущего Путиловского завода. В 1789 году вблизи Петербурга на о. Котлин был, построен новый казенный чугунный завод1 для снабжения судовой и крепостной артиллерии Кронштадской крепости бое­припасами. Строителем завода был знаменитый в то время в Европе шотландец Чарльз Гаскойн - большой знаток литейного производства. Ему платили громадные по тому времени деньги в английском исчислении - 2,5 тысяч фунтов стерлингов. Кронштадский завод был одним из немногих металлургических предприятий России, на тысячи верст вокруг простиралась тем­ная, закабаленная, крепостная Россия. Большинство первых мастеровых завода принадлежало казне или помещикам. 12 лет стоял завод на острове Котлин. Угроза войны с Англией заста­вила перенести завод в Петербург. Его перенесли на Нарвскую заставу, в район отдыха аристократов Петербурга. Но казне не хватало сил поддержать жизнь завода, он существовал только за счет чудовищной эксплуатации рабочих-крепостных. С 1834 по 1861 гг. завод был почти заброшен, переходил из частных рук в государственные, но никто не мог рентабельно организовать производство на такой махине в стесняющих промышленность условиях. Возрождение завода началось только в 1868 году, ко­гда отставной чиновник морского министерства, инженер и математик Н. И. Путилов купил его в долг у казны. Эта исто­рия уже относится к другой экономической эпохе.

Больше половины губернаторов, приславших свои ответы на запрос правительства, представляли различные доводы против устройства новых промышленных заведений в городах, заявляя, что "не имеется к этому средств: по недостатку свободных ка­питалов и по удобности учреждать фабрики в помещичьих имениях, где они заведены; по недостатку познаний и искус­ных мастеров; по хлебородству некоторых губерний, и, нако­нец, потому, что для учреждения фабрик в городах сверх имеющихся заведений для обработки собственных сырых мате­риалов потребовались бы значительные пособия казны". В ос­новном замечания губернаторов сводились к просьбам о выдаче ссуд, предоставлении долгосрочных привилегий от платежа по­винностей, освобождение от рекрутства и др. Лишь тамбовский губернатор Гамалей дал обстоятельный анализ состояния гу­бернии и путей дальнейшего ее развития. Он считал необходи­мым, в силу малоземелья населения, обратить "трудолюбие жи­телей к промышленности мануфактурной", чему, по его мнению, препятствует недостаток образования. Он просил со­действия правительства учреждаемому акционерному обществу и предоставлении земли для промышленного предприятия. Предложения Гамалея послужили основой для правительствен­ных распоряжений об открытии реальных училищ, организации публичных лекций по технике и предоставления земли для промышленного предприятия без платежа. Умеренный тариф 1850 г. не замедлил развития промышленности, хотя некоторые мелкие предприятия и пострадали от иностранной конкурен­ции. Он поднял дух предпринимательства у фабрикантов, за­ставив их действовать инициативней и самостоятельней.