2.1.5. Адвокатура України та адвокатське самоврядування

Адвокатура України, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», це недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом. Адвокатуру України складають всі адвокати України, які мають право здійснювати адвокатську діяльність.

З метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування, тобто гарантоване державою право адвокатів самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури в порядку, встановленому Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Адвокатське самоврядування ґрунтується на принципах виборності, гласності, обов’язковості для виконання адвокатами рішень органів адвокатського самоврядування, підзвітності, заборони втручання органів адвокатського самоврядування у професійну діяльність адвоката, а його основним завданням є забезпечення незалежності адвокатів, захист від втручання у здійснення адвокатської діяльності.

Правові основи адвокатського самоврядування законодавець виклав у розділі VII Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Брати участь у роботі органів адвокатського самоврядування та бути обраними до їх складу можуть лише адвокати України. Вони об’єднуються у Національну асоціацію адвокатів України - недержавну некомерційну професійну організацію, яка об’єднує всіх адвокатів України та утворюється з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування.

Організаційними формами здійснення адвокатського самоврядування є:

- конференція адвокатів регіону (АР Крим, області, міста Києва, міста Севастополя);

- рада адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя);

- Рада адвокатів України;

- з’їзд адвокатів України.

У системі адвокатури, поряд із органами адвокатського самоврядування, функціонують кваліфікаційні органи адвокатури, які здійснюють делеговані державою владні повноваження стосовно регулювання вступу у адвокатську діяльність та контролю за її здійснення адвокатами, включаючи право застосування до адвокатів-правопорушників дисциплінарних стягнень. Зокрема, це Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, а також кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури у регіонах (АР Крим, області, міста Київ та Севастополь)¹⁰.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» для збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності Рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України. Інформація, внесена до Єдиного реєстру адвокатів України, є відкритою на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України. Рада адвокатів України і відповідні ради адвокатів регіонів надають витяги з Єдиного реєстру адвокатів України за зверненням адвоката або іншої особи. Слід відзначити, що відповідно до ст. 45 Кримінального процесуального кодексу України захисником не може бути адвокат, відомості про якого не внесено до Єдиного реєстру адвокатів України або стосовно якого в Єдиному реєстрі адвокатів України містяться відомості про зупинення або припинення права на зайняття адвокатською діяльністю¹¹.