§ 1. Понятие валюты и валютных ценностей

711

ты указанных государств и имеет статус законного платежного средства. Национальные (т.е. центральные) банки стран ЕС на своей территории вводят в обращение евро постепенно, устанав­ливая период одновременного хождения как национальных валют, так и евро. Аналитики и экономисты считают, что роль евро важна как в обеспечении валютной стабильности в странах ЕС, так и оказании фундаментального воздействия на структуру мировых финансовых ресурсов и услуг¹.

Следует отметить, что мировая валютная система, помимо резервной валюты, может быть основана и на международной счетной денежной единице, представляющей собой валютную единицу, своеобразный условный размер для сопоставления и со­измерения международных требований и обязательств, а также установления валютного курса.

Переход нашей страны от жесткого администрирования и су­ществования абсолютной валютной монополии государства в ус­ловиях существования Союза ССР к демократическим преобразо­ваниям и рыночным отношениям ознаменовал новый подход к регулированию внешнеэкономической деятельности, основой ко­торого стала ее либерализация, при которой российские юриди­ческие и физические лица становятся полноправными участ­никами валютного рынка и внешнеэкономических отношений. Указанные изменения к экономической политике России в сфере валютных отношений привели и к развитию нормотворчества. В настоящее время в РФ в сфере валютных отношений принято и действует огромное количество нормативных правовых актов, ос­новным из которых стал Закон РФ от 9 октября 1992 г. «О валют­ном регулировании и валютном контроле», действующий в редак­ции от 30 декабря 2001 г.² В нем получили правовое закрепление принципы осуществления валютных операций в Российской Фе­дерации в новых экономических условиях, а также полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного кон­троля, права и обязанности юридических и физических лиц в от­ношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законода­тельства. В этом Законе получило свое закрепление и правовое понятие валюты.

¹ Подробнее о введении евро см.: Деньги и Кредит. 1998. №11.

² ВВС. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1; № 28. Ст. 3461; 2001. № 23. Ст. 2290; № 33 (ч. 1). Ст. 3432; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.

712 Глава 28. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

Валюта Российской Федерации в правовом аспекте представ­ляет собой:

а) находящиеся в обращении, _а также изъятые или изымае­мые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банков­ских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;

б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;

в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ на основании соглашения, заклю­чаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соот­ветствующими органами иностранного государства об использо­вании на территории данного государства валюты РФ в качестве законного платежного средства.

Юридическое закрепление получило и понятие ценных бумаг, номинированных в валюте РФ. К указанным бумагам относятся платежные документы (чеки, векселя и другие платежные доку­менты), эмиссионные ценные бумаги (включая акции и облига­ции), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение эмиссионных ценных бумаг, и другие долговые обя­зательства, выраженные в валюте России.

Правовое понятие иностранной валюты также установлено в Законе от 9 октября 1992 г. Иностранная валюта представляет собой:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным пла­тежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обра­щения, но подлежащие обмену денежные знаки;

б) средства на счетах в денежных единицах иностранных го­сударств и международных денежных или расчетных единицах.

При этом законодатель закрепляет и такую разновидность иностранной валюты, как свободно конвертируемая валюта, ко­торая без ограничений обменивается на валюту другого иностран­ного государства при осуществлении текущих валютных опе­раций.

Понятие валюты следует отличать от более широкого понятия валютных ценностей. Валютные ценности в правовом аспек­те — это:

во-первых, иностранная валюта;

во-вторых, ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, — платежные документы (чеки, векселя и другие пла-